陽新半壁山管理區(qū)以“減”促“增”出實(shí)效：干部“輕裝上陣”干實(shí)事，打好“減負(fù)增效”組合拳

中國食品安全網(wǎng)訊 （柯美鋼 闞遠(yuǎn)熾 程華新）金秋十月，走進(jìn)鄂東南陽新縣半壁山管理區(qū)，景觀大道綠意層疊，大街小巷煥新亮相。熙攘的人車與井然的街景交織，動(dòng)靜之間，一幅宜居新畫卷正徐徐展開——街凈、巷美、人和。

近年來，半壁山管理區(qū)緊扣基層減負(fù)要求，以黨建為魂、以創(chuàng)新為筆，用系統(tǒng)思維謀篇、用標(biāo)本兼治破題，打出“減負(fù)松綁+賦能提效”組合拳。從砍掉冗余證明、精簡報(bào)表臺(tái)賬，到數(shù)字賦能基層治理，社區(qū)干部逐步跳出“文山會(huì)?！薄氨砀駠恰?，有了更多時(shí)間沉到小區(qū)、走進(jìn)家門。減負(fù)做“減法”，惠民做“加法”，干部輕裝上陣，居民的獲得感也隨之持續(xù)升溫。

數(shù)字賦能破困局臺(tái)賬上云省工時(shí)

“以前桌上堆著半人高的紙質(zhì)臺(tái)賬，查一項(xiàng)數(shù)據(jù)要翻半天；現(xiàn)在打開手機(jī)‘社區(qū)云’，隨做隨記、動(dòng)態(tài)更新，一眼就能看清進(jìn)度。”半壁山社區(qū)黨支部書記兼主任陳芳的真切感受，正是管理區(qū)破解基層臺(tái)賬難題的生動(dòng)注腳。管理區(qū)以“一項(xiàng)核心工作、一本電子臺(tái)賬”為核心抓手，將基層黨建、人居環(huán)境整治、青少年防溺水、民兵整組等重點(diǎn)任務(wù)的臺(tái)賬，全面“搬”進(jìn)云端系統(tǒng)，統(tǒng)一模板格式、統(tǒng)一更新標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，徹底告別了“重復(fù)記、反復(fù)改”的麻煩。

截至目前，僅半壁山社區(qū)就通過云端歸集高清工作影像3500余張、錄入關(guān)鍵數(shù)據(jù)條目100余條，算下來平均為每項(xiàng)工作節(jié)省70%的臺(tái)賬整理時(shí)間——這些省出來的時(shí)間，都變成了干部走訪群眾、解決問題的“實(shí)干時(shí)間”。

在此基礎(chǔ)上，管理區(qū)進(jìn)一步深化“社區(qū)云”平臺(tái)功能，將社區(qū)管理、民生服務(wù)、居民自治、日常辦公等功能“打包整合”，不僅實(shí)現(xiàn)50余種報(bào)表自動(dòng)生成、字段智能預(yù)填，還歸集了半壁山管理區(qū)20余條惠民政策、1500余條典型案例。干部遇到居民咨詢，輸入關(guān)鍵詞就能一鍵調(diào)出政策解讀、辦事流程，再也不用“抱著文件找答案”。

“以前手機(jī)里光工作群就有十幾個(gè)，報(bào)表一天能收五六份；現(xiàn)在只留3個(gè)必要群聊，紙質(zhì)報(bào)表從50多種減到20種，身上的‘包袱’一下輕了！”梅祝社區(qū)黨總支書記張文強(qiáng)的話，說出了基層干部的共同心聲——擺脫了事務(wù)性負(fù)擔(dān)，大家終于能把心思放在“辦實(shí)事”上。

權(quán)責(zé)匹配強(qiáng)服務(wù)民生實(shí)事筑安康

“減負(fù)絕不是減責(zé)任，而是讓干部把精力從‘應(yīng)付材料’轉(zhuǎn)向‘服務(wù)居民’，把工作成效落在群眾看得見、摸得著的實(shí)事上。”管理區(qū)黨委副書記朱利飛的這句話，是全體干部踐行的工作準(zhǔn)則。為讓干部“輕裝”后能“快跑”，管理區(qū)對(duì)社區(qū)黨群服務(wù)中心進(jìn)行“瘦身提質(zhì)”：壓縮辦公區(qū)域面積，把更多空間留給便民服務(wù)；整合掛牌標(biāo)識(shí)、精簡規(guī)章制度，讓陣地更清爽、服務(wù)更聚焦；同時(shí)引入健康監(jiān)測、便民維修等項(xiàng)目，讓黨群服務(wù)中心真正成為群眾“想來、愛來、常來”的暖心港灣。

卸下包袱的社區(qū)干部，迅速投入民生項(xiàng)目建設(shè)的“主戰(zhàn)場”：經(jīng)一路完成提檔升級(jí)，路面平整寬闊了；景區(qū)盤山步道蜿蜒山間，居民登山健身有了新路線；半壁山古戰(zhàn)場4A級(jí)景區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，家門口多了文旅打卡地；全區(qū)通社區(qū)公路實(shí)現(xiàn)“刷黑”，雨天不再踩泥水；接待中心廣場、體育健身中心、富河過駁碼頭廊道、郵票紀(jì)念館等項(xiàng)目相繼開工，民生畫卷正徐徐展開。

花甲居民王全晶常對(duì)著社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化籃球場念叨：“沒有管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)，哪有這么好的場地！”這番感慨的背后，藏著一段為民辦實(shí)事的故事——為建成這座球場，管理區(qū)黨委副書記朱利飛與社區(qū)黨支部書記張文強(qiáng)全程緊盯：從前期勘察地形、設(shè)計(jì)建設(shè)方案，到中期審圖把關(guān)，再到后期現(xiàn)場監(jiān)理，每個(gè)環(huán)節(jié)都細(xì)致?lián)纲|(zhì)量、嚴(yán)抓進(jìn)度。

最終，社區(qū)昔日閑置的“邊角地”舊貌換新，變身設(shè)施齊全的標(biāo)準(zhǔn)化籃球場：不僅鋪設(shè)了塑膠地坪，配齊籃球架、乒乓球臺(tái)、網(wǎng)球設(shè)施與健身路徑，還與一步一景的“梅祝花園”無縫相連，形成連片休閑空間。

如今每天清晨，這里滿是生機(jī)與活力：老人們?cè)谂源蛱珮O，年輕人在場上打籃球，孩子們?cè)诨▍查g追跑嬉戲，荷塘邊的微風(fēng)裹著陣陣歡聲笑語，生動(dòng)勾勒出社區(qū)宜居宜業(yè)的幸福圖景。

重心下移解民憂矛盾化解守和諧

“以前一邊要給外地老黨員發(fā)學(xué)習(xí)資料，一邊要趕報(bào)表，剛走出社區(qū)大門，一個(gè)電話又得折回來，手里牽著居民、心里掛著材料，總覺得分身乏術(shù)?！鄙腺惡鐓^(qū)副主任王陽初回憶起過去的工作，滿是無奈。如今減負(fù)政策落地，他終于有充足時(shí)間走家串戶，而“社區(qū)云”的數(shù)據(jù)共享功能，更讓基層治理效率“提了速”——職能科室需要數(shù)據(jù)，直接在平臺(tái)上查閱、生成電子報(bào)表，不用再讓社區(qū)“反復(fù)報(bào)、多頭報(bào)”。

面對(duì)居民矛盾糾紛，管理區(qū)創(chuàng)新推出“共商合議表決法”，高效破解治理難題。針對(duì)吳某訴訟、張某違建等棘手問題，社區(qū)干部主動(dòng)搭建協(xié)商平臺(tái)，邀請(qǐng)黨員代表、居民骨干及“五老”人員共同參與，圍坐一堂凝聚多方智慧。協(xié)商過程中，先充分聽取矛盾雙方陳述事實(shí)、表達(dá)訴求，確保各方聲音被完整接納；再由參與人員集體“把脈問診”，深入分析問題癥結(jié)、探討解決路徑；最終通過無記名投票的方式，公平公正確定最優(yōu)解決方案。通過這一模式，多起原本棘手的上訪案件實(shí)現(xiàn)就地化解，切實(shí)將矛盾解決在基層。

駐點(diǎn)上賽湖社區(qū)的管理區(qū)副書記汪順艷，與社區(qū)黨支部書記夏啟軍并肩踐行“走出來的治理”理念：兩人時(shí)常攜帶民情本深入走訪，將居民反映的“小區(qū)改造推進(jìn)”“路燈損壞不亮”“下水道堵塞疏通”等民生小事逐一記錄，梳理成問題清單后實(shí)行“逐個(gè)銷號(hào)”機(jī)制，切實(shí)做到“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)、矛盾不上交”。憑借這份扎根一線的韌勁，上賽湖社區(qū)創(chuàng)下連續(xù)10年“零上訪”的亮眼成績。今年1-9月，社區(qū)進(jìn)一步聚焦群眾需求，累計(jì)調(diào)解鄰里糾紛、物業(yè)矛盾等“麻煩事”9件，成功化解居民急難愁盼問題20余件，問題解決滿意率達(dá)100%。

馬家垅小區(qū)的變化更是看得見：800米長的道路實(shí)現(xiàn)“五化”全覆蓋，昔日雜物堆蝶變小花壇，四季花開芬芳；年逾古稀的老黨員繆理生笑著說：“現(xiàn)在出門是干凈路，抬頭是漂亮景，大家常說‘社區(qū)辦實(shí)事，馬家垅換新顏’，這話一點(diǎn)不假！”

文化惠民聚人心多元陣地?zé)ㄐ鹿?/strong>

“以前晚上吃完飯，只能在家看電視發(fā)呆；現(xiàn)在每天都能去文化大舞臺(tái)跳廣場舞，和老姐妹們一起熱鬧，日子別提多有滋味！”59歲的居民方換新，說起現(xiàn)在的生活滿是笑意。這份幸福感，源于管理區(qū)對(duì)群眾精神文化需求的精準(zhǔn)回應(yīng)——半壁山社區(qū)把昔日的垃圾堆改造成活動(dòng)廣場，組建廣場舞、太極拳、龍舞隊(duì)，編排的《半壁山古戰(zhàn)場》歌舞還獲評(píng)黃石市新時(shí)代“最美聲音”，每次演出都能吸引數(shù)百居民圍觀。

針對(duì)暑期家長“看護(hù)難”，管理區(qū)指導(dǎo)社區(qū)聯(lián)合中南民大及返鄉(xiāng)大學(xué)生，開辦“七彩假期”愛心托管班：13名實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生、5名返鄉(xiāng)志愿者組成“輔導(dǎo)團(tuán)”，為60余名孩子開設(shè)作業(yè)輔導(dǎo)、手工繪畫、紅色故事課，45天的假期里，教室成了充滿笑聲的“成長小家庭”，家長們也能安心上班。

走進(jìn)半壁山社區(qū)黨群服務(wù)中心，寬敞的活動(dòng)空間里滿是煙火氣：上午9點(diǎn)起，免費(fèi)量血壓、測血糖的便民服務(wù)就排起了隊(duì)；春節(jié)有舞龍鬧春，雷鋒日大家一起包餃子送孤寡老人，3月12日組織居民植樹，重陽節(jié)還有文藝演出。

社區(qū)黨支部副書記兼副主任田歡說：“以前忙著整理材料、應(yīng)付檢查，想搞活動(dòng)都擠不出時(shí)間；現(xiàn)在減負(fù)了，我們每月都能策劃1-2場活動(dòng)，讓大家在熱鬧里拉近感情?！?/p>

如今的半壁山，活動(dòng)廣場上滿是健身休閑的居民，黨群服務(wù)中心里常有鄰里拉家常，紅色議事廳里大家一起商量社區(qū)事——通過制定《區(qū)規(guī)民約》，把環(huán)境衛(wèi)生、美麗庭院、紅白事簡辦等內(nèi)容寫進(jìn)去，讓“草根憲法”管住“身邊事”，文明新風(fēng)在潛移默化中浸潤人心。

減負(fù)不止步，惠民再出發(fā)。基層是政策落地的“最后一公里”，更是服務(wù)群眾的“最前一米”。

半壁山管理區(qū)黨委書記鄭斌表示：“下一步，我們會(huì)繼續(xù)盯著‘減負(fù)’與‘賦能’兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，既要破解社區(qū)治理‘小馬拉大車’的老問題，也要探索服務(wù)居民的新方法。讓社區(qū)干部輕裝上陣干事，讓居民在家門口享受更好服務(wù)，把減負(fù)的成果實(shí)實(shí)在在轉(zhuǎn)化為群眾的幸福指數(shù)。”