今年政府工作報(bào)告提到，要“扶持畜牧業(yè)、漁業(yè)穩(wěn)定發(fā)展”“全方位開(kāi)發(fā)食物資源”“大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)”。深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖是樹(shù)立大食物觀、向海洋要食物的重要途徑，是海洋經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。3月9日，全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部原副部長(zhǎng)馬有祥接受農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者采訪，詳細(xì)解讀我國(guó)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖取得的積極成效、存在的短板弱項(xiàng)，并提出高質(zhì)量發(fā)展建議。

馬有祥介紹，1998年，我國(guó)從挪威引進(jìn)重力式網(wǎng)箱，深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的序幕由此拉開(kāi)?！笆濉币詠?lái)，桁架類(lèi)網(wǎng)箱和養(yǎng)殖工船逐步發(fā)展。目前，已形成以技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)適用的重力式網(wǎng)箱為主，桁架類(lèi)網(wǎng)箱為輔，養(yǎng)殖工船為探索的發(fā)展格局，培育形成了具有一定規(guī)模和層次結(jié)構(gòu)的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖生產(chǎn)體系。

“2023年，全國(guó)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖水體達(dá)5660萬(wàn)立方米，產(chǎn)量47萬(wàn)噸，分別是‘十三五’初期的5.5倍和4倍?！瘪R有祥進(jìn)一步補(bǔ)充道，深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖產(chǎn)量占海水魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖產(chǎn)量的1/4，“十四五”期間保持年均26%的增幅高速增長(zhǎng)，遠(yuǎn)超其他任何一種養(yǎng)殖模式，成為我國(guó)海水養(yǎng)殖的重要引擎。

“近年來(lái)，我國(guó)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖持續(xù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)突破?！瘪R有祥表示，在國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，有關(guān)方面持續(xù)加大研發(fā)力度，推動(dòng)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備和技術(shù)不斷升級(jí)。目前，重力式網(wǎng)箱已實(shí)現(xiàn)在20米水深的灣口開(kāi)放海域養(yǎng)殖；桁架類(lèi)網(wǎng)箱相繼開(kāi)發(fā)了全潛式、半潛式、浮式等多種類(lèi)型，其中山東“經(jīng)海系列”桁架類(lèi)網(wǎng)箱搭載了空氣動(dòng)力投飼系統(tǒng)、自動(dòng)化趕魚(yú)裝置和巡檢機(jī)器人等智能化裝備，有效減少了人力投入，初步實(shí)現(xiàn)智能化養(yǎng)殖。

在養(yǎng)殖品種方面，我國(guó)科研團(tuán)隊(duì)成功培育出多個(gè)優(yōu)質(zhì)新品種，包括大黃魚(yú)“甬岱1號(hào)”“富發(fā)1號(hào)”、金鯧“晨海1號(hào)”以及石斑魚(yú)“金虎雜交斑”等。與此同時(shí)，養(yǎng)殖模式不斷優(yōu)化，多地采用陸基育苗、海陸接力養(yǎng)殖模式，使養(yǎng)殖品種始終處于最適宜環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全年高效養(yǎng)殖。

“另外，我國(guó)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展也取得顯著成效，漁旅融合新模式為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能?！瘪R有祥說(shuō)，一些地區(qū)利用桁架類(lèi)網(wǎng)箱搭載的平臺(tái)功能，探索將深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖向文化旅游領(lǐng)域跨界發(fā)展，形成漁旅融合發(fā)展模式。據(jù)初步測(cè)算，47萬(wàn)噸的優(yōu)質(zhì)海水產(chǎn)品，再加上苗種、飼料、加工流通及與之上下游關(guān)聯(lián)的裝備制造、文旅餐飲等，經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值超1000億元。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展累計(jì)創(chuàng)造就業(yè)崗位30余萬(wàn)個(gè)，有效促進(jìn)漁民增收致富和漁區(qū)鄉(xiāng)村振興。同時(shí)，該模式也推動(dòng)了裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，為海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

當(dāng)前，深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖發(fā)展也存在一些短板和弱項(xiàng)?！袄纾涮籽b備不足，部分設(shè)施抵御惡劣海況和氣象災(zāi)害的能力不強(qiáng)，網(wǎng)衣破損問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；適養(yǎng)品種偏少，大黃魚(yú)、金鯧等與近海養(yǎng)殖品種重疊，虹鱒等種源進(jìn)口依賴(lài)度高；產(chǎn)業(yè)整體效益不夠顯著，水產(chǎn)苗種繁育能力明顯不足，產(chǎn)品加工設(shè)施普遍欠缺，產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)和品牌打造仍待加強(qiáng)；生產(chǎn)安全有待加強(qiáng)，部分地區(qū)漁旅融合的監(jiān)管職責(zé)有待進(jìn)一步細(xì)化明確?！瘪R有祥說(shuō)。

立足當(dāng)下，如何高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖發(fā)展？馬有祥認(rèn)為要進(jìn)一步完善相關(guān)政策保障、突破堵點(diǎn)卡點(diǎn)，應(yīng)該從四個(gè)方面來(lái)努力。

一是提升技術(shù)裝備水平。加大抗風(fēng)浪養(yǎng)殖裝備、高強(qiáng)度防附著網(wǎng)衣、機(jī)械化聚魚(yú)收獲等關(guān)鍵設(shè)施裝備研發(fā)力度，推動(dòng)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖向信息化、智能化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)水產(chǎn)種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)，自主選育大黃魚(yú)、虹鱒等適宜深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的水產(chǎn)良種。

二是注重產(chǎn)業(yè)整體效益提升。鼓勵(lì)沿海各地因地制宜推進(jìn)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理模式、管理機(jī)制創(chuàng)新。通過(guò)提升組織化程度、搭建合作平臺(tái)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈等方式，加強(qiáng)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖品牌建設(shè)和龍頭企業(yè)培養(yǎng)，提升產(chǎn)品的附加值；探索推廣陸上、近岸、深遠(yuǎn)海聯(lián)動(dòng)和“大漁帶小漁”模式，發(fā)揮深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖整體帶動(dòng)和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用。

三是提高風(fēng)險(xiǎn)保障能力和水平。推動(dòng)出臺(tái)海上浮動(dòng)設(shè)施法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則，確保深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)符合相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，定期排查安全隱患，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取相應(yīng)避險(xiǎn)措施。推動(dòng)將深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖納入政策性保險(xiǎn)，完善深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)保障體系。

四是健全監(jiān)督管理機(jī)制。依托深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖形成的漁旅融合模式屬于新興業(yè)態(tài)，各地正處于探索階段，監(jiān)管機(jī)制尚不完善。由于涉及部門(mén)較多，協(xié)調(diào)難度較大，建議鼓勵(lì)地方先行先試，建立由地方黨委政府牽頭、相關(guān)部門(mén)參加的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，針對(duì)不同漁業(yè)、旅游等領(lǐng)域明確具體監(jiān)管部門(mén)和職責(zé)范圍，形成全鏈條的監(jiān)管模式。（梁冰清 劉杰）