江蘇省：從一?？Х榷孤劗a(chǎn)業(yè)醇香

清晨，在昆山綜合保稅區(qū)5號(hào)卡口前，一輛輛滿載咖啡豆的半掛卡車正排隊(duì)等待入?yún)^(qū)。在距離該卡口500米處的辦公樓中，昆山海關(guān)關(guān)員劉茂竹在電腦上登錄“大宗商品智慧監(jiān)管輔助平臺(tái)”，通過卡口檢查記錄功能查看異常預(yù)警提示，并結(jié)合溯源碼追蹤分析貨物實(shí)際流向——這是他與每批入?yún)^(qū)咖啡豆的“初見”。

“這個(gè)二維碼是溯源碼，也是每批咖啡豆唯一的身份標(biāo)識(shí)。”劉茂竹輕輕點(diǎn)擊屏幕，每批咖啡豆在數(shù)字世界留下的足跡便一一呈現(xiàn)在眼前，覆蓋報(bào)關(guān)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、生產(chǎn)、再銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，整個(gè)保稅貨物監(jiān)管鏈條更加明晰。

如果時(shí)間撥回5年前，估計(jì)沒人能想到，既不是咖啡產(chǎn)地也不是傳統(tǒng)消費(fèi)市場(chǎng)的制造業(yè)強(qiáng)縣的昆山會(huì)架起一條涵蓋貿(mào)易分銷、研發(fā)制造、烘焙加工、品牌營銷的咖啡產(chǎn)業(yè)鏈，甚至在2024年獲評(píng)“國際咖啡產(chǎn)業(yè)之都”。

這一切要從2021年講起——“十四五”期間，中國降低進(jìn)口關(guān)稅和制度性成本，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品、先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、能源資源等進(jìn)口，促進(jìn)進(jìn)口來源多元化。作為國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)之一的昆山挖掘進(jìn)口潛力，將目光聚焦咖啡產(chǎn)業(yè)賽道。但當(dāng)一批行業(yè)“頭雁”企業(yè)考慮落戶時(shí)，一連串課題也隨之而來。

“小小的咖啡豆，牽出的是企業(yè)資質(zhì)審核、檢驗(yàn)檢疫、保稅監(jiān)管、通關(guān)放行等問題?！眲⒚窕貞浾f，針對(duì)咖啡產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管重點(diǎn)，昆山海關(guān)開展深入的理論研究，申報(bào)咖啡豆監(jiān)管關(guān)區(qū)科研項(xiàng)目，“從咖啡豆的‘前世今生’到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一點(diǎn)點(diǎn)啃下知識(shí)的硬骨頭，為后續(xù)監(jiān)管打牢‘知識(shí)地基’?！?/p>

在昆山海關(guān)專題答疑、政策解讀、技術(shù)幫扶等幫助下，咖啡企業(yè)逐漸完善產(chǎn)品溯源和自檢自控體系，每一顆咖啡豆的品質(zhì)都有了保障。如今，昆山咖啡產(chǎn)業(yè)“從無到有”，30余家咖啡頭部企業(yè)相繼落戶扎根，生豆烘焙量約占全國60%。昆山咖啡生豆進(jìn)口額也節(jié)節(jié)攀升：2023年進(jìn)口咖啡生豆貨值達(dá)11.2億元，同比增長223%；2024年再創(chuàng)新高，進(jìn)口貨值達(dá)16.3億元，同比增長46%。

生豆在哪，產(chǎn)業(yè)鏈就會(huì)聚集到哪。面對(duì)產(chǎn)業(yè)的“拔節(jié)生長”，監(jiān)管模式要更精準(zhǔn)，通關(guān)效率也要再提升。為了更貼合產(chǎn)業(yè)需求，昆山海關(guān)梳理出咖啡豆進(jìn)出區(qū)的13種流程脈絡(luò)，優(yōu)化海關(guān)賬冊(cè)監(jiān)管模式，90%的進(jìn)口咖啡生豆實(shí)現(xiàn)“隨報(bào)隨檢”。“大宗商品智慧監(jiān)管輔助平臺(tái)”的上線，則解決了咖啡豆數(shù)量大、賞味期短、溯源難、存儲(chǔ)檢疫監(jiān)管要求多等問題。截至目前，平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)超70家，日均數(shù)據(jù)交互量達(dá)50萬條。

這些年的變化，企業(yè)的體會(huì)更為直觀。蘇州名豆坊科技有限公司關(guān)務(wù)邢曉靜列舉了一組數(shù)據(jù)：“現(xiàn)在我們整體通關(guān)效率提升了50%左右，報(bào)關(guān)費(fèi)用節(jié)省了75%，物流成本卻下降了20%。每一個(gè)百分點(diǎn)都是對(duì)企業(yè)實(shí)實(shí)在在的助力?！?/p>

接下來，劉茂竹要和同事去企業(yè)回訪，了解運(yùn)轉(zhuǎn)情況和進(jìn)貨計(jì)劃并繼續(xù)收集平臺(tái)使用中的問題。回顧與咖啡豆打交道的這幾年，劉茂竹感慨地說，昆山從“摸著石頭過河”到具備完整的咖啡產(chǎn)業(yè)鏈，是“長遠(yuǎn)考量與長期堅(jiān)持換來的產(chǎn)業(yè)醇香”。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，前三季度，昆山進(jìn)口咖啡生豆共計(jì)15億元，同比增長7.6%。這些來自巴西、哥倫比亞、埃塞俄比亞等11個(gè)共建“一帶一路”國家的咖啡豆，從昆山走進(jìn)了全國各地的咖啡館?？Х鹊南銡庖苍谥袊笫袌?chǎng)中更加醇厚。（劉昕）