聚焦新需求 解決新矛盾

本報訊（楊文劍 白振福 本報記者朱定榮）為滿足人民群眾對美好生活向往的新追求，適應(yīng)人民群眾對食品藥品安全知識的新渴求，福建省泉州市安溪縣積極破解民眾對食品藥品安全“關(guān)注度高”與食品藥品安全知識“普及率低”等矛盾，在全省率先創(chuàng)建“食品安全科普宣講團”和“藥品安全講師團”，按照“優(yōu)選人員、優(yōu)化內(nèi)容、優(yōu)化保障”要求，加強講師團建設(shè)，持續(xù)推進“百場萬人大宣講”活動，已開展各類宣講活動68場次，受眾3萬多人次。

圍繞“優(yōu)”字建隊伍，確保“講得好”

在組建講師團初期，堅持把“能說善講”作為遴選講師的首要條件。一是精選講師。按照“個人自薦，單位推薦、食安委辦公室審定”程序，從全縣食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域和部分企事業(yè)單位，遴選28名關(guān)心食品藥品安全工作，熱心公益，樂于奉獻，具有專業(yè)知識與專業(yè)資質(zhì)的人員作為講師團成員，并向個人頒發(fā)為期3年的騁用證書。講師團成員涵蓋食品藥品監(jiān)管執(zhí)法人員、優(yōu)秀企業(yè)代表、衛(wèi)健醫(yī)療系統(tǒng)專家、制茶工藝大師等行業(yè)領(lǐng)域。

二是優(yōu)化培訓(xùn)。講師團講師主要承擔宣傳食品藥品安全法律法規(guī)，普及科學(xué)飲食用藥常識的重要職責。為提高綜合宣講科普能力，安溪縣圍繞“備好課、講好課、評好課”總體要求，組織講師針對性授課宣講技巧培訓(xùn)，從每個宣講主題宣講內(nèi)容的確定、宣講方式的運用，宣傳課件的制作等方面進行認真指導(dǎo)，嚴格把關(guān)，確保每個講師的備課有質(zhì)量，宣講有特色，內(nèi)容受歡迎。

三是整合資源。講師團成員來自不同領(lǐng)域，專業(yè)各異，為最大限度發(fā)揮個人特長，講師團根據(jù)講師個人專業(yè)特點，將講師團區(qū)分為“食品安全科普宣講團”和“藥品安全講師團”，并根據(jù)個人專長設(shè)置政策法規(guī)宣講小組、監(jiān)管常識宣講小組以及食品藥品安全常識宣講小組，實施以宣講主題確定講師的人員調(diào)配模式，既發(fā)揮個人專長，又增強宣講的專業(yè)性和針對性。

突出“活”字抓宣講，確保“聽得懂”

開展食品藥品安全常識大宣傳大科普活動，科普宣傳的對象既有食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者、普通消費者、中小學(xué)校學(xué)生，還有社區(qū)老年朋友，受眾的層次性、多樣性和認知的差異性，決定宣講內(nèi)容和方式不能“一刀切”“一模式”，必須做到因人施講，因事活宣。為增強科普宣傳的針對性和實效性，在開展宣講活動過程中，講師團注重把握受眾特點和認知水平，科學(xué)確定宣講主題和宣傳方式。

在宣傳對象上，將宣講對象區(qū)分為生產(chǎn)經(jīng)營者、在校中小學(xué)生、普通消費者和社區(qū)老人等對象，做到因人施宣。

在宣傳內(nèi)容上，按照“法律法規(guī)重點要求、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營急需、市民安全消費急缺”來確定宣講內(nèi)容，突出食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營重點法規(guī)，食品藥品安全滿意度、食品藥品安全消費常識、保健品消費防騙知識，老年人常見病預(yù)防等內(nèi)容，做到因需定題。

在宣傳方式上，針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，主要采取要點式，新舊對比式宣講法律法規(guī)重點規(guī)定，日常監(jiān)管基本要求，以此來增強生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任意識，提升落實和執(zhí)行法律法規(guī)的自覺性、主動性和規(guī)范性。針對普通消費者，采取真假食品藥品識別、消費安全咨詢、投訴舉報受理等方式傳播食品藥品消費常識，提高消費者維權(quán)意識和能力；針對在校中小學(xué)生，主要采取展板式、游戲式、互動式講解食品藥品安全知識，不斷增強學(xué)生消費群體的安全防范意識。針對老人消費者群體，重點采取以案說法式、消費陷阱剖析式、現(xiàn)場咨詢式宣傳保健品消費的騙局、誤區(qū)和注意事項等內(nèi)容，提升老年朋友科學(xué)理性消費能力和水平。針對社會面關(guān)注度高的一些食品藥品安全事件，第一時間由講師團成員搜集短小精悍的宣傳資料，通過微信公眾號進行破解謠言式、揭密式宣傳，傳播科學(xué)知識，澄清公眾認識誤區(qū)，強化正向引導(dǎo)。

在宣傳語言上，既注重運用“普通話”這一官方用語，又注重講好“閩南語”這一鄉(xiāng)間哩語，增強宣講交流的互動性、趣味性，保證受眾聽得懂，聽得進。

緊貼“合”字抓組織，確保“常態(tài)化”

注重突出“合”字抓組織抓推進，推進食品藥品科普宣傳活動常態(tài)化、持久化。一是與重大活動相結(jié)合。以重大活動為載體，充分利用好宣傳時機，利用每年定期開展的“12315”“12331”主題日宣傳活動，“食品安全宣傳周”“安全用藥月宣傳活動”等時機，派出食品藥品安全宣講小分隊，深入工廠企業(yè)，走進街道社區(qū)，走進學(xué)校鄉(xiāng)村，廣泛開展宣傳咨詢活動，教育生產(chǎn)經(jīng)營者知法守法，引導(dǎo)人民群眾辨假識劣，鼓勵消費者正確維權(quán)。近年來，一場場“食品藥品安全知識校園行”活動，講師團為莘莘學(xué)子送上食藥安全科普大餐；一場場現(xiàn)場咨詢活動，面對面講解讓中老年群體了解保健食品防騙知識；一場場送食品藥品安全知識入鄉(xiāng)進村活動，讓四村八鄰的鄉(xiāng)親們近距離地解掌握真藥假藥辨別的“小竅門”……有效夯實了食品藥品安全基礎(chǔ)。

二是與日常監(jiān)管執(zhí)法相結(jié)合。針對食品藥品監(jiān)管常態(tài)化特點，推進隨機化科普宣傳。在開展食品藥品安全監(jiān)管執(zhí)法過程中，結(jié)合每次監(jiān)管執(zhí)法行動，重點明確科普宣講主題，按照“監(jiān)管執(zhí)法，科普并行”檢查思路，采取“檢查之前講一講，檢查期間叮一叮，檢查過后提一提”和“三五分鐘不嫌少，個把小時不嫌多”隨機宣傳方式，見縫插針向食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者宣傳食品安全法律法規(guī)和政策規(guī)定，宣講生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任和社會義務(wù)，有效化解執(zhí)法對象抵觸情緒，有力提升食品生產(chǎn)經(jīng)營者和食品安全管理人員遵規(guī)守法和規(guī)范操作意識，進一步扎緊食品藥品安全防線。

三是與破解重難點問題相結(jié)合。破解食品藥品安全監(jiān)管難點問題，一靠法規(guī)宣傳明法，二靠嚴格執(zhí)法兜底，三靠常識宣講強識。農(nóng)村集體聚餐、小作坊食品安全監(jiān)管一直是食品安全監(jiān)管的“老大難”問題，近年來，安溪縣在強化監(jiān)管執(zhí)法的基礎(chǔ)上，把強化食品安全科普宣傳作為增強從業(yè)者安全生產(chǎn)責任意識，提升行業(yè)監(jiān)管水平的一個重要手段。通過出臺《農(nóng)村集體聚餐安全管理規(guī)定》，開展每年不少于一次的農(nóng)村流動廚師集中培訓(xùn)，不斷增強農(nóng)村流動廚師的食品安全意識，提升農(nóng)村集體聚餐活動的安全保障水平，為每年近百萬人次的農(nóng)村集體聚餐活動提供了堅實的安全保障。針對部分特色食品生產(chǎn)加工小作坊長期存在的安全生產(chǎn)條件不達標等問題，結(jié)合縣政府“為民辦實事”食品安全工程，廣泛開展小作坊示范點創(chuàng)建宣傳推廣活動，很好發(fā)揮了“強意識、促提升、促發(fā)展”的宣傳引導(dǎo)作用，全縣先后創(chuàng)建米粉、豆干、茶油等食品生產(chǎn)加工小作坊示范點34家，小作坊取證率得到大輻提升，有力促進小作坊行業(yè)健康發(fā)展。