多功能快速檢測儀、觸摸式查詢屏、實時交易顯示平臺，走進(jìn)珠海市南坑農(nóng)貿(mào)市場，仿佛置身現(xiàn)代化超市，商品溯源系統(tǒng)一應(yīng)俱全。“這里買菜連農(nóng)藥殘存量都能檢驗出來，吃得特別放心?！苯?jīng)常在此買菜的楊先生對市場的食品安全管理豎起了大拇指。

這是珠海食品安全工作落實落細(xì)的真實寫照。2015年以來，珠海市委、市政府堅持以食品安全“四個最嚴(yán)”為遵循，以創(chuàng)建國家和省食品安全示范城市為抓手，實施全程監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管，不斷推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力提升食品安全保障水平。

產(chǎn)地環(huán)境污染得到有效治理，航展食品安全保持零事故，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率達(dá)98.5%，食品評價性抽檢合格率達(dá)100%，儲備糧抽檢食品安全指標(biāo)全部合格，群眾食品安全滿意度達(dá)87.98分……隨著珠海創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作深入推進(jìn)，“食之放心”“食之滿意”越來越成為廣大人民群眾的共識。

如今的珠海，正在通過不斷創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式，打響特區(qū)食品安全的“金字招牌”。

打出“組合拳”

從源頭到餐桌全流程溯源

民以食為天，食以安為先。食品安全是市民最為牽掛的民生問題之一。

今年來，珠海市市場監(jiān)督管理局持續(xù)強(qiáng)化食品安全監(jiān)督抽檢及快檢能力，切實抓好食品安全風(fēng)險隱患排查，持續(xù)推進(jìn)食品質(zhì)量安全監(jiān)管，充分發(fā)揮食品安全監(jiān)督抽檢與快檢“雙重防火墻”作用。

據(jù)統(tǒng)計，截至今年11月底，珠海已經(jīng)完成食品監(jiān)督抽檢24265批次，達(dá)到每千人9.8批次，省下達(dá)任務(wù)完成率140.5%。自2015年珠海開展示范創(chuàng)建工作以來，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率和食品評價性抽檢合格率均穩(wěn)定在98%以上。

聚焦食品安全“入口”關(guān)，珠海還進(jìn)一步強(qiáng)化了快檢技術(shù)的應(yīng)用。

目前，珠海食用農(nóng)產(chǎn)品快檢體系覆蓋全市88家農(nóng)貿(mào)市場和20家大型超市，并延伸至471家社區(qū)生鮮超市、134家海鮮酒樓和549家土特產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品店，供銷放心農(nóng)產(chǎn)品直供配送平臺實現(xiàn)自主快速檢測。2021年以來，珠海累計快檢農(nóng)產(chǎn)品約83萬批次，篩查發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品約1萬批次，銷毀不合格產(chǎn)品32.66噸。據(jù)悉，珠海農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品快檢工作年度總體評價連續(xù)六年排名全省前三。

據(jù)珠海市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前珠海市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估系統(tǒng)初步實現(xiàn)全面實時收集、歸類、整理各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理數(shù)據(jù)和信息，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、監(jiān)測工作從田間到實驗室全流程信息化。

打開手機(jī)，就能看到學(xué)校后廚的餐食制作過程；進(jìn)入商超，掃描二維碼便能看到菜品的生產(chǎn)地……從農(nóng)田到餐桌，食用產(chǎn)品信息化追溯深入每一個環(huán)節(jié)，讓百姓吃得更放心、安心。

據(jù)統(tǒng)計，珠海目前已有660家學(xué)校食堂接入“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，建設(shè)率達(dá)99%。7家校外供餐單位保持“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)全覆蓋，并全部建立HACCP或ISO22000管理體系?！按蜷_手機(jī)APP實時監(jiān)控看到孩子學(xué)校后廚的衛(wèi)生狀況，太方便了。”珠海市民李先生說。

食品安全沒有“零風(fēng)險”，但監(jiān)管必須“零容忍”。珠海市市場監(jiān)管局依托“數(shù)字政府”和“智慧城市”建設(shè)，充分運用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)，全面建成智慧市場監(jiān)管綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)食品安全的智慧監(jiān)管、實時監(jiān)管、效能監(jiān)管；打造基層監(jiān)管“超級單兵”——智慧市場監(jiān)管APP，使之成為一線監(jiān)管人員的“智慧大腦”和“得力助手”，夯實監(jiān)管服務(wù)“最后一公里”。

今年7月，珠海市市場監(jiān)管局報送的智慧市場監(jiān)管綜合服務(wù)平臺賦能食品安全監(jiān)管和食品安全“兩個責(zé)任”工作系統(tǒng)從全國省市縣（區(qū)）報送的近百個案例中脫穎而出，分別獲第二屆科技賦能食品安全監(jiān)管與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展案例征集活動“十大應(yīng)用案例”和“十大創(chuàng)新案例”。

亮出“創(chuàng)新牌”

做強(qiáng)本土食品產(chǎn)業(yè)鏈條

種菜不用土、大棚賽廠房、農(nóng)民著工裝……在珠海大橋鶴洲北一側(cè)，成方連片的白色智能玻璃溫室在綠油油的農(nóng)田上格外搶眼，這座現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園每年可為粵港澳大灣區(qū)乃至華南地區(qū)供應(yīng)約7000噸高端果蔬。

在粵港澳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園半封閉玻璃溫室內(nèi)，培育有番茄、甜椒、青瓜、草莓、生菜、花卉、中草藥等多個品類，采用天然椰糠或營養(yǎng)液作為栽培基質(zhì)，可有效避免重金屬污染及土傳病害。

在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加持下，粵港澳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園可實現(xiàn)全流程數(shù)據(jù)跟蹤，確保從種子到餐桌的質(zhì)量安全、品質(zhì)保障。示范園立足珠海，穩(wěn)供粵港澳大灣區(qū)，兩小時內(nèi)直達(dá)銷售終端，全年持續(xù)供應(yīng)新鮮、優(yōu)質(zhì)安全的生鮮果蔬。

這是珠海大力推動種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動縮影。近年來，珠海把創(chuàng)建國家食品安全示范城市作為食品產(chǎn)業(yè)抓規(guī)范、促轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的難得機(jī)遇。

目前，珠海已創(chuàng)建8個國家級和8個省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、3家省級水產(chǎn)良種場，其中白蕉海鱸、斗門筍殼魚和斗門荔枝獲評全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，珠海食品產(chǎn)業(yè)競爭力不斷提升。

如何進(jìn)一步推動食品產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級？近年來，珠海著力頂層設(shè)計，陸續(xù)出臺實施《珠海市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《珠海市推動食品工業(yè)提質(zhì)升級專項行動方案（2023—2025年）》《加快推進(jìn)珠海市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2023—2025）》等系列規(guī)劃和政策措施，明確食品產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，引導(dǎo)食品企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

目前，珠海市聚焦特色優(yōu)勢領(lǐng)域，已形成含括以湯臣倍健、健康藥業(yè)為代表的保健食品產(chǎn)業(yè)，以可口可樂、青島啤酒、麒麟啤酒、汪之洋、古春堂涼茶為代表的飲品產(chǎn)業(yè)，以天禾、一品、陳滿記為代表的調(diào)味品產(chǎn)業(yè)，以元朗、永南為代表的烘焙、方便食品產(chǎn)業(yè)等在內(nèi)的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)集群。

截至目前，全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)經(jīng)營主體50726家。其中，食品生產(chǎn)企業(yè)295家，食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)70家，食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場88家；共有規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)76家，2023年上半年完成產(chǎn)值109.83億元，同比增長19.3%。

此外，珠海作為內(nèi)地鏈接港澳市場的重要一環(huán)，還充分發(fā)揮港、澳兩個廊道的傳導(dǎo)優(yōu)勢，聯(lián)動橫琴粵澳深度合作區(qū)，以港澳品牌、港澳標(biāo)準(zhǔn)、港澳元素等價值賦能食品工業(yè)，引進(jìn)港澳地區(qū)優(yōu)質(zhì)食品品牌在珠海設(shè)立生產(chǎn)基地、中央廚房，推動食品“供應(yīng)港澳、走向世界”。

據(jù)了解，珠海市已成為粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)中心，打造了集蔬菜、水果、干貨、凍品、鮮活水產(chǎn)等五大類產(chǎn)品批發(fā)展銷、加工配送、冷鏈運輸、檢疫監(jiān)測、運營管理及相關(guān)配套于一體的批發(fā)平臺。

提升“知曉率”

加大食安科普宣傳力度

前不久，珠海市湯臣倍健透明工廠營養(yǎng)科普基地入選第一批全國科普教育基地和珠海市首個廣東省十佳科普教育基地。自2012年對公眾開放以來，該基地積極發(fā)揮主動性和創(chuàng)造力，將“營養(yǎng)+科技+旅游”創(chuàng)新融合，提供近60項高科技沉浸式互動體驗，寓教于樂，傳播營養(yǎng)與健康知識，打造符合新時代人民群眾科普需求的特色科普基地。據(jù)統(tǒng)計，該基地目前已累計接待游客超110萬人次。

多渠道宣傳培訓(xùn)，是筑牢食品安全防線的重要一環(huán)。近年來，珠海全面落實食品安全“兩個責(zé)任”，大力普及食品安全知識，進(jìn)一步動員全社會關(guān)心、支持和參與食品安全工作，營造食品安全共建共治共享良好氛圍，全面提升食品安全綜合治理水平。

日前，珠海啟動2023年全國食品安全宣傳周暨創(chuàng)建國家食品安全示范城市宣傳季系列活動。宣傳周期間，珠海將開展食品安全“小手拉大手”、食品安全科普基地參觀等活動，將食品安全理念通過教育傳遞市民中。與此同時，珠海市市場監(jiān)管局還通過派發(fā)宣傳資料、接受法律咨詢、現(xiàn)場受理投訴等活動形式展開宣傳，營造良好法治氛圍。

推出食品安全形象大使“安安”、打造食品安全宣傳長廊、舉辦食品安全主題短視頻大賽、“食安珠海杯”知識競答、“創(chuàng)城約稿”征文活動……一系列形式新穎、社會參與度高的活動，通過群眾喜聞樂見的形式，進(jìn)一步增強(qiáng)食品安全意識，筑牢食品安全屏障。

為進(jìn)一步提升增加食品質(zhì)量安全的透明度，珠海堅持“開門辦抽檢”，開展“快檢開放日”“你點我檢”“你送我檢”等活動，充分發(fā)揮抽檢排查食品安全風(fēng)險隱患的作用，檢群眾之所系，檢百姓之所盼。

經(jīng)過7年的努力，珠海群眾食品安全滿意度從2016年的69.55分提升到2023年的87.98分，中國航展等重大活動食品安全監(jiān)管保障保持“零異常、零事故、零投訴”。珠海于2023年6月通過國家食品安全示范城市省級初評。

“珠海將持續(xù)強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，深化食安創(chuàng)建宣傳，提高群眾對創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作的支持率、知曉率、滿意度，營造全社會共建共治共享的良好氛圍，共筑‘舌尖上的安全’?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說。

相關(guān)

創(chuàng)新食品安全包保

工作機(jī)制

爭當(dāng)大灣區(qū)落實“兩個責(zé)任”排頭兵

自2022年9月國務(wù)院食品安全委推行食品安全包保制度以來，珠海市認(rèn)真貫徹落實食品安全“四個最嚴(yán)”要求和粵港澳大灣區(qū)“成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地”的定位要求，緊扣市委、市政府“產(chǎn)業(yè)第一、交通提升、城市跨越、民生為要”的目標(biāo)，將落實食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)食品安全主體責(zé)任作為推進(jìn)食品安全工作的重大舉措，創(chuàng)新工作機(jī)制，推動開啟珠海食品安全新篇章，爭當(dāng)大灣區(qū)落實“兩個責(zé)任”排頭兵。

包保比例合理——擴(kuò)大包保干部范圍，提升食品小作坊、士多店、小餐飲店包保級別，目前全市人均包保主體14.7家。

創(chuàng)新工作機(jī)制——通過量化指標(biāo)、納入考評、督辦約談、表彰激勵、紀(jì)檢監(jiān)察介入等機(jī)制，壓實責(zé)任，實現(xiàn)包保覆蓋率、承諾書簽訂率、督導(dǎo)率、問題整改率、企業(yè)食品安全管理人員配備率5個100%。

提升包保效率——印發(fā)工作規(guī)范、工作指引，包保干部明白卡、督導(dǎo)順口溜，企業(yè)“日管控、周排查、月調(diào)度”示例，開展包保干部和企業(yè)食品安全管理人員全覆蓋培訓(xùn)，提高包保干部能力和督導(dǎo)水平。開發(fā)落實“兩個責(zé)任”工作系統(tǒng)，實現(xiàn)“云上督導(dǎo)”和督導(dǎo)問題一鍵推送、整改情況一鍵上傳、督查督辦一鍵跟蹤，大大提升包保效率，獲全國科技賦能食品安全監(jiān)管“十大創(chuàng)新案例”獎。

數(shù)讀

珠海全面筑牢

食品安全屏障

1.珠海群眾食品安全滿意度從2016年的69.55分提升到2023年的87.98分

2.珠海市2023年6月通過國家食品安全示范城市省級初評

3.珠海共有規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)76家，2023年上半年完成產(chǎn)值109.83億元，同比增長19.3%

4.珠海培育65個粵字號農(nóng)產(chǎn)品、25個“二品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品

5.珠海創(chuàng)建8個國家級和8個省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、3家省級水產(chǎn)良種場

6.2023年，珠海重大活動食品安全監(jiān)管保障保持零事故，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率達(dá)98.5%，食品評價性抽檢合格率達(dá)100%，儲備糧抽檢食品安全指標(biāo)全部合格，供銷放心農(nóng)產(chǎn)品直供配送平臺食品檢測合格率達(dá)99.65%

7.2021年以來，全市主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測總體合格率和食品評價性抽檢合格率均穩(wěn)定在98.5%以上

8.全市共有9家食品檢驗檢測機(jī)構(gòu)，風(fēng)險監(jiān)測設(shè)備配置達(dá)標(biāo)率100%，食品檢驗認(rèn)證認(rèn)可參數(shù)超6400項

9.2023年，珠海完成食品監(jiān)督抽檢24265批次，達(dá)到每千人9.8批次，省下達(dá)任務(wù)（7批次/千人）完成率140.5%

10.食品安全科普基地增加到16個，湯臣倍健透明工廠營養(yǎng)科普基地入選第一批全國科普教育基地，累計接待游客超110萬人次（吳楓）