上海指導養(yǎng)老機構開展食堂標準化建設

近日，上海市民政局印發(fā)《上海市養(yǎng)老機構品質提升三年行動方案（2025—2027年）》（以下簡稱《方案》），重點圍繞老年人入住養(yǎng)老機構密切相關的“醫(yī)、護、食、住、心、安”六件事，在全市范圍開展養(yǎng)老機構品質提升“八項行動”。

《方案》指出，優(yōu)化養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構“以獎代補”標準，推動一定規(guī)模（100張及以上床位）的養(yǎng)老機構“內設醫(yī)療機構”應設盡設（與醫(yī)療機構臨近的除外）。推動社區(qū)衛(wèi)生服務中心依法合規(guī)在養(yǎng)老機構內部或毗鄰設立社區(qū)衛(wèi)生服務站點、家庭醫(yī)生工作室。到2027年，全市打造100家具備較強醫(yī)養(yǎng)結合功能的示范性養(yǎng)老機構，在100家養(yǎng)老機構中開展“醫(yī)護進機構”實訓帶教，實現(xiàn)有內設醫(yī)療機構的養(yǎng)老機構開展醫(yī)療服務專項培訓全覆蓋、有條件的機構開展“養(yǎng)老院+互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”全覆蓋。

聚焦失能照護、認知障礙照護服務剛性需求，上海將不斷提高養(yǎng)老機構照護服務專業(yè)化、標準化水平。鼓勵養(yǎng)老機構常態(tài)化開展短托照護、入住體驗和家庭照護床位服務。推行老年人能力評估和入院分級照護評估機制，優(yōu)化評估工具，著重提高認知障礙照護專區(qū)的照護水平。到2027年全市建成失能照護、認知障礙照護示范機構各50家，培育特色工作室50個，培養(yǎng)一級養(yǎng)老護理員50人、二級養(yǎng)老護理員500人。

同時，持續(xù)推進養(yǎng)老機構升級改造。從更好滿足老年人長期居住和生活照料需求出發(fā)，優(yōu)化居住空間布局，美化機構整體環(huán)境，營造家庭生活氛圍。到2027年，全市運行10年以上的保基本養(yǎng)老機構普遍通過居室裝修、更新或添置適宜老年人生活起居的物品、家具和設備等方式，打造家庭式生活空間；養(yǎng)老機構雙人間床位占比達到40%，護理型床位占比達到70%，認知障礙照護床位總量達到2萬張。

此外，全面提升養(yǎng)老機構膳食服務水平。開展上海市養(yǎng)老機構營養(yǎng)膳食研究和指南發(fā)布，指導養(yǎng)老機構開展食堂標準化建設，并積極申報建設“健康食堂”，實施“三減”（減鹽、減油、減糖）措施。到2027年，推動養(yǎng)老機構食堂標準化建設全覆蓋，推動100家以上養(yǎng)老機構申報建設“健康食堂”。

全面提升養(yǎng)老機構安全管理水平，采取“創(chuàng)建一批、改造一批、關停一批”的措施，消除重大風險隱患，夯實安全建設基礎。到2027年，全市養(yǎng)老機構消防安全標準化基礎達標全覆蓋。強化養(yǎng)老機構食品安全管理，在養(yǎng)老機構全面推廣“明廚亮灶”。到2027年，全市養(yǎng)老機構食堂全部達到“明廚亮灶”要求，其中，等級評定為三級及以上的養(yǎng)老機構食堂全部實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。

推動養(yǎng)老機構積極創(chuàng)設養(yǎng)老服務品牌、開展連鎖經(jīng)營。每年選樹一批養(yǎng)老機構運營品牌，完善以獎代補相關政策。到2027年形成10個以上具有全國影響力的養(yǎng)老機構運營品牌（單個品牌運營床位原則上不少于1000張）。（樸姜）