12月10日至12日舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，做到保供穩(wěn)價(jià)。這一提法為明年的生豬生產(chǎn)定下基調(diào)。

目前，我國生豬生產(chǎn)的格局如何？各生豬生產(chǎn)大省，又提出了何種政策措施來恢復(fù)生豬生產(chǎn)？

記者注意到，2018年，四川和河南的生豬出欄頭數(shù)最多，分別達(dá)到6638.3萬頭和6402.38萬頭，在31個(gè)省區(qū)市中排名前兩位，占據(jù)全國69382.4萬生豬出欄頭數(shù)的18.79%。

12月11日，四川省地方金融監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮地方金融組織作用支持生豬產(chǎn)業(yè)有關(guān)工作的通知》，明確進(jìn)一步發(fā)揮好政策性融資擔(dān)保功能，積極為全省符合條件的種豬場（含地方豬保種場）和年出欄5000頭以上的規(guī)模豬場提供融資擔(dān)保服務(wù)。

全國生豬產(chǎn)量“六檔次”

12月12日，4萬噸儲備凍豬肉投放市場。12月13日，中國養(yǎng)豬網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，生豬（外三元）價(jià)格連跌7天，為33.75元/公斤。

不過，未來各省份生豬生產(chǎn)恢復(fù)“內(nèi)功”，才是生豬價(jià)格下降的根本保障。那么，各個(gè)省份生豬的產(chǎn)能如何？

2018年，全國31個(gè)省份的生豬產(chǎn)能可以分成六個(gè)檔次。

第一個(gè)檔次是四川、河南、湖南和山東，這四個(gè)省生豬出欄的頭數(shù)均超過5000萬頭，分別為6638.31萬頭、6402.38萬頭、5993.7萬頭和5082.26萬頭。這四個(gè)省的產(chǎn)量加起來，超過全國產(chǎn)量1/3，達(dá)到34.75%。

第二個(gè)檔次是湖北、云南、廣東、河北、廣西和江西，這六個(gè)省份的出欄頭數(shù)，在2018年均超過3000萬頭，其中湖北達(dá)到4363.5萬頭。

第三個(gè)檔次是安徽、江蘇和遼寧，這三個(gè)省的生豬出欄頭數(shù)在2000萬-3000萬頭之間，其中安徽達(dá)到2837.39萬頭。

第四個(gè)檔次為黑龍江、貴州、重慶、吉林、福建和陜西，這六個(gè)省份的生豬出欄頭數(shù)在1000多萬頭。

浙江、內(nèi)蒙古、山西、甘肅、海南和新疆為第五個(gè)檔次，生豬出欄頭數(shù)在500萬-1000萬頭之間。

天津、北京、上海、青海、寧夏和西藏則為第六個(gè)檔次，生豬出欄頭數(shù)均不超過500萬頭，其中西藏為11.94萬頭，在全國最少。

為何各地出現(xiàn)生豬出欄頭數(shù)的明顯差異？

中信建投期貨農(nóng)產(chǎn)品事業(yè)部生鮮品研究員魏鑫對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，這背后既有市場因素的主導(dǎo)，也不乏行政命令的影響?！氨热缯憬南M(fèi)比較多，但是當(dāng)?shù)厣降剌^多，沒有太多適宜養(yǎng)殖的土地，加上是南方水網(wǎng)地區(qū)，也有環(huán)保的壓力。”

此外，山東、河南等北方地區(qū)，更靠近飼料原料地；另一些地方，比如廣西，人力成本更低一些?！耙?yàn)樯i的產(chǎn)出物是一樣的，都是豬。所以這個(gè)產(chǎn)業(yè)的核心能力，是在成本控制方面，哪里成本低，哪里的生豬養(yǎng)殖就更發(fā)達(dá)?！蔽忽握f。

四川：第一產(chǎn)能大省為何遭受高價(jià)？

2018年全國生豬出欄數(shù)量前十大?。▎挝唬喝f頭）

數(shù)據(jù)來源?國家統(tǒng)計(jì)局

“從需求方面來說，四川、河南、湖南和山東都是人口大省，當(dāng)?shù)鼐陀泻芏嘭i肉消費(fèi)的需求，而海南、甘肅等地人口較少，需求較少，所以生豬的產(chǎn)量也較低，生豬供應(yīng)需要和需求匹配?！蔽忽伪硎尽?/p>

此前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動方案》，提出各個(gè)省份要實(shí)現(xiàn)一定的產(chǎn)銷平衡，并提出了產(chǎn)銷平衡總體要求。

其中，東北、黃淮海、中南地區(qū)（遼寧、吉林、黑龍江、河北、安徽、河南、山東、江西、湖南、湖北、廣西）為生豬及產(chǎn)品調(diào)出區(qū)，要為全國穩(wěn)產(chǎn)保供大局作出貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)；東南沿海地區(qū)（天津、江蘇、浙江、廣東、福建）為主銷區(qū)，自給率要達(dá)到并保持在70%左右。

此外，北京、上海等特大城市要通過跨區(qū)合作建立養(yǎng)殖基地等方式保證掌控豬源達(dá)到消費(fèi)需求的70%；西南、西北等地區(qū)（內(nèi)蒙古、山西、海南、四川、重慶、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆）為產(chǎn)銷平衡區(qū)，要確保做到基本自給。

值得注意的是，在四川、河南、湖南和山東四個(gè)生豬產(chǎn)能第一檔的地區(qū)，只有四川是“產(chǎn)銷平衡區(qū)”，提出“要確保做到基本自給”。

四川各地區(qū)2018年生豬產(chǎn)能一覽

數(shù)據(jù)來源：四川統(tǒng)計(jì)年鑒?單位：萬頭

“事實(shí)上，四川目前是凈調(diào)入?yún)^(qū)?！蔽忽伪硎?，“目前四川有8000多萬人口，對豬肉的傳統(tǒng)消費(fèi)量很大。換句話說，盡管四川養(yǎng)豬養(yǎng)得多，其實(shí)當(dāng)?shù)叵M(fèi)得更多。尤其是現(xiàn)在這個(gè)階段，四川人的一個(gè)習(xí)慣是臘肉、臘腸在冬天消費(fèi)相對會比較多，有一個(gè)季節(jié)性。”

這也反映到豬價(jià)上。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的數(shù)據(jù)，2019年第49周（即12月2日-12月6日），16省（直轄市）瘦肉型白條豬肉出廠價(jià)格總指數(shù)的周平均值為每公斤44.93元。

其中，四川豬肉周均價(jià)為每公斤48.19元，環(huán)比漲1.0%，同比漲103.5%，在全部有數(shù)據(jù)的省份中排名第二位。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，隨氣溫下降，四川傳統(tǒng)腌臘開始制作，本地屠宰企業(yè)開工率小幅提升，加之外省豬肉價(jià)格上漲，屠宰企業(yè)外采豬肉成本提升，支撐本地豬肉價(jià)格上漲。

“四川還有一個(gè)問題是運(yùn)費(fèi)貴?！蔽忽伪硎?，“從養(yǎng)殖生豬的原料來說，玉米是從東北或者山西運(yùn)來的，豆粕是從沿海各個(gè)油廠運(yùn)過來，這些地方距離四川都是相對較遠(yuǎn)的，所以運(yùn)費(fèi)成本就比較貴了?！?/p>

各地如何恢復(fù)生產(chǎn)？

從今年上半年的情況看，各個(gè)生豬產(chǎn)能大省整體產(chǎn)能遭受明顯影響。

比如，四川2019年上半年生豬出欄2754.4萬頭，下降4.1%；河南2019年上半年豬肉產(chǎn)量同比下降4.1%；湖南上半年生豬出欄2724.60萬頭，同比減少259.62萬頭，下降8.7%；山東今年上半年豬肉產(chǎn)量下降5.5%；湖北2019年上半年生豬出欄同比下降8.3%。

此外，廣西今年上半年全省生豬出欄和豬肉產(chǎn)量同比分別下降5.1%和5.3%；江西今年上半年生豬出欄1491.0萬頭，下降5.3%。

那么這些省份要如何進(jìn)一步恢復(fù)生產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷平衡的目標(biāo)呢？

目前，各個(gè)省份已經(jīng)在積極的行動起來。以四川為例，12月10日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在四川省綿陽市召開大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)幫帶中小養(yǎng)殖場戶發(fā)展座談會，交流企業(yè)“大幫小”成功做法，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，進(jìn)一步帶動中小養(yǎng)殖場戶盡快補(bǔ)欄增養(yǎng)、恢復(fù)生產(chǎn)。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，包括溫氏股份、新希望等上市企業(yè)，都在積極的和四川簽訂生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目合作協(xié)議。

比如，12月初的消息顯示，溫氏股份分別與四川省樂山市、涼山州冕寧縣、宜賓市珙縣等地簽署了350萬頭一體化生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目以及200萬頭生豬屠宰加工項(xiàng)目投資協(xié)議。

此外，溫氏股份還挺進(jìn)河南，近期，溫氏股份發(fā)布公告，公司全資子公司溫氏產(chǎn)投擬以現(xiàn)金3.5億元收購河南省新大牧業(yè)股份有限公司41.22%股份，同時(shí)，溫氏產(chǎn)投對新大牧業(yè)現(xiàn)金增資4.6億元，共獲得新大牧業(yè)61.86%股份。

各大豬企紛紛吹響了進(jìn)軍“號角”，這或許將成為地方恢復(fù)生豬產(chǎn)能的重要抓手。

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在上述會議中的表態(tài)，大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過“公司+農(nóng)戶”、托管租賃等方式，帶動中小養(yǎng)殖場戶升級改造防疫設(shè)施，健全防疫制度，以大帶小，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和中小養(yǎng)殖場戶互促互進(jìn)的雙贏。充分發(fā)揮基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的技術(shù)優(yōu)勢，強(qiáng)化培訓(xùn)和服務(wù)，幫助中小養(yǎng)殖場戶提升疫病防控和飼養(yǎng)管理水平。

同時(shí)，數(shù)據(jù)顯示，11月份生豬存欄環(huán)比增長2%，自去年11月份以來首次回升；能繁母豬存欄環(huán)比增長4%，已連續(xù)2個(gè)月回升。從不同區(qū)域看，有18個(gè)省份生豬存欄環(huán)比增長，比上月多6個(gè)；有22個(gè)省份能繁母豬存欄環(huán)比增長，比上月多5個(gè)。其中，東北、西北、黃淮海、華東、華南等地區(qū)生豬生產(chǎn)恢復(fù)較快。（陳潔）