中國食品安全報訊（記者 彭東海） 近年來，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)主要以發(fā)展種植、養(yǎng)殖以及鄉(xiāng)村旅游三個方面的形態(tài)呈現(xiàn)，在各地政府的統(tǒng)一規(guī)劃下，農(nóng)村種植果樹茶葉，打造花海景點等項目方興未艾，一浪接一浪。而在發(fā)展畜禽養(yǎng)殖方面，由于實施條件和運行要求相對較高，各地有所嘗試，但積極性遠(yuǎn)不及發(fā)展種植業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。

圖為：全國人大代表、南充巨星通旺農(nóng)牧有限公司機(jī)修班班長李樹林

全國人大代表、南充巨星通旺農(nóng)牧有限公司機(jī)修班班長李樹林在全國兩會期間向本報記者表示，在多年的養(yǎng)殖實踐中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在養(yǎng)殖領(lǐng)域的投入和發(fā)展主要依靠各級扶貧資金和各個時期政策，先后修建一些圈舍，主要采取以下方式發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)：一是整體租賃給企業(yè)或個人，村集體收取租金；二是與企業(yè)合作進(jìn)行代養(yǎng)寄養(yǎng)；三是村集體自己經(jīng)營。

李樹林表示，目前村集體發(fā)展養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)主要存在的問題：一是村集體發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)核心是缺乏技術(shù)，缺乏有能力的經(jīng)營主體，缺乏長效運行機(jī)制；二是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)還缺乏合格的經(jīng)營管理人才和合理的利益分配機(jī)制。通過所發(fā)現(xiàn)問題的實際情況，李樹林代表建議：

一是建立“村集體+養(yǎng)殖龍頭企業(yè)”長期合作的運營模式。租賃模式：村集體經(jīng)濟(jì)利用省、市、縣金融支持、項目資金等政策支持，以及村民入股等形式，修建適度規(guī)模養(yǎng)殖場。建成的養(yǎng)殖場通過與養(yǎng)殖龍頭企業(yè)合作，獲得相應(yīng)報酬后，村民按股分紅，村集體經(jīng)濟(jì)取得穩(wěn)定收入。核心點：由龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)選址設(shè)計，做出預(yù)算由村集體評審?fù)ㄟ^后簽訂租賃協(xié)議，龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)主導(dǎo)建設(shè)、驗收。這樣才能保證建設(shè)優(yōu)質(zhì)、科學(xué)的豬舍，能保證養(yǎng)殖成功。

村集體把新建圈舍整體租賃給企業(yè)經(jīng)營。以1000頭育肥豬場為例，修建圈舍投資一般在1000-1500元/頭、100-150萬元左右，而租賃費用正常為100-150元/頭/年，每年收入10-15萬元，收益率達(dá)10%左右。

二是“村集體+養(yǎng)殖龍頭企業(yè)”應(yīng)從村集體在進(jìn)行項目規(guī)劃時就開始合作。代養(yǎng)、寄養(yǎng)合作模式：只有村集體、村民出資，由龍頭企業(yè)企技術(shù)主導(dǎo)，負(fù)責(zé)圈舍選址、設(shè)計、建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管、驗收以及經(jīng)營管理中的選擇和培養(yǎng)飼養(yǎng)管理人員、生產(chǎn)技術(shù)與應(yīng)急狀況處理等全過程均應(yīng)交由合作的企業(yè)方執(zhí)行，確保建成后可長期使用、長期產(chǎn)生效益；建成后企業(yè)與村集體簽訂協(xié)議進(jìn)行寄養(yǎng)，長期合作，村集體有持續(xù)穩(wěn)定收益。

村集體一旦有好的帶頭人，找到合格的飼養(yǎng)員，又有合理的利益分配機(jī)制，村集體可與龍頭企業(yè)合作做代養(yǎng)，自己按企業(yè)要求進(jìn)行日常管理，收入則更為穩(wěn)定可觀，可以實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

李樹林最后表示，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，只有形成與養(yǎng)殖龍頭企業(yè)長期緊密合作的運行機(jī)制，才能確保項目成功，確保資金安全可控，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效實現(xiàn)。