白文軍“民以食為天，食以安為先”，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)千家萬戶、國計(jì)民生。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，人們生活水平不斷提高，在飲食方面，由追求溫飽向健康綠色轉(zhuǎn)變。2021年北京市通過源頭管控和靶向監(jiān)管相結(jié)合，雙向提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平控制能力和水平，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)、全程監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)安全，全力提高北京“安全農(nóng)業(yè)”品牌的含金量，為2022年實(shí)現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興開好局，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化征程上邁出新步伐。

強(qiáng)化源頭管控? 推進(jìn)綠色發(fā)展

持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。近年來，北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給為核心，持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，開展標(biāo)準(zhǔn)化基地評(píng)定和動(dòng)態(tài)管理，全面強(qiáng)化生產(chǎn)主體源頭管控能力，推進(jìn)綠色發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年制定《北京市農(nóng)業(yè)全程標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，完成60項(xiàng)次地標(biāo)審查會(huì)，報(bào)批、評(píng)估、復(fù)審地標(biāo)70項(xiàng)。開展2021年標(biāo)準(zhǔn)化基地備案和優(yōu)級(jí)評(píng)定，全市新增備案基地73家，評(píng)定優(yōu)級(jí)基地102家，建設(shè)全程標(biāo)準(zhǔn)化基地15家。全市現(xiàn)有備案農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地1094家，其中優(yōu)級(jí)基地501家。

上方山香椿?圖片來源：北京美麗鄉(xiāng)村網(wǎng)站

加大地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的扶持力度。推進(jìn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，是傳承農(nóng)耕文化、保存特色種質(zhì)資源、促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑。加大扶持力度，推動(dòng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，可以更好地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品質(zhì)量提升。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已完成全市地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展調(diào)查，全面掌握了各產(chǎn)品保護(hù)和發(fā)展現(xiàn)狀。實(shí)施了地理標(biāo)志保護(hù)工程，并對(duì)“上方山香椿”和“北京鴨”兩個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù)，不斷提升綜合生產(chǎn)能力。指導(dǎo)舉辦了“2021上方山香椿采摘周暨地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品市集活動(dòng)”，完成14個(gè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品“跟著節(jié)氣尋味京城農(nóng)產(chǎn)品”主題系列宣傳，積極籌建國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品展示體驗(yàn)館北京館。

北京鴨?圖片來源：北京美麗鄉(xiāng)村網(wǎng)站

加快發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在市級(jí)支農(nóng)轉(zhuǎn)移支付資金中，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證補(bǔ)貼和示范建設(shè)。同時(shí)多次召開工作研討會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，對(duì)“十四五”期間各區(qū)綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行部署，對(duì)推進(jìn)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施進(jìn)行深入研討，并指導(dǎo)督促各區(qū)細(xì)化工作方案，明確工作機(jī)構(gòu)和人員，摸清認(rèn)證主體和有認(rèn)證意愿的主體底數(shù)，有計(jì)劃有步驟開展認(rèn)證工作，持續(xù)增加綠色、有機(jī)產(chǎn)品總量。??? 據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年底，本市共有農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)認(rèn)證主體145家，認(rèn)證產(chǎn)品1097個(gè)，認(rèn)證產(chǎn)量3.6萬噸，綠色認(rèn)證主體 40家，認(rèn)證產(chǎn)品211個(gè)，認(rèn)證產(chǎn)量24.1 萬噸。年增4萬余噸，超額完成25萬噸的目標(biāo)任務(wù)。

夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)? 落實(shí)靶向監(jiān)管

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)乎人們的生命健康，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，是保證市民餐桌安全的重要一環(huán)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局采取4個(gè)推進(jìn)措施，精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，全力抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。推進(jìn)組織實(shí)施“四位一體”監(jiān)測(cè)。針對(duì)北京首都的特殊地位和對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的更高要求，北京市逐步建立并完善了風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查“四位一體”的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，立體把控全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。并與專項(xiàng)整治相結(jié)合，采取風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商、檢打聯(lián)動(dòng)、約談主體、掛牌督辦等措施，實(shí)施重點(diǎn)管控和精準(zhǔn)打擊。

建立風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制?圖片來源：北京美麗鄉(xiāng)村網(wǎng)站

推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，在各區(qū)選擇10家企業(yè)試點(diǎn)應(yīng)用基礎(chǔ)上，加快企業(yè)、合作社、散戶三類主體追溯試點(diǎn)推廣應(yīng)用，完成與國家追溯平臺(tái)對(duì)接及信息互聯(lián)互通，促進(jìn)自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的流向可查、全程可追溯。

開展基層網(wǎng)格化智慧監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)?圖片來源：北京美麗鄉(xiāng)村網(wǎng)站

推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。2021年完善信息化監(jiān)管體系和生產(chǎn)主體信息庫，加快探索推進(jìn)基層網(wǎng)格化智慧監(jiān)管。制定網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案，在8 個(gè)區(qū)開展基層網(wǎng)格化智慧監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理站等級(jí)評(píng)估及動(dòng)態(tài)管理。創(chuàng)新實(shí)施區(qū)級(jí)綜合質(zhì)監(jiān)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站分級(jí)評(píng)估，評(píng)出1個(gè)“5星”、7個(gè)“3星”區(qū)級(jí)質(zhì)檢站，106家“良好級(jí)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站。

智慧監(jiān)管?圖片來源：北京美麗鄉(xiāng)村網(wǎng)站

推進(jìn)合格證制度試行。印發(fā)《北京市加快推進(jìn)承諾達(dá)標(biāo)合格證制度試行工作方案》，修改完善“合格證開具系統(tǒng)”，指導(dǎo)各區(qū)推進(jìn)“承諾達(dá)標(biāo)合格證”制度試行工作，全市試行主體達(dá)1819 家，其中規(guī)模主體906 家，共開具合格證830 萬張，附帶合格證上市農(nóng)產(chǎn)品35 萬噸。2021年，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合合格率達(dá)到99.9%，高于全國平均水平。北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全處榮獲首批“國務(wù)院食品安全委員會(huì)先進(jìn)集體”稱號(hào)，同時(shí)涌現(xiàn)出一大批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平高、質(zhì)量安全控制能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地，有效提升了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（白文軍）