近期，北京市市場監(jiān)管局發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任指引（市場監(jiān)管領(lǐng)域）2023版》（以下簡稱《指引》），旨在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行為、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序，特別關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品和食品安全領(lǐng)域。這一行動不僅對平臺企業(yè)合規(guī)建設(shè)具有重要意義，更為推動農(nóng)產(chǎn)品市場健康發(fā)展和保障食品安全提供了詳盡的法規(guī)支持。

《指引》明確定義網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者的主體責(zé)任，強(qiáng)調(diào)了在市場監(jiān)管領(lǐng)域的合規(guī)要求。其將網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者的責(zé)任明晰為網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營主體一般責(zé)任、反壟斷、反不正當(dāng)競爭、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、價(jià)格、互聯(lián)網(wǎng)廣告、產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全等多個(gè)方面，共計(jì)223條，為網(wǎng)絡(luò)市場秩序提供全鏈條合規(guī)管理，有助于推動企業(yè)自律，維護(hù)市場秩序。

《指引》對食品安全領(lǐng)域源頭治理高度重視。農(nóng)產(chǎn)品和食品涉及公眾的生命健康，任何問題都可能引發(fā)社會恐慌和不信任。因此，通過網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者的主體責(zé)任，可以在源頭上提高農(nóng)產(chǎn)品和食品的質(zhì)量，確保消費(fèi)者購買到放心食品。

《指引》有助于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易市場的健康發(fā)展。雖然通過網(wǎng)絡(luò)平臺，農(nóng)產(chǎn)品可以更廣泛地覆蓋市場，提高銷售效率。然而，若缺乏規(guī)范和監(jiān)管，潛在的風(fēng)險(xiǎn)也同樣存在?！吨敢返陌l(fā)布填補(bǔ)了這一監(jiān)管空白，為農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易提供了更為穩(wěn)固的法制基礎(chǔ)，也引導(dǎo)平臺企業(yè)更加注重產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，為消費(fèi)者提供更為安心的購物環(huán)境。

在《指引》的制定中，北京市市場監(jiān)管局采用了數(shù)字化手段，涉及法規(guī)多達(dá)60部，形成了系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的監(jiān)管框架。這為其他地區(qū)乃至國家在網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管領(lǐng)域提供了一個(gè)可借鑒的案例。數(shù)字化監(jiān)管具有高效、精準(zhǔn)、全面的特點(diǎn)，可以更好地適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

為了持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易高效監(jiān)管、構(gòu)建更加健康有序的市場環(huán)境、保障食品安全、提升農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易品質(zhì)，需要多措并舉、打好組合拳。如加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，通過廣泛傳播《指引》并提供相關(guān)培訓(xùn)，確保各方對法規(guī)的深刻理解，從而更有效地履行責(zé)任，推動市場向更加規(guī)范的方向發(fā)展；建立監(jiān)測與舉報(bào)機(jī)制，利用技術(shù)手段對網(wǎng)絡(luò)交易行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，特別關(guān)注食品安全領(lǐng)域；同時(shí)，鼓勵公眾積極參與監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)渠道，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的全方位覆蓋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理違規(guī)行為；加強(qiáng)執(zhí)法力度，為網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者樹立法規(guī)底線，維護(hù)市場秩序和食品安全，為企業(yè)提供合規(guī)有序的市場環(huán)境。

此外，為了更好應(yīng)對復(fù)雜的食品安全問題，跨部門協(xié)作將成為推動因應(yīng)策略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市場監(jiān)管部門、農(nóng)業(yè)部門、食品藥品監(jiān)管部門等有必要強(qiáng)化協(xié)作機(jī)制，形成一體化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，共同應(yīng)對食品安全的多層次挑戰(zhàn)，確保監(jiān)管工作全面深入。聯(lián)合治理過程中可建立定期評估機(jī)制，對監(jiān)管政策的實(shí)施效果進(jìn)行評估，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整和更新法規(guī)，以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境的不斷迭代，確保監(jiān)管政策的長期適用性。

最后，加強(qiáng)國際合作也是不容忽視的監(jiān)管策略。通過分享經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和信息，國際合作將有助于提高全球網(wǎng)絡(luò)交易和食品安全的監(jiān)管水平，共同應(yīng)對跨境性問題，構(gòu)建更為穩(wěn)健的食品安全網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管體系。