中國食品安全網(wǎng)訊（鐘艷平?記者姜洪良）為充分總結(jié)和宣傳食品安全法治建設(shè)重要成果，秉持食品安全社會共治理念，近日，中國法學(xué)會食品安全法治研究中心聯(lián)合中國人民大學(xué)食品安全治理協(xié)同創(chuàng)新中心、美團(tuán)食品安全辦公室共同評選、聯(lián)合發(fā)布2020年度食品安全法治十大事件。據(jù)了解，食品安全法治十大事件已經(jīng)連續(xù)發(fā)布6年。

圖片來源?視覺中國

2020年度食品安全法治十大事件具體如下：

疫情防控下強(qiáng)化食品安全監(jiān)管成為新常態(tài)

新冠肺炎疫情突發(fā)，給食品安全工作帶來一系列新挑戰(zhàn)。為有效提升疫情防控期間食品安全工作的科學(xué)性、合規(guī)性，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制及其成員單位國家市場監(jiān)管總局、國家衛(wèi)健委、商務(wù)部等發(fā)布了《外賣配送和快遞從業(yè)人員新冠肺炎疫情健康防護(hù)指南的通知》《關(guān)于疫情防控期間進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的通知》《支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條》《關(guān)于餐飲服務(wù)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見》《冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營新冠病毒防控技術(shù)指南》等政策文件，從疫情防控需要和食品行業(yè)實際出發(fā)，就突發(fā)公共衛(wèi)生事件背景下的食品安全治理、法律適用、疫情防控等制定了一系列切實可行的制度舉措。

全國人大常委會通過刑法修正案修訂食品監(jiān)管瀆職罪

經(jīng)過兩次向社會公開征求意見，《刑法修正案（十一）》（以下簡稱“修正案”）在2020年12月26日的十三屆全國人大常委會第二十四次會議上表決通過，于2021年3月1日起施行。修正案修改食品監(jiān)管瀆職犯罪，增加藥品監(jiān)管瀆職犯罪，進(jìn)一步細(xì)化食品藥品瀆職犯罪情形，增強(qiáng)了操作性和適用性。

市場監(jiān)管總局發(fā)布多項食品安全合規(guī)指南

《食品安全法》等法律法規(guī)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者提出了多項應(yīng)遵循的法律義務(wù)。2020年以來，國家市場監(jiān)管總局先后印發(fā)《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查操作指南》《食品銷售者食品安全主體責(zé)任指南（試行）》，對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)、食品銷售環(huán)節(jié)中相關(guān)主體應(yīng)遵循的法律法規(guī)進(jìn)行了列舉和細(xì)化解釋。這些指南的發(fā)布，為幫助市場監(jiān)管執(zhí)法人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者更好理解、遵循《食品安全法》等法律法規(guī)的要求，做好合規(guī)建設(shè)和食品安全風(fēng)險控制，起到了積極作用。

最高法發(fā)布審理食品安全民事糾紛案件司法解釋

2020年12月8日，最高人民法院公布《關(guān)于審理食品安全民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋（一）》（以下簡稱《解釋》），于2021年1月1日起施行?！督忉尅饭?4條，圍繞食品安全“首負(fù)責(zé)任制”的適用、網(wǎng)購食品安全責(zé)任、經(jīng)營者明知的認(rèn)定等，對食品安全民事糾紛案件司法裁判過程中的重點難點和爭議問題作出了詳細(xì)規(guī)定。

最高檢等十部門共商決定加強(qiáng)食藥安全公益訴訟協(xié)作

2020年7月28日，最高人民檢察院與中央網(wǎng)信辦、國務(wù)院食品安全辦等十部門共同制定了《關(guān)于在檢察公益訴訟中加強(qiáng)協(xié)作配合依法保障食品藥品安全的意見》?！兑庖姟坊貞?yīng)人民群眾食品藥品安全關(guān)切，為食品藥品安全公益訴訟跨部門協(xié)作提供了有效的指引和遵循。

第三屆中國食品安全法治論壇在京召開

2020年11月22日，第三屆中國食品安全法治論壇在京召開。論壇就當(dāng)前食品安全法治治理的新形勢展開對話交流，進(jìn)一步總結(jié)后疫情時代食品安全法治治理新經(jīng)驗、新模式。

市場監(jiān)管總局印發(fā)餐飲質(zhì)量安全提升行動方案

2020年9月29日，國家市場監(jiān)管總局印發(fā)《餐飲質(zhì)量安全提升行動方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮芬匀藛T培訓(xùn)、餐飲后廚、進(jìn)貨查驗、餐飲具清洗消毒、推動“明廚亮灶”和鼓勵舉報等六個方面為重點，督促餐飲服務(wù)提供者落實餐飲食品安全第一責(zé)任人責(zé)任，要求網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺加強(qiáng)審查登記管理、加強(qiáng)線上信息公示等。

地方小餐飲食品安全立法日益完善

《食品安全法》明確將小作坊、小攤販、小餐飲（常稱為“三小”）等食品小微業(yè)態(tài)的立法和管理事權(quán)授予地方。近年來，各省市陸續(xù)制定、修訂地方食品安全條例、“三小”管理條例等法規(guī)、規(guī)章，為完善“三小”治理提供了重要法治保障。

多項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)助力食品安全行業(yè)自治

培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，是發(fā)揮市場在標(biāo)準(zhǔn)化資源配置中的決定性作用、加快構(gòu)建國家新型標(biāo)準(zhǔn)體系的重要舉措。2020年，中國貿(mào)促會商業(yè)行業(yè)委員會、中國商業(yè)聯(lián)合會、中國連鎖經(jīng)營協(xié)會、中國烹飪協(xié)會等行業(yè)組織先后發(fā)布了《連鎖經(jīng)營超市總部 食品安全管理規(guī)范》《前置倉管理規(guī)范》《無接觸配送服務(wù)規(guī)范》《團(tuán)體膳食經(jīng)營管理規(guī)范》《餐飲外賣密封規(guī)范》等一系列標(biāo)準(zhǔn)，為促進(jìn)食品安全行業(yè)自治，推動食品安全社會共治，助力餐飲行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提供有力制度保障。

市場監(jiān)管總局全面推進(jìn)冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾砉ぷ?/span>

2020年11月，市場監(jiān)管總局會同海關(guān)總署制定了進(jìn)一步做好冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾砉ぷ鞔胧?，報請國?wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾砉ぷ鞯耐ㄖ?，以?yán)防新冠肺炎疫情輸入風(fēng)險，嚴(yán)格境內(nèi)冷鏈?zhǔn)称啡谭揽亍?2月1日，市場監(jiān)管總局上線運行全國進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾砥脚_，截至12月31日，全國32個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建成省級追溯平臺，2021年1月13日，全部實現(xiàn)與全國平臺的數(shù)據(jù)對接。追溯平臺納入平臺企業(yè)202.8萬家，記錄進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪菪畔?07萬余條，基本形成從海關(guān)入關(guān)到生產(chǎn)加工、批發(fā)零售、餐飲服務(wù)的全鏈條信息化追溯，為嚴(yán)格境內(nèi)生產(chǎn)、流通、銷售全程防控提供了有力支撐。