關(guān)于對(duì)“大食物觀”的理解及對(duì)《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要（2025—2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）的解讀，將主要圍繞以下三方面內(nèi)容展開。

“大食物觀”破解新時(shí)代“吃飯問題”。什么叫新時(shí)代的“吃飯問題”？它包含了三個(gè)層次問題：首先是確保糧食安全的底線思維，這是基礎(chǔ)；其次是目前已取得顯著成效的食品安全保障；最后是消費(fèi)者更期待吃出營養(yǎng)、吃出健康。

糧食安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不容忽視。隨著消費(fèi)升級(jí)，居民膳食結(jié)構(gòu)已從“吃飽”轉(zhuǎn)向“吃好”，肉蛋奶、功能性果蔬等高品質(zhì)食物需求激增。這種轉(zhuǎn)變要求我們必須堅(jiān)守糧食安全底線，同時(shí)積極加快食物結(jié)構(gòu)優(yōu)化、應(yīng)對(duì)新的食物需求變化。

新時(shí)代的“吃飯問題”核心在于營養(yǎng)健康轉(zhuǎn)型。當(dāng)前我國居民面臨雙重營養(yǎng)挑戰(zhàn)：一方面是能量過剩所導(dǎo)致的肥胖問題；另一方面是微量營養(yǎng)素缺乏所導(dǎo)致的“隱性饑餓”問題，即使體重正常也可能存在微量營養(yǎng)素缺乏。營養(yǎng)性疾病的發(fā)生已不僅限于超重肥胖人群，一些膳食結(jié)構(gòu)失衡的正常體重人群也會(huì)發(fā)生。為此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2018年成立農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)專家委員會(huì)，7年來已制定30余項(xiàng)營養(yǎng)序列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋從品種選育到生產(chǎn)調(diào)控、采收儲(chǔ)運(yùn)全程技術(shù)規(guī)范，引領(lǐng)指導(dǎo)目標(biāo)營養(yǎng)素的最大化保留和活性保持。

踐行“大食物觀”所遵循的基本原則。首先是多元化供給。一是食物來源結(jié)構(gòu)的多元化，要拓寬食物供給渠道，提高食物來源結(jié)構(gòu)的多元化水平，不僅向耕地和植物動(dòng)物要食物，還要進(jìn)一步開發(fā)草原森林海洋資源，挖掘微生物資源供給潛力。二是食物產(chǎn)品構(gòu)成的多元化，要增加食物供給種類，提高食物產(chǎn)品構(gòu)成的多元化水平。除了糧食，還要增加肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物供給，既保障傳統(tǒng)的以口糧為主的糧食安全，也保障肉蛋奶蔬果油糖等重要農(nóng)產(chǎn)品的供給安全。三是依靠科技創(chuàng)新拓展食物來源、加快食物產(chǎn)出效率、創(chuàng)新食物新形態(tài)。

其次是營養(yǎng)導(dǎo)向發(fā)展。新《綱要》最鮮明的標(biāo)簽就是營養(yǎng)導(dǎo)向，順應(yīng)新時(shí)代的營養(yǎng)健康要求，更加關(guān)注“舌尖上的營養(yǎng)健康”。一是要立足構(gòu)建營養(yǎng)指導(dǎo)消費(fèi)、消費(fèi)引導(dǎo)生產(chǎn)的新型關(guān)系，逐步形成營養(yǎng)需求為導(dǎo)向的現(xiàn)代食物產(chǎn)業(yè)體系。二是要順應(yīng)新時(shí)代的營養(yǎng)健康要求，食物生產(chǎn)的目標(biāo)要加快向以營養(yǎng)為導(dǎo)向的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全轉(zhuǎn)變。

最后是綠色低碳。在生產(chǎn)方式上，要堅(jiān)持環(huán)境友好可持續(xù)的原則，不斷推動(dòng)種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色投入品、耕地保護(hù)、適度加工、綜合利用的綠色高效技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)加工全流程低碳、全營養(yǎng)利用。在食物流通環(huán)節(jié)，要大力倡導(dǎo)厲行節(jié)約，減少食物從運(yùn)輸、加工到餐桌等各個(gè)節(jié)點(diǎn)的食物損耗浪費(fèi)。

“大食物觀”引領(lǐng)新的國家食物營養(yǎng)發(fā)展戰(zhàn)略。新《綱要》提出，到2030年，我國多元化食物供給體系更加完善，食物優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化水平持續(xù)提升。食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)向營養(yǎng)健康型轉(zhuǎn)變，食物與營養(yǎng)攝入更加均衡合理，居民營養(yǎng)健康狀況也將進(jìn)一步改善。

新《綱要》最大的特點(diǎn)就是堅(jiān)持營養(yǎng)導(dǎo)向，有三個(gè)鮮明的變化。

變化一：從關(guān)注特定人群轉(zhuǎn)變到關(guān)注全人群的營養(yǎng)健康。

變化二：從關(guān)注大豆、奶類重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變到關(guān)注主糧作物、果蔬等營養(yǎng)強(qiáng)化。

變化三：從關(guān)注鮮活農(nóng)產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變到更加重視食物加工過程營養(yǎng)保持。

新《綱要》圍繞營養(yǎng)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品加工和食物消費(fèi)以及生活方式調(diào)整、食物營養(yǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，設(shè)置了六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

重點(diǎn)任務(wù)一：增加優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)食物供給和消費(fèi)。

重點(diǎn)任務(wù)二：促進(jìn)富含膳食纖維的食物供給和消費(fèi)。膳食纖維促進(jìn)我們消化系統(tǒng)健康運(yùn)行，是消化系統(tǒng)健康的“清道夫”。

重點(diǎn)任務(wù)三：加快營養(yǎng)型食物研發(fā)和加工?！毒V要》提到良種培育和裝備研制，從品種著手。同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)高值化加工，制定營養(yǎng)素保持（低損耗）的烹飪標(biāo)準(zhǔn)。

重點(diǎn)任務(wù)四：傳承和推廣飲食文化。大力發(fā)揚(yáng)中華飲食文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，推動(dòng)飲食有節(jié)、起居有常、吃動(dòng)平衡、綠色低碳的健康生活方式。

重點(diǎn)任務(wù)五：加快構(gòu)建食物與營養(yǎng)供給保障體系、健全食物與營養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展制度體系等。構(gòu)建從田間到餐桌的全流程保障，加強(qiáng)營養(yǎng)導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建立營養(yǎng)保全的加工技術(shù)規(guī)范，配備專業(yè)營養(yǎng)師開展膳食指導(dǎo)，避免因烹飪不當(dāng)所導(dǎo)致的營養(yǎng)素流失。

重點(diǎn)任務(wù)六：健全食物與營養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展制度體系。例如，多維度完善制度保障，制定營養(yǎng)強(qiáng)化食品標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈營養(yǎng)標(biāo)簽管理等。

新《綱要》立足新時(shí)代，面向新需求，系統(tǒng)謀劃和部署推進(jìn)我國食物與營養(yǎng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，對(duì)于推動(dòng)食物系統(tǒng)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)、保障國家食物安全、筑牢建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的堅(jiān)實(shí)保障，對(duì)于全面控制營養(yǎng)不良及營養(yǎng)相關(guān)慢性病、提高人民健康水平、筑牢建設(shè)健康中國的食物基礎(chǔ)，必將發(fā)揮重要作用，產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。