中國(guó)食品安全報(bào)訊 （記者李濤 郭敏 周曉辰）農(nóng)業(yè)是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)既是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義，也是促進(jìn)農(nóng)民可持續(xù)增產(chǎn)增收、滿足人民群眾高品質(zhì)生活需要的必由之路。2022年12月，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根基，強(qiáng)調(diào)要從保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)、建設(shè)宜居宜業(yè)和美麗鄉(xiāng)村等方面久久為功。今年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，進(jìn)一步提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量效益，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障。

全國(guó)人大代表、浙江省寧波市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院畜禽研究所副所長(zhǎng)陳淑芳

第十四屆全國(guó)人大代表、浙江省寧波市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院畜禽研究所副所長(zhǎng)陳淑芳是一位扎根基層的“高材生”，出身于農(nóng)民家庭的她毅然決然地選擇就讀畜牧獸醫(yī)專業(yè)，憑借著所學(xué)知識(shí)，幫助養(yǎng)殖戶們解決生產(chǎn)中遇到的各項(xiàng)問(wèn)題，是大家公認(rèn)的“獸醫(yī)女博士”?！靶竽翗I(yè)是農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)，非常需要專業(yè)的技術(shù)人才，希望能為農(nóng)村發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量?！标愂绶即斫邮鼙緢?bào)采訪時(shí)表示。

在陳淑芳代表看來(lái)，對(duì)標(biāo)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)和質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)要求，當(dāng)前“三農(nóng)”領(lǐng)域保險(xiǎn)發(fā)展存在風(fēng)險(xiǎn)保障不全面、功能發(fā)揮不充分等問(wèn)題，農(nóng)業(yè)部門應(yīng)用保險(xiǎn)工具推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的力度不夠，難以滿足種業(yè)振興、科技創(chuàng)新、耕地保護(hù)、污染防治等的風(fēng)險(xiǎn)管理需要。

陳淑芳代表認(rèn)為，創(chuàng)新保險(xiǎn)服務(wù)方式對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由保產(chǎn)量、保價(jià)格，向保品質(zhì)、保價(jià)值擴(kuò)展具有重要意義。既能“促共富”“促共治”，強(qiáng)化農(nóng)戶可持續(xù)增產(chǎn)增收的內(nèi)生動(dòng)能，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的治理水平，還能“促共融”“促共享”，疏通農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)融合的風(fēng)險(xiǎn)堵點(diǎn)，形成供給質(zhì)量與消費(fèi)品質(zhì)互為促進(jìn)的發(fā)展格局。

陳淑芳代表介紹，2022年，寧波基于國(guó)家保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)和普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)試點(diǎn)轉(zhuǎn)變保險(xiǎn)服務(wù)方式，率先開展農(nóng)業(yè)品質(zhì)保險(xiǎn)創(chuàng)新，陸續(xù)創(chuàng)新推出四明山跑山雞、鄞州南美白對(duì)蝦品質(zhì)保險(xiǎn)項(xiàng)目試點(diǎn)，通過(guò)建立涵蓋風(fēng)險(xiǎn)保障、科技賦能、質(zhì)量檢測(cè)、產(chǎn)銷結(jié)合等在內(nèi)的保險(xiǎn)綜合服務(wù)體系，為農(nóng)戶生產(chǎn)增效、技術(shù)增能、品質(zhì)增值、融資增信提供全方位金融賦能，為消費(fèi)者提供“從種子到筷子，從田野到餐桌”全周期品質(zhì)保障，有效整合金融資源、科技資源、市場(chǎng)資源服務(wù)“三農(nóng)”，用市場(chǎng)化手段促推農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，探索形成金融與“三農(nóng)”互促共進(jìn)的融合發(fā)展機(jī)制。

多年來(lái)，在“豬圈”“鵝場(chǎng)”深耕農(nóng)村共富路的陳淑芳代表深知?jiǎng)?chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)品質(zhì)保險(xiǎn)的必要性，今年兩會(huì)上，她圍繞農(nóng)業(yè)品質(zhì)保險(xiǎn)的推廣與管理等方面提出三項(xiàng)具體建議：

一是加強(qiáng)研究，推廣農(nóng)業(yè)品質(zhì)保險(xiǎn)應(yīng)用。保險(xiǎn)管理部門和研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)品質(zhì)保險(xiǎn)的理論和政策研究，在農(nóng)業(yè)品質(zhì)保險(xiǎn)的組織協(xié)調(diào)、產(chǎn)品備案、創(chuàng)新激勵(lì)、應(yīng)用推進(jìn)、信息化建設(shè)等方面給予更多支持。農(nóng)業(yè)部門在總結(jié)寧波試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，推動(dòng)農(nóng)業(yè)品質(zhì)保險(xiǎn)的模式優(yōu)化和復(fù)制推廣。

二是制定標(biāo)準(zhǔn)，建立品質(zhì)保險(xiǎn)服務(wù)體系。保險(xiǎn)管理部門指導(dǎo)相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)保險(xiǎn)服務(wù)體系，指導(dǎo)行業(yè)制定農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)保險(xiǎn)示范條款，規(guī)范行業(yè)承保理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加快風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、精算建模、減量管理、檢測(cè)檢驗(yàn)等技術(shù)研發(fā)。

三是多跨協(xié)同，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)管理能力。農(nóng)業(yè)部門、保險(xiǎn)管理部門、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立農(nóng)業(yè)品質(zhì)保險(xiǎn)聯(lián)合推動(dòng)工作機(jī)制，財(cái)政部門將特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)保險(xiǎn)納入中央、地方保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助范圍引導(dǎo)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖戶積極參保，擴(kuò)大區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。農(nóng)業(yè)部門提供農(nóng)業(yè)品質(zhì)管理、檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)支持，推動(dòng)品質(zhì)保險(xiǎn)與智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展、區(qū)域品牌建設(shè)等工作聯(lián)動(dòng)，提升區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，助力農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)。