12月16日，為完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，健全擴(kuò)大消費長效機(jī)制，加快生活性服務(wù)業(yè)多樣化發(fā)展，商務(wù)部等7部門聯(lián)合印發(fā)了《零售業(yè)創(chuàng)新提升工程實施方案》（下稱《方案》）。

《方案》明確了零售業(yè)在國計民生中的重要地位，提出培育現(xiàn)代零售體系的目標(biāo)。要求按照“全面部署、試點探索”思路，聚焦零售商業(yè)設(shè)施改造提升，健全工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，強(qiáng)化支持政策，通過推動場景化改造、品質(zhì)化供給、數(shù)字化賦能、多元化創(chuàng)新、供應(yīng)鏈提升，實現(xiàn)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。力爭到2029年，初步形成供給豐富、布局均衡、渠道多元、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、智慧便捷、綠色低碳的現(xiàn)代零售體系。

《方案》明確了五大主要任務(wù)，即推動場景化改造、推動品質(zhì)化供給、推動數(shù)字化賦能、推動多元化創(chuàng)新、推動供應(yīng)鏈提升。

推動場景化改造方面，《方案》鼓勵融合型商業(yè)，創(chuàng)新時尚型商業(yè)，倡導(dǎo)策展型商業(yè)，培育主題式商業(yè)，完善社區(qū)型商業(yè)。推動品質(zhì)化供給方面，以消費者為中心，誠信經(jīng)營、品質(zhì)當(dāng)先、服務(wù)至上，優(yōu)化商品和服務(wù)體驗供給。推動數(shù)字化賦能方面，推動實體零售與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，形成新質(zhì)生產(chǎn)力，提升零售效率。推動多元化創(chuàng)新方面，順應(yīng)消費趨勢變化，創(chuàng)新多元零售業(yè)態(tài)，繁榮零售市場。推動供應(yīng)鏈提升方面，鼓勵大型零售企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢作用，加強(qiáng)供應(yīng)鏈協(xié)同，優(yōu)化流通渠道，高效銜接供銷，促進(jìn)降本增效。

為確?！斗桨浮返捻樌麑嵤斗桨浮愤€從加大金融支持、優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境、搭建交流平臺、夯實發(fā)展基礎(chǔ)等四個方面細(xì)化了保障措施。同時，《方案》還探索創(chuàng)新試點，指出由商務(wù)部牽頭開展零售業(yè)創(chuàng)新提升試點。明確了加強(qiáng)摸底調(diào)查、編制試點方案、推動項目啟動、各方合力推動、“一店一策”改造的工作路徑，以及申報流程、方案編制、項目清單、推廣案例經(jīng)驗等方面的具體安排。

一直以來，中國連鎖經(jīng)營協(xié)會在零售業(yè)中發(fā)揮著多重重要作用。為了更深入地了解《方案》對行業(yè)及零售企業(yè)的影響，新華網(wǎng)特別采訪了中國連鎖經(jīng)營協(xié)會會長彭建真。他表示，《方案》的出臺是零售業(yè)近八年來的一大盛舉，而且將以工程和試點的形式持續(xù)推進(jìn)落地。

彭建真說：“《方案》精準(zhǔn)聚焦當(dāng)前零售業(yè)存在的局部發(fā)展失衡、高品質(zhì)供給短缺以及‘內(nèi)卷式’競爭等難題，經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)且深入的研討與論證，精心制定了一系列詳盡且富有前瞻性眼光的政策舉措，力求全方位推動零售業(yè)邁向創(chuàng)新發(fā)展的新高度?！痹谒磥?，《方案》可以從“以‘新’為核”“以‘實’為本”“強(qiáng)化‘鏈’動”“破解‘難’題”四個方面理解。

以“新”為核?！斗桨浮吩趫鼍盎脑?、品質(zhì)化供給、數(shù)字化賦能、多元化創(chuàng)新方面，鼓勵對“新形態(tài)”“新供給”“新效能”“新生態(tài)”的探索和培育。

以“實”為本。在推動轉(zhuǎn)型升級方面，《方案》明確提出推動零售業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面的“實策”；在拓展市場空間方面，文件強(qiáng)調(diào)了顯著的“實效”，通過推動零售市場繁榮發(fā)展來助力企業(yè)拓展市場空間、增加營業(yè)收入；在優(yōu)化資源配置方面，《方案》采取了諸多“實措”；在提供政策支持方面，國家出臺的一系列舉措帶來了“實助”，為企業(yè)提供堅實可靠的政策保障，助力企業(yè)克服困難與挑戰(zhàn)，實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

強(qiáng)化“鏈”動。供應(yīng)鏈提升是《方案》的重要內(nèi)容，其中“供應(yīng)鏈協(xié)同”尤為關(guān)鍵。政策鼓勵大型零售企業(yè)加強(qiáng)并優(yōu)化流通渠道，讓零售業(yè)在供應(yīng)鏈層面降本增效，為零售業(yè)轉(zhuǎn)型升級助力。其次，《方案》鼓勵企業(yè)發(fā)展自有品牌，實現(xiàn)“供應(yīng)鏈掌控”，這也是從供應(yīng)鏈角度推動企業(yè)更好發(fā)展的重要舉措。第三，《方案》支持企業(yè)利用數(shù)字化技術(shù)提升“供應(yīng)鏈管理”水平，從技術(shù)賦能角度讓供應(yīng)鏈更好服務(wù)于零售業(yè)發(fā)展。

破解“難”題?！斗桨浮分铝τ诮鉀Q“區(qū)域發(fā)展失衡之難”“優(yōu)質(zhì)供給短缺之難”“同質(zhì)化競爭之難”和“運營成本高企之難”，從多個方面給出了指導(dǎo)意見，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、積極提升零售業(yè)的供給質(zhì)量、有效推動零售業(yè)的特色化發(fā)展和多元化創(chuàng)新、推動降低企業(yè)運營成本，幫助企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

隨著《方案》的深入實施，零售行業(yè)將迎來值得期待的變革與機(jī)遇。零售企業(yè)應(yīng)該如何把握新的發(fā)展機(jī)遇？彭建真建議：“配合商務(wù)部戰(zhàn)略，積極申請試點單位，借助國家最新出臺的政策在企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一共識，獲取相關(guān)部門的資金和政策支持，通過改善商品和服務(wù)供給，創(chuàng)新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)數(shù)字化升級和供應(yīng)鏈優(yōu)化，幫助自己形成差異化競爭力，更好的服務(wù)目標(biāo)消費者?！?/p>

彭建真表示，明年是《方案》實施的第一年，中國連鎖經(jīng)營協(xié)會會加強(qiáng)和商務(wù)部溝通，在明年制定工作計劃的時候，將《方案》如何在連鎖企業(yè)落地實施納入到協(xié)會的各項工作和展會之中，為政府推選優(yōu)秀企業(yè)；同時在企業(yè)實踐的過程中，及時總結(jié)經(jīng)驗，以案例發(fā)布或行業(yè)實施指南的方式，幫助企業(yè)更好的實現(xiàn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，幫助政府相關(guān)政策落地。

可以預(yù)見，在《方案》的指引下，我國零售業(yè)將迎來新一輪的創(chuàng)新提升和高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇，為推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、滿足人民群眾日益增長的美好生活需要作出更大貢獻(xiàn)。（任禹西）