今年以來,浙江省市場監(jiān)管局立足食品安全職責,推進食品安全利民行動,切實提升食品安全群眾滿意度。同時,緊盯“重點中的重點、專項中的專項”,積極探索學校食品安全管理改革,運用超常規(guī)打法強勢推進、攻堅克難,打造以“陽光檔案”“陽光廚房”“陽光配送”為核心的數(shù)字化治理模式,以專項整治的實際成效增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
以寧波為例,當?shù)亟y(tǒng)籌安排資金1.3億元,專項用于中小學校園食堂的改造提升工作,全面掃除中小學校園食堂硬件設施的安全隱患。目前,寧波已建成180家新樣板中小學?!笆痉妒程谩薄?/p>
浙江于全國率先出臺《浙江省人民政府辦公廳關于加強學校食品安全管理工作的實施意見》,從全局上、根本上、長遠上系統(tǒng)規(guī)劃學校食品安全的治理思路和監(jiān)管模式。截至目前,浙江中小學校食堂100%建成“陽光廚房”實施“AI巡檢”,食品安全量化等級100%達到B級以上,大宗食材統(tǒng)一配送或定點采購100%全覆蓋。
數(shù)字賦能 探索智慧監(jiān)管新模式
“有人員未戴工帽,請及時處理!”在北侖區(qū)顧國和中學,記者進入食堂后廚的粗加工間,語音播報立即響起。這是學校正在應用的“浙江校園食安在線”系統(tǒng)中的一項功能,一旦發(fā)現(xiàn)陌生人進入或有員工違規(guī)操作,AI抓拍就會聯(lián)動現(xiàn)場語音播報示警,提醒從業(yè)人員立即整改,消除風險。
依托省域食品安全數(shù)字化改革先發(fā)優(yōu)勢,浙江建成了“浙江校園食安”數(shù)字化應用,以智慧監(jiān)管手段有效保障校園食品安全。
據(jù)悉,浙江建立了學校食堂底數(shù)目錄,集成行政許可、監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測等信息,形成學校類型、食堂總量、承包(委托)經(jīng)營單位、兩員等一一對應的個性化檔案。浙江為全省11531所學校的14529家學校食堂逐個設立了數(shù)據(jù)檔案,并合理配置監(jiān)管資源。
通過建設“陽光系列”場景,浙江實現(xiàn)了線上線下一體化監(jiān)管。據(jù)了解,浙江利用AI、物聯(lián)等技術常態(tài)化實施非接觸式線上巡檢,自動抓拍不戴帽子、口罩等違規(guī)行為及鼠類活動蹤跡,多次違規(guī)自動觸發(fā)線下現(xiàn)場檢查。截至目前,線上巡查問題發(fā)現(xiàn)率較上年同期下降18.8%。
浙江還構(gòu)筑了“四色碼”分級分類信用模型,匯聚監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測等多渠道線索,編制靜態(tài)風險、動態(tài)風險等5個維度39項110個指標,每月動態(tài)評定風險等級,由高到低依次賦予紅、黃、藍、綠“四色碼”,變“事后查處”為“事前質(zhì)控”,精準提升監(jiān)管效能。
高標引領 打造示范食堂新樣板
在紹興市新昌縣潛溪中學食堂內(nèi)的用具洗消間,有個專用熱風消毒房。在餐用具洗消間,食堂洗消人員將餐用具預洗、沖洗后,會把餐盤放到專用推車上,整車放進消毒房。
“每個盤子都燙燙的,锃亮锃亮的?!惫ぷ魅藛T拿著消毒后的餐盤介紹道。
據(jù)浙江省市場監(jiān)管局相關負責人介紹,目前,全省已建成專用熱風消毒房512個,處理后的餐飲具抽檢合格率均達100%。
為辦好讓師生舒心、家長安心、社會放心的中小學食堂,浙江以省政府民生事實中小學校“示范食堂”建設為載體,聚焦主體責任“落實不到位”、餐具清洗消毒“執(zhí)行不徹底”、崗位人員“操作不規(guī)范”等問題短板,堅持“硬件+軟件”兩手抓,扎實做好設施設備改造提升和建章立制工作。今年,浙江累計投入5.6億元,推動3610家學校食堂完成硬件升級。
針對學校食堂承包經(jīng)營、委托經(jīng)營和管理團隊委托服務三類模式,浙江分別建立了學校食堂服務合同示范文本,明確雙方食品安全等法律責任義務,引導學校通過民事規(guī)則解決食堂承包(委托)經(jīng)營責任不明、權(quán)責不清等問題。
協(xié)同合作 建立長效管理新機制
近年來,國家對學校食品安全高度重視,不斷加強政策層面的監(jiān)管指導力度。市場監(jiān)管總局、教育部、公安部、國家衛(wèi)生健康委等部門聯(lián)合部署了一系列措施,旨在全面提升學校食品安全水平,保障廣大學生的飲食安全。
為規(guī)范操作,浙江聚焦“誰來做、做什么、怎么做”,細化校長、食品安全總監(jiān)等管理崗位,以及采購驗收員、粗加工人員等操作崗位19類人員的168項職責,構(gòu)成相互協(xié)作、無縫對接的完整鏈路。
“目前,我們學校一共有1600余名學生,120多名教職員工。為了讓孩子們吃得更健康、更安全,學校會從全方位把控、多主體協(xié)同、多維度實踐三方面提高食堂管理的品質(zhì)和安全。”在杭州市東潤外國語學校,校長陳立英表示。
同時,浙江緊抓校園食材配送源頭關,強化監(jiān)管靠前、服務靠前,推動校園食材配送實現(xiàn)“規(guī)范化、陽光化、標準化”。
據(jù)了解,浙江首批建設了300家學校食材“陽光配送”企業(yè),完成重點食材上鏈納管、關鍵點位物聯(lián)感知、快速檢測批批覆蓋,共安裝物聯(lián)設備6953臺,上鏈食材787萬批次,快檢64萬批次,檢出陽性263批次,均已閉環(huán)處置。