國務(wù)院食安委近日發(fā)布《關(guān)于推動建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全風(fēng)險隱患內(nèi)部報告獎勵機制的意見》，鼓勵食品從業(yè)人員發(fā)揮“內(nèi)部吹哨人”作用，主動參與監(jiān)督，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位壓實食品安全主體責任，有效防范風(fēng)險隱患。
民以食為天，食以安為先。現(xiàn)實中，有些生產(chǎn)經(jīng)營單位在利益驅(qū)使下不惜鋌而走險，導(dǎo)致食品安全事件時有發(fā)生，嚴重威脅公眾健康和安全。當前，食品安全問題日趨復(fù)雜化、隱蔽化。消費者、媒體的外部監(jiān)督，監(jiān)管部門的專項或不定期檢查，難以發(fā)現(xiàn)深藏于企業(yè)內(nèi)部的“貓膩”，待到問題曝光，往往“為時已晚”。企業(yè)內(nèi)部人員身處“車間”“后廚”一線，能夠“看見”外人看不到的安全問題或隱患。“吹哨人”制度的引入，正是將這種優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的關(guān)鍵一步。實踐證明，“內(nèi)部吹哨人”在保障食品安全方面具有特殊作用。
企業(yè)是食品安全第一責任人?！兑庖姟访鞔_指出，鼓勵單位堅持物質(zhì)獎勵和精神激勵相結(jié)合，依據(jù)隱患大小給予報告人員不同程度的獎勵，對報告重大隱患的予以重獎。其核心要義，在于激發(fā)企業(yè)自我糾偏的自覺，實現(xiàn)風(fēng)險的源頭管控。當一線員工目睹食材過期、違規(guī)添加或衛(wèi)生失序，能通過暢通渠道勇敢發(fā)聲，有助于實現(xiàn)風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)，防止問題食品流向百姓餐桌。企業(yè)需珍視“吹哨人”的作用，樂見“吹哨人”站出來——在食品安全問題上，容不得絲毫懈怠，扎緊質(zhì)量管理的籬笆，是保障企業(yè)長遠健康發(fā)展的必要前提。
《意見》還指出，從業(yè)人員可通過“全國食品安全內(nèi)部知情人舉報系統(tǒng)”，選擇向所在單位或市場監(jiān)管部門報告風(fēng)險隱患。如果企業(yè)自身治理失靈，“吹哨人”可以直接向相關(guān)部門反映問題。要讓“吹哨人”敢于發(fā)聲，筑牢堅實的保護屏障至關(guān)重要。國家市場監(jiān)管總局上線的舉報系統(tǒng)特別提出，通過技術(shù)手段嚴格保護知情人信息。只有通過完善匿名保護制度、建立舉報快速核查機制、嚴懲打擊報復(fù)行為等硬舉措，切實消除“吹哨人”的后顧之憂，才能讓制度善意真正落地。
“哨聲”為食品安全而鳴，守護食品安全與每個人的利益息息相關(guān)。讓每位知情人都能成為食品安全監(jiān)督員，需在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建舉報獎勵機制，褒獎“吹哨人”，激勵更多人敢于“吹哨”。同時，外部監(jiān)督依然是捍衛(wèi)公共利益的重要防線。內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督形成合力，監(jiān)管部門聞“哨”而動、靶向治理，構(gòu)建“全民參與、全程監(jiān)督”共治格局，方能織就牢不可破的食品安全防護網(wǎng)，守護好“舌尖上的安全”。（楊麗 陳子心）
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