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河南省市場監(jiān)督管理局二級巡視員吳祖興:建機制強抓手 推進企業(yè)主體責任落地落實落細

2023-11-02 15:18來源:中國食品安全報 編輯:王艷麗

10月14—15日,由國家市場監(jiān)督管理總局食品生產安全監(jiān)督管理司、農業(yè)農村部農產品質量安全監(jiān)管司、海關總署進出口食品安全局指導,中國食品安全報社、河北省市場監(jiān)督管理局、承德市人民政府主辦,承德市市場監(jiān)督管理局承辦的“第十屆全國食品安全監(jiān)管信息工作交流大會暨全國食品產業(yè)高質量發(fā)展(承德)大會”在河北省承德市隆重舉行。本屆大會以“加強監(jiān)管信息交流,共治食品安全;推動高質量發(fā)展,共享美好生活”為主題。

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河南省市場監(jiān)督管理局二級巡視員吳祖興出席會議并表示,近年來,河南省深入貫徹習近平總書記“四個最嚴”指導方針,認真落實“兩個責任”和河南省市場監(jiān)管局工作要求,圍繞“主體責任明晰化、落實責任制度化、監(jiān)督指導剛性化”的三化要求,扎實推進企業(yè)食品安全主體責任落實落細。

一是以落實“四有兩責一制度”為抓手,讓企業(yè)主體責任細化?!八挠小奔雌髽I(yè)落實食品安全主體責任必須“有機構、有人員、有條件、有能力”,全部按比例要求配備了食品安全管理人員?!皟蓚€責任”即充分落實企業(yè)主要責任人的責任和食品安全管理人員的責任,向企業(yè)發(fā)送食品安全責任提示函,完善食品安全管理人員考核、懲戒措施?!耙恢贫取奔慈娼⑵髽I(yè)食品安全自查制度,根據有關法律法規(guī)和食品安全標準的要求,梳理出76條企業(yè)食品安全主體責任通用基礎清單。

二是以分類分級實施先進適用管理體系為抓手,讓企業(yè)主體責任深化。為解決不少企業(yè)存在的質量安全管理體系有規(guī)定難落地、有其名無其實的問題,河南省市場監(jiān)督管理局堅持先進性與適用性并重,在大型食品生產企業(yè)中實現ISO22000全覆蓋,在廣大中小型企業(yè)中實施HACCP食品安全管理體系,在小微企業(yè)和小作坊重點推進“6S”現場管理體系(“6”:整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全)。召開培訓會、現場會,分類打造300家質量安全管理標桿單位,建設一批質量安全示范區(qū),推動先進適用質量安全管理體系真正落地生根,開花結果。

三是以開展“監(jiān)檢、監(jiān)稽、懲教”三結合為抓手,讓企業(yè)主體責任變實。全面落實食品安全主體責任,企業(yè)自覺是根本,督促監(jiān)管是保證。一是強化日常監(jiān)管與監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測密切結合,實現監(jiān)督抽檢的針對性和日常監(jiān)督的靶向性雙提升。二是將日常監(jiān)管與稽查執(zhí)法密切結合,集中治理突出問題,嚴查違規(guī)違法行為。三是強化懲治與教育密切結合,對典型性案件一方面緊盯不放、一查到底。同時分行業(yè),分區(qū)域開展警示教育,進一步引導提升企業(yè)落實食品安全主體責任的自覺性。

通過建機制強抓手,深入推進、全面落實企業(yè)食品安全主體責任,已初步取得明顯成效。一是企業(yè)主體責任意識顯著增強,從“他律”走向“自律”的行為自覺逐步形成。二是食品安全風險防控能力明顯提升,人民群眾食品安全滿意度進一步提高。三是食品工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,在進一步鞏固全國重要的肉及肉制品、面及面制品、速凍食品生產基地基礎上,休閑食品、功能性食品、方便食品等也逐步走向前列,為全省經濟發(fā)展發(fā)揮重要支撐作用。