10月14—15日，由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理司、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司、海關(guān)總署進(jìn)出口食品安全局指導(dǎo)，中國(guó)食品安全報(bào)社、河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、承德市人民政府主辦，承德市市場(chǎng)監(jiān)督管理局承辦的“第十屆全國(guó)食品安全監(jiān)管信息工作交流大會(huì)暨全國(guó)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（承德）大會(huì)”在河北省承德市隆重舉行。本屆大會(huì)以“加強(qiáng)監(jiān)管信息交流，共治食品安全；推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，共享美好生活”為主題。

河南省平頂山市食安辦主任，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)孫國(guó)權(quán)出席會(huì)議并表示，近年來(lái)，平頂山市以創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市為總抓手，念好“細(xì)、新、實(shí)、嚴(yán)”四字真經(jīng)，狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，有效破解“單打獨(dú)斗”難題，持續(xù)提升綜合監(jiān)管效能，走出了一條食品安全“責(zé)任共擔(dān)”“成果共享”的雙促雙贏新路徑，實(shí)現(xiàn)省級(jí)食品安全示范縣（區(qū)）和省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣（區(qū)）創(chuàng)建“滿(mǎn)堂紅”。今年年初，市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)柳軍在河南省調(diào)研時(shí)聽(tīng)取了平頂山市“兩個(gè)責(zé)任”工作匯報(bào)。主要做法是：

堅(jiān)持“細(xì)”字為先，推動(dòng)黨政同責(zé)具體化。一是建強(qiáng)機(jī)制。把落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”作為民生工程、“一把手”工程，制定了實(shí)施方案，成立由市主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的市級(jí)“兩個(gè)責(zé)任”領(lǐng)導(dǎo)小組，并將落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作納入全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核指標(biāo)。二是包保到位。以市委、市政府兩辦名義印發(fā)文件，明確全市34名副廳級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的包保任務(wù)，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“雙包”責(zé)任制。三是四級(jí)聯(lián)動(dòng)。建立縣、市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)包保干部“三張清單、一項(xiàng)承諾”工作機(jī)制，完成了6200多名干部包保3.6萬(wàn)家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，形成了橫向到邊、縱向到底、無(wú)縫銜接的責(zé)任體系。

堅(jiān)持“新”字為本，促進(jìn)主體責(zé)任制度化。一是制度創(chuàng)新。以全面建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單為重點(diǎn)，指導(dǎo)企業(yè)全面摸排風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范流程、完善制度，實(shí)行“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，設(shè)立食品安全總監(jiān)1200余名、食品安全員7.1萬(wàn)余名，實(shí)現(xiàn)總監(jiān)和安全員配備率、“三張清單”制定率、“一張承諾書(shū)”備案率三個(gè)100%。二是智慧賦能。借助市場(chǎng)監(jiān)管總局“兩個(gè)責(zé)任”包保平臺(tái)，利用“鷹城食安”小程序，開(kāi)展企業(yè)主體責(zé)任智慧化管理試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自動(dòng)提示、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告智能提交、整改進(jìn)度動(dòng)態(tài)提醒，確保問(wèn)題整改率達(dá)到100%。三是培訓(xùn)助力。深入各縣（市、區(qū)）開(kāi)展法律法規(guī)大宣講，先后舉辦各類(lèi)培訓(xùn)95場(chǎng)次，培訓(xùn)包保負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員8000余人次，實(shí)現(xiàn)食品安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力“雙提升”。

堅(jiān)持“實(shí)”字為要，實(shí)現(xiàn)履職盡責(zé)清單化。一是營(yíng)造良好氛圍。在市主要媒體開(kāi)辟“食安委主任談兩個(gè)責(zé)任”專(zhuān)欄，利用微信平臺(tái)、抖音等新媒體展示食品安全監(jiān)管成效。二是凝聚監(jiān)管合力。編印部門(mén)職責(zé)和年度重點(diǎn)任務(wù)“清單”，推動(dòng)成員單位“照單履職”，聘請(qǐng)了1000名食品安全社會(huì)監(jiān)督員，構(gòu)建了政府屬地責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和社會(huì)監(jiān)督責(zé)任的“四位一體”，最大程度打造社會(huì)共治格局。三是加強(qiáng)事前防范。實(shí)行了“兩提醒”工作機(jī)制，對(duì)包保干部下達(dá)“督導(dǎo)提醒單”，對(duì)屬地下達(dá)“督辦提醒卡”，實(shí)現(xiàn)包保干部由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)、傳統(tǒng)管理向精細(xì)服務(wù)、事后治理向事前防范的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，讓“自主領(lǐng)任務(wù)、主動(dòng)壓責(zé)任、合力抓安全”成為自覺(jué)。

堅(jiān)持“嚴(yán)”字為重，突出跟蹤問(wèn)效長(zhǎng)效化。一是開(kāi)展交叉觀摩。對(duì)全市125個(gè)基層所進(jìn)行交叉觀摩評(píng)比，得分排名靠前的縣（市、區(qū)）作經(jīng)驗(yàn)介紹，得分后2名的縣（市、區(qū)）作表態(tài)發(fā)言，建立起市市場(chǎng)監(jiān)管局觀摩縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局觀摩鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所觀摩經(jīng)營(yíng)戶(hù)的三級(jí)觀摩機(jī)制。二是強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)研。采取“四不兩直”、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，對(duì)各縣（市）區(qū)開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研36次，發(fā)布通報(bào)提醒6次。排查隱患1981個(gè)，均已完成整改。三是嚴(yán)格執(zhí)法辦案。對(duì)各類(lèi)案件一律零容忍、出快手、下重拳，做到有案必立、立案必查、查案必結(jié)。