河南市場監(jiān)管“打、管、扶”綜合施策 大力整治“內(nèi)卷式”競爭

中國食品安全網(wǎng)訊  8月28日，市場監(jiān)管總局召開綜合整治市場競爭秩序防范非理性競爭部署推進(jìn)視頻會。河南省市場監(jiān)管局作為全國4個發(fā)言省份之一，在會上作經(jīng)驗交流。

今年以來，河南省市場監(jiān)管局以融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實市場監(jiān)管總局和省委、省政府決策部署，“打、管、扶”三管齊下，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，有效營造了公平公正市場環(huán)境，為服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

堅持重拳出擊，縱深開展“多方位”整治。一是開展“守護(hù)消費”鐵拳行動。對民生領(lǐng)域“以假充真、以次充好、商標(biāo)侵權(quán)、霸王條款、幽靈外賣”等痛點問題，以“零容忍”態(tài)度進(jìn)行堅決打擊。截至目前，全省共查辦案件22693起，移送司法機(jī)關(guān)123起。二是查處不正當(dāng)競爭違法行為。嚴(yán)厲打擊商業(yè)詆毀、虛假宣傳、價格欺詐等不正當(dāng)競爭行為，共查處案件60余件。其中，成功偵破“雪之平保健品”虛假宣傳案，構(gòu)建了私域直播電商“穿透式監(jiān)管、全鏈條查處”新模式。針對“胖東來”遭受商業(yè)詆毀事件，指導(dǎo)許昌市市場監(jiān)管局主動出擊、果斷處置、及時發(fā)聲，有力維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益。三是破除統(tǒng)一市場建設(shè)壁壘。指導(dǎo)各地各部門嚴(yán)格落實公平競爭審查制度，累計審查政策措施2032份、調(diào)整修改107份。開展整治濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為專項行動，核查案件線索21件，立案2件，有效彰顯了反壟斷執(zhí)法權(quán)威。

加強(qiáng)規(guī)范管理，推動行業(yè)“自律式”發(fā)展。一是加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)管理。充分運用“提醒、敦促”等柔性監(jiān)管工具，指導(dǎo)水、電、氣、暖、通信等企業(yè)建立“反壟斷合規(guī)管理”工作機(jī)制，提升守法誠信經(jīng)營意識和水平。二是強(qiáng)化信用監(jiān)管約束。將因“非理性競爭”導(dǎo)致的嚴(yán)重違法行為，列入嚴(yán)重違法失信名單并及時向社會公示，累計列入并公示“嚴(yán)重違法失信名單”39條。三是規(guī)范平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對平臺企業(yè)盲目追求利益、侵害新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益問題，聯(lián)合省委網(wǎng)信辦、省公安廳等單位開展“清朗?網(wǎng)絡(luò)平臺算法典型問題治理”行動，督促平臺企業(yè)優(yōu)化算法推薦服務(wù)機(jī)制、切實保障勞動者合法權(quán)益。

強(qiáng)化幫扶舉措，源頭防范“非理性”競爭。一是強(qiáng)化行政指導(dǎo)。聯(lián)合省委社會工作部、省民政廳召開“全省行業(yè)協(xié)會反壟斷行政指導(dǎo)會”，督促行業(yè)協(xié)會發(fā)揮引領(lǐng)作用、抵制行業(yè)壟斷。組織“京東、蘇寧”等頭部電商召開“平臺企業(yè)行政約談會”，簽署《共促平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展備忘錄》，引導(dǎo)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)幫扶。組建專家服務(wù)團(tuán)隊，面向全省120余家企業(yè)提供“一對一”服務(wù)，診斷問題180余條，制定改進(jìn)措施470余項，幫助企業(yè)突破“同質(zhì)化競爭”困境。其中，聚焦河南“超硬材料”產(chǎn)業(yè)鏈，指導(dǎo)解決質(zhì)量技術(shù)難題50項，推動相關(guān)企業(yè)產(chǎn)品合格率由82%提升至97%，有效破解了超硬材料產(chǎn)業(yè)“低端混戰(zhàn)”的內(nèi)卷局面。三是推動質(zhì)量提升。制定《電動自行車銷售領(lǐng)域監(jiān)督管理工作制度》，約談電動自行車生產(chǎn)銷售企業(yè)2869家次，并將“行車記錄儀、制動器襯片”等15種汽車用品，以及“光伏組件”等光伏產(chǎn)品納入重點產(chǎn)品監(jiān)管目錄，“一業(yè)一策”精準(zhǔn)開展指導(dǎo)幫扶，推動相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。（河南省市場監(jiān)管局）