1月16日召開的重慶市委農(nóng)村工作會議為2025年“三農(nóng)”工作定下基調(diào),明確要實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力”的“三增”目標,全力加速城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設,為重慶鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃出清晰路徑。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推動農(nóng)業(yè)增效的關鍵。重慶利用自身獨特的山地條件,依山就勢克服規(guī)?;y題,圍繞本地特色農(nóng)產(chǎn)品,實施四大戰(zhàn)略。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委著力構建“3+6+X”產(chǎn)業(yè)集群和10條百億級生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,同時大力推動食品及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展?!邦^羊計劃”助力培育龍頭企業(yè),通過科技創(chuàng)新和打造“爆款”產(chǎn)品,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。巫山縣在脆李、戀橙、魔芋加工上持續(xù)發(fā)力,延長產(chǎn)業(yè)鏈;城口縣聚焦中藥材、老臘肉等產(chǎn)業(yè),強化鏈條、填補空白,推動產(chǎn)業(yè)標準化發(fā)展。
農(nóng)村要充滿活力,既要“塑形”又要“鑄魂”。重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委從硬件建設和文化塑造兩方面入手。在硬件上,加強縣域規(guī)劃統(tǒng)籌,順應城鄉(xiāng)人口變化趨勢,整合資源推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為城鄉(xiāng)一體化打基礎。推進五大工程,計劃今年新建2000多個達標村,提高和美鄉(xiāng)村的覆蓋范圍。補齊基礎設施短板,解決農(nóng)民生活難題,打造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村生活場景。南川區(qū)的“178環(huán)線”模式成效顯著,串聯(lián)鎮(zhèn)村、改善環(huán)境、推動產(chǎn)業(yè)融合、完善鄉(xiāng)村治理。北碚區(qū)深挖鄉(xiāng)村文化,打造“村字頭IP”,籌建博物館,增添鄉(xiāng)村文化魅力。
農(nóng)民增收是“三農(nóng)”工作的核心。為此,重慶采取了多項措施。強化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結機制,創(chuàng)新“訂單+分紅”“入股+收益”等模式,讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲利。深化農(nóng)村改革,完善農(nóng)村產(chǎn)權交易市場,開展土地制度改革試點,拓寬農(nóng)民增收渠道。發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),推動家庭農(nóng)場、民宿經(jīng)濟發(fā)展,擴大以工代賑規(guī)模,為農(nóng)民創(chuàng)造更多在家門口就業(yè)的機會。黔江區(qū)積極探索,引入大型養(yǎng)殖、種植項目,創(chuàng)新利益聯(lián)結模式;建設食品加工體系,打造品牌,帶動就業(yè);深化改革,激活集體經(jīng)濟,實現(xiàn)農(nóng)民和村集體雙增收,為全市農(nóng)民增收提供了可借鑒的經(jīng)驗。
糧食安全是農(nóng)業(yè)的根基,巴渝糧倉建設不容有失。在去年取得豐收的基礎上,今年重慶計劃在渝西、龍溪河流域建設多個示范區(qū),穩(wěn)定糧食和油料的種植面積與產(chǎn)量,確保重要農(nóng)產(chǎn)品的供應穩(wěn)定。嚴格保護耕地,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,高標準推進農(nóng)田建設,讓百姓的“飯碗”端得更穩(wěn)。
脫貧攻堅成果的鞏固同樣關鍵。今年是關鍵過渡期的最后一年,重慶強化防止返貧監(jiān)測體系,利用大數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)精準監(jiān)測和幫扶。通過“四個一批”策略,盤活幫扶產(chǎn)業(yè),財政資金向產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜。開展就業(yè)攻堅行動,提升脫貧人口的技能水平,提供更多就業(yè)服務,確保脫貧成果穩(wěn)固,順利銜接鄉(xiāng)村振興。
重慶全面深化城鄉(xiāng)融合改革,解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題。主要從五個方面發(fā)力:推動產(chǎn)業(yè)融合,培育強縣強鎮(zhèn)富村,激發(fā)縣域經(jīng)濟活力;開展土地制度改革試點,延長土地承包期,完善用地機制;通過“四進三回”行動,吸引人才、資金和技術流向農(nóng)村;規(guī)范產(chǎn)權交易市場,加強農(nóng)村資產(chǎn)監(jiān)管;實施“一縣一策”,推動山區(qū)、庫區(qū)發(fā)展。這些舉措將打破城鄉(xiāng)壁壘,為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新動力,推動城鄉(xiāng)融合邁向新高度。
2025年,重慶“三農(nóng)”工作目標明確、措施有力。在政策推動下,巴渝鄉(xiāng)村必將在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增活力的道路上大步前進,描繪出鄉(xiāng)村振興的美好畫卷,為現(xiàn)代化新重慶建設筑牢根基。(鄧俐)