中國食品安全報食品安全監(jiān)管信息員?李浩然?“今年3月6日，利川市市場監(jiān)督管理局正式掛牌運行。新局肩負著全市市場綜合監(jiān)管綜合執(zhí)法的神圣使命，承載著市委、市政府和社會各界的殷切期望。今天，我們在這里統(tǒng)一思想、激發(fā)斗志、振奮精神，開啟利川市場監(jiān)管事業(yè)的新篇章、新征程?！?月1日，市市場監(jiān)管局黨組書記羅洪濤在4月的支部主題黨日活動上滿懷激情地說。

伏牛昂首志當遠，不用揚鞭自奮蹄。

融合新隊伍

剛剛組建的市市場監(jiān)管局，擁有著一支400來人的隊伍。如何在部門整體全面重組再造的基礎(chǔ)上實現(xiàn)從“物理整合”轉(zhuǎn)為“化學(xué)效應(yīng)”呢？融合是一篇大文章！

“我們要達到的效果應(yīng)該是‘3+3＝1’‘3+3＞6’?！?’就是原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)，‘3’就是指知識產(chǎn)權(quán)、商務(wù)、價格檢查。通過充分融為一體，發(fā)揮市場監(jiān)管整體優(yōu)勢，在履行職能、發(fā)揮監(jiān)管服務(wù)作用方面，要遠遠超過原來各部門各自監(jiān)管的效果?！笔惺袌霰O(jiān)管局局長張懷志充滿信心地說。

據(jù)悉，機構(gòu)改革期間，該局成立了機構(gòu)改革過渡期間領(lǐng)導(dǎo)小組，由11名分管領(lǐng)導(dǎo)各自負責機構(gòu)改革過渡期間各項重點工作，在實現(xiàn)一處辦公的基礎(chǔ)上，以工作融合推動思想、文化融合，每一位新的市場監(jiān)管人都是改革實干者、參與者、親歷者、傳承者，他們都是在“進一家門，干一家事”，建立“我是市場監(jiān)管人”的身份認同，逐步形成新的市場監(jiān)管文化體系。

為此，該局在全系統(tǒng)著力營造同事和睦、單位和氣、內(nèi)外和順的文化氛圍，著力營造同心、同向、同行的發(fā)展氛圍，著力營造公平、公正、公開的工作氛圍，著力營造關(guān)注民生、包容審慎、鐵拳執(zhí)法的執(zhí)法氛圍，力爭通過推進全市市場監(jiān)管系統(tǒng)人合、事合，最終達到心合、力合。

鎖定新目標

新的時代背景下，市場監(jiān)管系統(tǒng)舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、向著什么樣的目標前進？黨和政府對市場監(jiān)管部門賦予重托，廣大人民寄予厚望。市市場監(jiān)管局經(jīng)過深入思考，明確了職責使命，確定了工作目標、方針和標準，市場監(jiān)管的方位逐漸清晰。

——工作思路：“五個關(guān)鍵詞”明晰工作思路。營造環(huán)境。要努力營造便捷高效的準入環(huán)境、公平公正的市場環(huán)境、安全放心的消費環(huán)境和權(quán)責明晰的監(jiān)管環(huán)境。進一步放寬市場準入、進一步擴大證照分離改革試點、進一步壓縮企業(yè)開辦時間、進一步推進食品經(jīng)營許可和藥械審批改革。規(guī)范競爭。要充分運用競爭政策機制，全面加強事中、事后監(jiān)管，突出綜合監(jiān)管，實施重點監(jiān)管，強化信用監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)公平有序競爭。促進發(fā)展。要緊貼州委、州政府中心任務(wù)，緊扣市場監(jiān)管部門的職責要求，把監(jiān)管的出發(fā)點和落腳點放在促進和服務(wù)全州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上，從感情上、政策上和改革具體問題上支持民營經(jīng)濟的發(fā)展。提升質(zhì)量。要通過深入實施質(zhì)量強州戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、品牌發(fā)展戰(zhàn)略，促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依靠質(zhì)量提升和創(chuàng)新驅(qū)動，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。守住底線。要提高政治站位，做到“管行業(yè)必管安全、管業(yè)務(wù)必管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必管安全”，把守住食品藥品、特種設(shè)備、危險化學(xué)品以及涉及人體健康和人身財產(chǎn)產(chǎn)品的安全底線，作為市場監(jiān)管工作的重中之重。

——職責使命：當好“六者”。做機構(gòu)改革的支持者、做深化改革的先行者、做市場安全的守護者、做產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引路者、做市場創(chuàng)新的開拓者、做自身能力的提升者。

思路是連接現(xiàn)實和夢想的橋梁。

這些工作思路和工作目標層層相扣、緊密相連，蘊含著走好新時代市場監(jiān)管之路的奮斗情懷，蘊含著堅持以人民為中心、服務(wù)人民對美好生活向往的使命初心。

擔當新使命

草木蔓發(fā)，春山可望。

黨中央、國務(wù)院在改革市場監(jiān)管體制的重大決策中明確指出市場監(jiān)管部門的職能就是負責市場綜合監(jiān)管和綜合執(zhí)法。

當前，我市市場監(jiān)管部門綜合了原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)、商務(wù)、價格檢查6個部門的工作職權(quán)，監(jiān)管執(zhí)法覆蓋生產(chǎn)、流通、消費全鏈條和市場主體的準入、運行、退出全流程，肩負著執(zhí)行280余部法律法規(guī)的神圣使命，開拓了“一局治市（市場）”新局面。

市場監(jiān)管任務(wù)重、責任大，工作千頭萬緒。如何瞄準方向，聚焦重點，實現(xiàn)科學(xué)高效監(jiān)管？該局提出一方面要處理好“四對關(guān)系”，另一方面要強化“九種思維理念”、實現(xiàn)“九種監(jiān)管”。

處理好“四對關(guān)系”，即處理好市場作用與政府監(jiān)管作用的關(guān)系，處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，處理好守底線與提高線的關(guān)系，處理好嚴格監(jiān)管與包容審慎監(jiān)管的關(guān)系。

強化“九種思維理念”、實現(xiàn)“九種監(jiān)管”，即強化法治思維、實現(xiàn)依法監(jiān)管，強化“雙隨機一公開”、實現(xiàn)公平公正監(jiān)管，強化問題導(dǎo)向、實現(xiàn)重點監(jiān)管，強化治本理念、實現(xiàn)以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的長效監(jiān)管，強化系統(tǒng)思維、實現(xiàn)綜合監(jiān)管，強化一盤棋思想、實現(xiàn)系統(tǒng)合力監(jiān)管，強化風險思維、實現(xiàn)預(yù)防監(jiān)管，強化創(chuàng)新理念、實現(xiàn)科技智慧監(jiān)管，強化全局觀念、實現(xiàn)社會共治監(jiān)管。

面對科技革命、市場主體蓬勃發(fā)展，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)正加快健全對一般商品進行“雙隨機一公開”、對特殊商品全環(huán)節(jié)監(jiān)管、對新型企業(yè)包容審慎監(jiān)管和對扭曲市場的強化監(jiān)管的監(jiān)管新機制，著力提升市場監(jiān)管效能。

展現(xiàn)新作為

路漫漫，其修遠，吾將上下而求索。

今年是市市場監(jiān)管局組建后的開局之年，更是向市委、市政府和全市人民展示機構(gòu)改革成果和市場監(jiān)管隊伍風采的首戰(zhàn)之年。

初心堅如磐，步履更鏗鏘。

該局揭牌成立之后，迅速啟動了對食品、藥品、特種設(shè)備、物價、市場秩序加強監(jiān)管的“五大攻堅戰(zhàn)”，努力打造群眾安全放心的市場環(huán)境，保障人民群眾度過了一個安全、舒心、祥和的春節(jié)。為了讓老年消費者放心消費，市場監(jiān)管執(zhí)法人員端掉了一處保健產(chǎn)品會銷窩點，繳獲價值48.7萬元的會銷物資；為了百姓舌尖上的安全，市場監(jiān)管人在非洲豬瘟防控的戰(zhàn)場上，夙興夜寐---凌晨睡下早上早起，甚至通宵達旦，是工作常態(tài)；為了使脫貧攻堅工程質(zhì)量有保證，市場監(jiān)管人出現(xiàn)在砂石料市場專項整治現(xiàn)場；為了一個個小區(qū)居民安全乘坐電梯，市場監(jiān)管人把特種設(shè)備作為監(jiān)管重點；還有成品油市場、校園及周邊食品安全等一系列專項整治。在“3·15”期間，該局發(fā)布消費典型案例，組織全市市場監(jiān)管系統(tǒng)大力開展豐富多彩的宣傳咨詢活動，集中銷毀不合格商品貨值57萬元，提升消費者權(quán)益意識，規(guī)范市場秩序……每一次行動都折射出市場監(jiān)管人對職責的堅守、對民生的呵護、對事業(yè)的忠誠、對未來的追求。

春暖花開的季節(jié)，孕育著無限的希望；繼往開來的時代，激蕩著奮斗的熱情。

利川市市場監(jiān)管人深知，市場監(jiān)管部門承擔著深入推進商事制度改革，守住食品藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線，維護消費者權(quán)益和市場秩序，推動全面質(zhì)量提升和知識產(chǎn)權(quán)保護等職能，積極營造寬松便捷的準入環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、安全放心的消費環(huán)境，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心，是全體市場監(jiān)管干部職工共同的使命和責任，黨中央、國務(wù)院寄予厚望，廣大人民群眾充滿期待。

伴隨著市場監(jiān)管體制改革，一段全新的征程已經(jīng)開啟。從新的歷史起點出發(fā)，踏上新征程的利川市場監(jiān)管人，將以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，打造“大格局”；適應(yīng)形勢定位，實現(xiàn)“大融合”；深化改革創(chuàng)新，營造“大市場”；把握新問題特點，謀劃“大質(zhì)量”；探索創(chuàng)新機制，完善“大監(jiān)管”，以全新的陣容、全新的姿態(tài)擔負起大市場、大監(jiān)管、大執(zhí)法的重任,以一往無前的奮斗姿態(tài)和永不懈怠的精神狀態(tài)，向著夢想進發(fā)！