農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定印發(fā)方案支持脫貧地區(qū)打造區(qū)域公用品牌

中國食品安全報(bào)訊（陳英）近日，上游新聞獲悉，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定印發(fā)了《支持脫貧地區(qū)打造區(qū)域公用品牌實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），旨在為貫徹落實(shí)2023年中央一號(hào)文件精神，支持脫貧地區(qū)區(qū)域公用品牌打造，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

據(jù)了解，《方案》支持打造的區(qū)域公用品牌是指在一個(gè)具有特定自然生態(tài)環(huán)境、歷史人文因素的明確生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，由相關(guān)組織所有，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體共同使用的農(nóng)產(chǎn)品品牌。品牌名稱由“產(chǎn)地名+產(chǎn)品名”構(gòu)成，產(chǎn)地為縣級或地市級。

《方案》以因地制宜，科學(xué)謀劃；問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策；市場引領(lǐng)，促進(jìn)增收；激發(fā)動(dòng)力，協(xié)同聯(lián)動(dòng)為原則，目標(biāo)到2025年，脫貧地區(qū)品牌打造能力明顯提升，品牌產(chǎn)品市場占有率、溢價(jià)能力明顯提高，品牌引領(lǐng)提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力作用明顯加強(qiáng)，塑強(qiáng) 50個(gè)質(zhì)量過硬、特色鮮明、帶動(dòng)力強(qiáng)的精品區(qū)域公用品牌，打造200個(gè)具有一定知名度和影響力的地域性區(qū)域公用品牌，帶動(dòng)培育300個(gè)具有市場競爭力的核心授權(quán)企業(yè)品牌和600個(gè)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，推動(dòng)建設(shè)一批質(zhì)量水平高、供給能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品原料基地品牌。

《方案》提出8個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)：壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈升級；提升供給質(zhì)量，夯實(shí)品牌發(fā)展根基；強(qiáng)化市場跟蹤，做好品牌戰(zhàn)略布局；壯大品牌主體，提高品牌建設(shè)運(yùn)營能力；開展品牌幫扶，強(qiáng)化樣板示范帶動(dòng)；加強(qiáng)宣傳推廣，提高品牌認(rèn)知度美譽(yù)度；支持渠道拓展，實(shí)現(xiàn)品牌營銷增效；強(qiáng)化品牌管理，促進(jìn)品牌健康發(fā)展。

在壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，《方案》指出要深入實(shí)施脫貧地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)，突出“土特產(chǎn)”要求，指導(dǎo)脫貧地區(qū)依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育一批成長性好、帶動(dòng)性強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系技術(shù)支撐作用，增強(qiáng)綜合試驗(yàn)站在脫貧地區(qū)輻射帶動(dòng)能力，用好科技特派團(tuán)和產(chǎn)業(yè)顧問組，以“一縣一團(tuán)”方式進(jìn)行幫扶。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)全鏈開發(fā)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)到脫貧地區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地，支持建設(shè)一批田頭冷藏保鮮設(shè)施和產(chǎn)地冷鏈集配中心，提升脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)保鮮、運(yùn)輸銷售等能力。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)鏈和典型縣等項(xiàng)目繼續(xù)傾斜支持脫貧地區(qū)。

在支持渠道拓展中，《方案》提出各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主辦的農(nóng)業(yè)展會(huì)、節(jié)慶活動(dòng)、產(chǎn)銷對接等要向脫貧地區(qū)傾斜，在展位費(fèi)用、渠道對接、品牌推介等方面提供減免扶持政策。啟動(dòng)“千名采購商走進(jìn)脫貧地區(qū)”全國行活動(dòng)，組織開展系列脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動(dòng)，重點(diǎn)在大灣區(qū)、長三角、京津冀等地區(qū)開展產(chǎn)銷對接，支持脫貧地區(qū)與大型批發(fā)市場、大型商超等開展深度合作。同時(shí)，鼓勵(lì)開展產(chǎn)地直播，支持優(yōu)質(zhì)特色品牌產(chǎn)品參與大型電商直播活動(dòng)，優(yōu)先推薦品牌農(nóng)產(chǎn)品入駐“832平臺(tái)”。依托全國公路、鐵路、港口客運(yùn)場站和高速公路服務(wù)區(qū)，豐富脫貧地區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品營銷場景。

《方案》還指出，在品牌管理方面，要指導(dǎo)脫貧地區(qū)建立區(qū)域公用品牌管理監(jiān)督機(jī)制，制定區(qū)域公用品牌管理辦法，建立授權(quán)使用主體名錄，加強(qiáng)品牌授權(quán)管理和產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)區(qū)域公用品牌規(guī)范有序發(fā)展。建立品牌保護(hù)協(xié)作機(jī)制，發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍作用，嚴(yán)厲打擊冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志或者銷售冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品等違法行為。鼓勵(lì)利用數(shù)字技術(shù)，優(yōu)化管理服務(wù)，促進(jìn)協(xié)同監(jiān)管和信用約束。

此外，《方案》要求，充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，建立品牌激勵(lì)機(jī)制，對支持品牌建設(shè)和品牌打造成果突出的組織和單位實(shí)施激勵(lì)。引入市場機(jī)制，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入，參與幫扶脫貧地區(qū)區(qū)域公用品牌建設(shè)。創(chuàng)新金融支持政策，加大品牌使用主體信貸直通車支持力度。同時(shí)，及時(shí)總結(jié)品牌建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)和做法，分析品牌成長案例，開展互動(dòng)交流，完善培育機(jī)制。充分利用媒體平臺(tái)宣傳推介脫貧地區(qū)區(qū)域公用品牌建設(shè)成效，營造農(nóng)業(yè)品牌打造良好氛圍。