吃得明白，才能吃得放心

中國食品安全網(wǎng)訊（楊永青）一餐一飯系民生，一勺一筷見治理。近期，知名餐飲企業(yè)西貝因預(yù)制菜標(biāo)識問題引發(fā)爭議，其宣傳的“現(xiàn)點現(xiàn)烤”菜品被曝實為冷凍半成品加熱制成，侵害消費者知情權(quán)。這起事件看似個案糾紛，實則折射出食品安全治理從工業(yè)時代邁向數(shù)字時代的深刻轉(zhuǎn)型。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、餐飲業(yè)態(tài)加速重構(gòu)的今天，如何構(gòu)建與之匹配的透明治理體系，讓技術(shù)創(chuàng)新真正服務(wù)于民生福祉，已成為亟待破解的時代課題。

當(dāng)前食品安全治理正面臨認(rèn)知差異與監(jiān)管滯后的雙重挑戰(zhàn)。西貝事件中，企業(yè)依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)中預(yù)制菜的狹義定義為自己辯解，卻與消費者對“現(xiàn)制”的普遍認(rèn)知形成顯著落差。這種“合規(guī)卻不合情”的現(xiàn)象，深刻揭示了工業(yè)時代的監(jiān)管邏輯與數(shù)字時代的消費需求之間的內(nèi)在矛盾。雖然新修訂的《中華人民共和國食品安全法》已將“社會共治”列為基本原則，但在實踐中，標(biāo)準(zhǔn)制定往往滯后于技術(shù)發(fā)展和消費認(rèn)知演進(jìn)。當(dāng)直播帶貨重塑餐飲營銷生態(tài)，當(dāng)中央廚房成為行業(yè)常態(tài)，治理重點必須從單純的標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)，轉(zhuǎn)向構(gòu)建企業(yè)、消費者、監(jiān)管者之間的“認(rèn)知協(xié)同”機(jī)制。這要求在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中引入更廣泛的消費者聽證程序，建立常態(tài)化的公眾參與渠道，使技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與社會認(rèn)知保持同頻共振。

數(shù)字時代要求食品安全治理實現(xiàn)從“后端監(jiān)管”到“全程可見”的范式轉(zhuǎn)變。隨著平臺經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，算法推薦形成的“信息繭房”可能放大個別食品安全事件，短視頻的碎片化傳播易引發(fā)非理性恐慌，而外賣平臺的快速擴(kuò)張則使得傳統(tǒng)的“明廚亮灶”難以全面覆蓋新型餐飲業(yè)態(tài)。面對這些新挑戰(zhàn)，治理體系必須強(qiáng)化技術(shù)賦能，推動監(jiān)管關(guān)口前移。一方面，應(yīng)鼓勵餐飲企業(yè)運用區(qū)塊鏈等技術(shù)實現(xiàn)食材溯源信息實時可查；另一方面，可要求外賣平臺將“后廚直播”等透明化措施作為商家入駐的基本條件。杭州市市場監(jiān)管局推廣的“陽光廚房”直播平臺就是成功探索，消費者通過App即可實時查看后廚操作，這種“云端監(jiān)督”實現(xiàn)了監(jiān)管資源與社會監(jiān)督的有機(jī)融合。此外，北京市創(chuàng)新的“6+4”一體化綜合監(jiān)管模式，通過風(fēng)險、信用、分級、協(xié)同、科技、共治六種手段，配套“一業(yè)一冊、一業(yè)一單、一業(yè)一查、一業(yè)一評”四項措施，為如何在放寬準(zhǔn)入的同時強(qiáng)化事中事后監(jiān)管提供了有益借鑒。

構(gòu)建既能鼓勵創(chuàng)新又能防范風(fēng)險的“韌性治理”體系，是推進(jìn)食品安全治理現(xiàn)代化的必由之路。當(dāng)前治理體系面臨三重挑戰(zhàn)：技術(shù)創(chuàng)新速度遠(yuǎn)超監(jiān)管響應(yīng)時間，企業(yè)商業(yè)秘密與公眾知情權(quán)界限日益模糊，跨區(qū)域、跨平臺的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制尚不完善。破解這些難題需要系統(tǒng)性的制度創(chuàng)新：建立“監(jiān)管沙盒”機(jī)制，為餐飲新技術(shù)、新模式提供風(fēng)險可控的測試空間；完善“吹哨人”保護(hù)制度，激勵行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，平衡企業(yè)商業(yè)秘密與公共利益；健全跨部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制，打通市場監(jiān)管、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全程可追溯。這些舉措將共同構(gòu)筑起一道彈性適度、反應(yīng)靈敏的安全防線。

“民以食為天”的古訓(xùn)在數(shù)字時代煥發(fā)出新的時代價值。西貝事件猶如一面鏡子，既映照出傳統(tǒng)監(jiān)管體系與新興業(yè)態(tài)之間的張力，也指明了食品安全治理現(xiàn)代化的前進(jìn)方向。當(dāng)手機(jī)成為監(jiān)督的窗口，當(dāng)每份外賣都能展示完整溯源歷程，我們守護(hù)的就不僅是舌尖上的安全，更是一個透明、可信、有韌性的數(shù)字社會根基。這需要監(jiān)管者不斷創(chuàng)新治理工具，企業(yè)積極重塑透明文化，平臺主動擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，消費者持續(xù)提升數(shù)字素養(yǎng)。唯有凝聚社會共識、匯聚治理合力，方能在技術(shù)變革的時代洪流中筑牢安全防線，讓創(chuàng)新與安全在高質(zhì)量發(fā)展中相互促進(jìn)、相得益彰。（作者單位：中法武漢生態(tài)示范城管理委員會）