在貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的大背景下，為加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，進(jìn)一步統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用監(jiān)管創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)思路，明確即將開(kāi)展的主要任務(wù)，近日，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用監(jiān)管創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)試點(diǎn)推進(jìn)交流會(huì)在廣東省廣州市增城區(qū)舉辦。

此次會(huì)議不僅是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)的一次重要部署，更是對(duì)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新成果的集中展示。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)技術(shù)研究所政策與信息研究室主任陳松認(rèn)為，建設(shè)先行區(qū)要聚焦產(chǎn)業(yè)，優(yōu)中選優(yōu)，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，遴選基礎(chǔ)較好的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信用信息的歸集共享、信用評(píng)價(jià)和分級(jí)監(jiān)管。這一舉措旨在通過(guò)信息化手段，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管效率和精準(zhǔn)度。

陳松還提出，要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)，提升效益，研究制定“農(nóng)安信用+”系列激勵(lì)政策，推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管、品牌發(fā)展和金融信貸等信用服務(wù)場(chǎng)景的應(yīng)用，為產(chǎn)業(yè)興旺賦能。他解釋說(shuō)，這將有助于激發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的積極性和創(chuàng)造力，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的整體水平提升。

會(huì)上，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)技術(shù)研究所政策與信息研究室進(jìn)一步介紹了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用監(jiān)管創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)的重要意義、基本流程、建設(shè)任務(wù)和監(jiān)督管理等內(nèi)容。具體來(lái)看，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用監(jiān)管創(chuàng)新先行區(qū)試點(diǎn)實(shí)施的任務(wù)包括制定印發(fā)實(shí)施方案、遴選農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范主體、制定守信激勵(lì)政策以及組織開(kāi)展宣傳推廣活動(dòng)等。這些任務(wù)的實(shí)施將有力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)的深入發(fā)展。

據(jù)介紹，試點(diǎn)實(shí)施單位需要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)和基本原則，進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)任務(wù)。例如，建設(shè)信息化監(jiān)管平臺(tái)、健全完善主體信用檔案、開(kāi)展主體信用等級(jí)評(píng)價(jià)、建立信用信息公示制度等。同時(shí)，還需要加強(qiáng)組織保障，建立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確牽頭機(jī)構(gòu)部門(mén)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。在遴選農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范主體方面，要聚焦轄區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，優(yōu)先納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用監(jiān)管，并組織開(kāi)展培訓(xùn)指導(dǎo)，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的信用意識(shí)和管理水平。此外，還需要制定守信激勵(lì)政策，提高信用顯示度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體在顯著位置公示信用等級(jí)和承諾達(dá)標(biāo)合格證等信用相關(guān)信息。

浙江鴻程計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司項(xiàng)目總監(jiān)秦昌葵則從技術(shù)層面詳細(xì)介紹了關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用服務(wù)平臺(tái)的相關(guān)信息。以杭州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用服務(wù)為例，秦昌葵表示，該平臺(tái)通過(guò)應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)了杭州市轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體應(yīng)納盡納，主體信用等級(jí)結(jié)果可視化呈現(xiàn)，區(qū)域內(nèi)主體信用狀況可直觀展示。信用評(píng)級(jí)結(jié)果在日常監(jiān)管、金融保險(xiǎn)、項(xiàng)目申報(bào)等方面得到了廣泛應(yīng)用，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)提供了有力支撐。

同時(shí)，該平臺(tái)以信用監(jiān)管創(chuàng)新先行區(qū)現(xiàn)有數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)為基礎(chǔ)，結(jié)合先行區(qū)集中展示的要求，重點(diǎn)推動(dòng)先行區(qū)試點(diǎn)單位遴選出的主體信用信息的采集、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和公示等工作。會(huì)上，還通過(guò)視頻方式實(shí)際演示了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體和監(jiān)管主體在信用檔案建立、信用信息評(píng)價(jià)、合格證開(kāi)具等方面的便捷性和高效性。

來(lái)自廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)技術(shù)研究所的副所長(zhǎng)汪敏則系統(tǒng)介紹了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)的發(fā)展背景、廣東推進(jìn)該項(xiàng)工作的進(jìn)展和實(shí)踐案例。他提到，廣東省在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)方面取得了顯著成效。通過(guò)印發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)采信及評(píng)價(jià)工作方案（試行）》，依托廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體賦予動(dòng)態(tài)信用分值，實(shí)現(xiàn)了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的有效監(jiān)管。同時(shí)，通過(guò)組織開(kāi)展對(duì)納入信用監(jiān)管平臺(tái)的主體進(jìn)行評(píng)分評(píng)級(jí)，設(shè)計(jì)電子化“農(nóng)安信用標(biāo)識(shí)”和“農(nóng)安信用等級(jí)證書(shū)”，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用等級(jí)的實(shí)時(shí)測(cè)評(píng)和動(dòng)態(tài)修復(fù)。

在“示信”宣傳和“用信”落實(shí)方面，廣東省通過(guò)積極探索實(shí)踐農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評(píng)級(jí)結(jié)果掛鉤政策，推動(dòng)農(nóng)安信用在合格證、金融、品牌打造、評(píng)優(yōu)評(píng)先、地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證等多場(chǎng)景的應(yīng)用?！斑@些舉措不僅提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的整體水平，也為廣東省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障?！蓖裘粽f(shuō)。

此外，浙江省建德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局也通過(guò)線上交流的方式，分享了建德在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)方面的創(chuàng)新舉措。近年來(lái)，建德市依托杭州市“數(shù)智農(nóng)安”平臺(tái)，通過(guò)多個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)源途徑實(shí)現(xiàn)農(nóng)安信用信息數(shù)據(jù)歸集；同時(shí)，依托數(shù)字化手段推行以證亮信、以信量證的“證信融合”模式；此外，還聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政局、商務(wù)局等部門(mén)制定《建德市實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的十條意見(jiàn)（試行）》，特別是推出“共富·農(nóng)安貸”產(chǎn)品，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供金融特惠福利。這些創(chuàng)新舉措不僅提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管效率，也為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供了更多的發(fā)展機(jī)遇和空間。（丁樂(lè)坤）