國家農產品質量安全縣（市）代表的是農產品質量安全領域的“國字號”榮譽，自2021年起，農業(yè)農村部組織開展第三批國家農產品質量安全縣（市）創(chuàng)建活動。活動開展以來，全國各創(chuàng)建單位扎實推進創(chuàng)建工作，取得明顯成效。

2023年10月，第三批國家農產品質量安全縣名單正式“出爐”，作為縣級市的遼寧省北票市榜上有名、喜獲殊榮。自2021年創(chuàng)建國家農產品質量安全縣工作開展以來，北票市積極強化責任落實，不斷完善體系建設，著力推進生產標準化、流程規(guī)范化、管理制度化，全市農產品質量安全水平有效提升。

創(chuàng)新監(jiān)管模式

壓實監(jiān)管職責

“你好，今天我們過來檢查一下廢棄包裝物的回收處理情況。”一大早，北票市涼水河鄉(xiāng)農產品質量安全監(jiān)管員周巖正對蔬菜種植戶閻國義的蔬菜大棚進行巡查回訪，創(chuàng)建開展期間，這是經常性的一項工作。

監(jiān)管員的主要職責任務包括建立生產主體名錄、質量安全日常巡查、對產地農產品進行快速檢驗監(jiān)測、指導農戶安全生產等。在對種植戶完成日常巡查之后，監(jiān)管員將在農產品質量安全監(jiān)督檢查記錄表上做好詳細記錄?！拔覀冎皩U棄包裝物采集回收處理提出了整改意見，經過今天的巡查該農戶已經完成全部整改?！敝軒r邊說邊詳細記錄著。

網格化監(jiān)管是對農產品質量安全進行全方位、全過程監(jiān)管的重要形式。為進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全網格化管理，北票市明確部門負責農產品質量安全監(jiān)管工作，建立了崗位責任、巡查檢查、信息上報、學習培訓、考核獎懲等監(jiān)管制度，印發(fā)《繼續(xù)強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全網格化管理的工作意見》，加快建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全網格化管理體系，增強基層農產品質量安全治理能力。

目前，北票全市261個村已配備522名協管員，形成了以市為面、以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為片、以村為網、以生產經營主體為格的網格化監(jiān)管體系，穩(wěn)步提升監(jiān)管人員專業(yè)化水平。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管站29個，人員85人，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立動物衛(wèi)生監(jiān)督所29個，人員114人。同時北票261個村聘用專兼職協管員522名，織密農產品質量安全監(jiān)管“體系網”。

北票還積極探索建立以開具承諾達標合格為抓手的小農戶監(jiān)管機制。對農產品生產主體采用網絡監(jiān)管模式，適時進行生產指導，強化對芹菜種植等重點品種小散農戶監(jiān)管。

為進一步落實食用農產品承諾達標合格證制度，北票市結合“四掛鉤”（即農產品質量安全追溯與農業(yè)農村重大創(chuàng)建認定、農業(yè)品牌推選、農產品認證、農業(yè)展會等掛鉤）工作機制的要求，廣泛組織各級農業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)產業(yè)相關企業(yè)、示范合作社、“三品一標”、“名牌”認證企業(yè)、家庭農場、參展企業(yè)等率先試行。通過數字監(jiān)管，推進追溯制度建設，納入追溯平臺主體點206家，覆蓋轄區(qū)內規(guī)模以上種養(yǎng)殖主體。自2021年以來，經營主體自主開具承諾達標合格證共88561張，承諾達標合格農產品4855.35噸。

檢健全測體系

保障質量安全

來到北票市北塔鎮(zhèn)人民政府辦公地，一輛檢測監(jiān)管車輛正緩緩駛出大門。工作人員告訴記者，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管站內，速測儀、恒溫箱、檢測監(jiān)管車等基礎設施一應俱全。

農產品質量安全檢測是保障農產品安全的重要環(huán)節(jié)，也是排查風險隱患重要手段。為加強隱患排查和監(jiān)督抽查，北票市制定年度農產品質量安全監(jiān)測計劃，不斷強化農產品檢測能力。兩級農產品質量安全監(jiān)管部門對農產品生產經營主體實施了全覆蓋的農產品質量安全監(jiān)測。以專業(yè)檢測公司為依托開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)肉雞、瘦肉精等速測。2022年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管部門完成速測任務7245個次。市農產品質量安全監(jiān)管站完成速測41686個、定量900個，總合格率均達到99%以上。納入監(jiān)管名錄的農產品生產經營主體100%落實了產品上市前自檢和委托檢測。

為保障農產品質量安全監(jiān)管和檢測經費充足，北票市強化相關工作經費和硬件保障。2022年，市財政用于保障農產品質量安全檢測經費為135萬元，較前一年增長10.6%，保證各農產品質量安全檢測站有獨立的檢測室、檢測用車等，從而提升生產者安全生產自覺性，保障農產品質量安全。

為創(chuàng)新檢測體系建設，多年來，北票市通過建設村級檢測服務站點作為農產品質量安全檢測補充手段，試行建立種植業(yè)農產品質量安全“智檢小站”，強化農產品質量安全源頭管控，持續(xù)加強農產品質量安全檢測能力，同時積極統(tǒng)籌涉農資金，進一步完善基層農產品質量安全檢驗檢測體系，配置使用膠體金檢測設備，進一步提高快速檢測的精確度，落實“用什么檢什么”的要求，規(guī)范出具速測結果，做到100%“檢什么標什么”，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

倡導標準化生產

發(fā)揮品牌效應

春節(jié)剛過，在北票市蒙古營鎮(zhèn)躍進村的西紅柿大棚里，采收工人們早已忙得熱火朝天。

朝陽北票番茄栽培歷史悠久，已有近百年歷史，是中國最早的番茄栽培產地之一。躍進村擁有高標準日光溫室1000余棟，戶均3棟棚，是以原味西紅柿為主的全國“一村一品”示范村。在番茄種植過程中使用農家肥、有機肥和生物菌肥，番茄大小適中，外觀紅潤，相比市面上普通的番茄味道更加醇厚。

毫無疑問，標準化生產是提升農產品質量安全與品質的重要路徑，也是北票市農產品暢銷市場的“秘密武器”。北票以國家“農安縣”創(chuàng)建為契機，從推行標準化生產入手，對果蔬生產主體提出了更高要求。

站在躍進村高標準日光溫室外，一張張綠色食品番茄生產操作規(guī)程對冬春茬番茄栽培模式作出了詳細說明?！安还苁嵌ㄖ乒芾怼囟裙芾?、光照管理還是水肥管理，都是嚴格按照標準化流程進行種植，標準化生產水平提升了，番茄品質也就跟著往上走，收益也越來越高?！狈逊N植戶金海富笑著說。

通過制定農產品標準化生產操作規(guī)程、模式圖、明白紙等，禁限用名錄得以規(guī)范上墻，從而實現規(guī)范生產、實施標準入戶，大力提升全市農業(yè)標準化生產水平，確保主要農產品產前、產中、產后全程有標準可依。

在技術推廣方面，北票全面推行統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、配方施肥、健康養(yǎng)殖和高效低毒農藥使用技術，開展蔬菜標準園、畜禽養(yǎng)殖標準化示范場和水產健康養(yǎng)殖示范場建設。

圍繞質量安全和標準化生產水平提升，北票市編寫《2022年北票市鄉(xiāng)村振興政策匯編》，加大對綠色食品、有機食品和良好農業(yè)規(guī)范認證的監(jiān)管和獎勵，大力推進現代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化生產。

建設成果就是標準化水平提升的最好注腳。2021年，北票龍泉湖田園綜合體有限公司獲國家級水產健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。2022年，東官黃古屯養(yǎng)殖場被農業(yè)農村部評為“畜禽標準化養(yǎng)殖示范場”。當地建立保護地蔬菜標準化生產園區(qū)5個，面積675畝，日供番茄等蔬菜5萬斤……

經過多年發(fā)展，北票現有國家地理標志農產品5個、生產面積204.5萬畝，綠色農產品認證12個、生產面積4萬畝，有機食品6個，面積6.8萬畝。產品基地面積占北票市食用農產品生產面積的40.8%，以生產總量計算比重在50%以上。（丁樂坤）