中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（李濟(jì) 朱姿瑾）今年以來(lái)，陜西省寶雞市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦“一老一小”重點(diǎn)消費(fèi)人群和特殊食品監(jiān)管要求，以落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”為主線(xiàn)，通過(guò)“制度管”“精準(zhǔn)管”“常態(tài)管”“規(guī)范管”“智慧管”的“五管齊下”，不斷提升特殊食品安全監(jiān)管能力和保障水平，全力守好特殊食品生產(chǎn)安全防線(xiàn)。

一、壓實(shí)屬地管理責(zé)任，推動(dòng)“制度管”

寶雞市市場(chǎng)監(jiān)管局在全省率先出臺(tái)《關(guān)于建立健全包聯(lián)工作機(jī)制推動(dòng)落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任的意見(jiàn)》，將落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”列入市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究部署，及時(shí)召開(kāi)市食藥安委（擴(kuò)大）會(huì)議推動(dòng)工作落實(shí)。用“四清單一承諾”（責(zé)任清單、任務(wù)清單、督導(dǎo)清單、問(wèn)題清單和包保承諾書(shū)）制度推動(dòng)屬地管理責(zé)任和包保督導(dǎo)任務(wù)分層分級(jí)落實(shí)，全市6戶(hù)特殊食品生產(chǎn)企業(yè)均納入了A級(jí)主體，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭包保3戶(hù)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保3戶(hù)保健食品生產(chǎn)企業(yè)。目前，全市特殊食品企業(yè)已完成了3輪全覆蓋包保，包保覆蓋率、承諾書(shū)簽訂率、督導(dǎo)完成率、“兩員”配備率均達(dá)到“100%”。

二、落細(xì)企業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)“精準(zhǔn)管”

寶雞市市場(chǎng)監(jiān)管局制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任落實(shí)的實(shí)施意見(jiàn)》，及時(shí)指導(dǎo)6戶(hù)特殊食品企業(yè)建立明確食品安全總監(jiān)和食品安全員工作職責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)管控制度，配備了食品安全總監(jiān)和食品安全員40名。緊盯特殊食品生產(chǎn)過(guò)程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在乳粉企業(yè)的生乳原料購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收、配料投料、干法混料、出廠(chǎng)檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)設(shè)置管控點(diǎn)；在保健食品企業(yè)的產(chǎn)品配方管理、原輔料購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收、生產(chǎn)加工過(guò)程、產(chǎn)品檢驗(yàn)等工序建立自查點(diǎn)，使企業(yè)精準(zhǔn)化落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度、年總結(jié)”四項(xiàng)制度，推動(dòng)食品安全關(guān)口不斷前移。目前6戶(hù)特殊食品生產(chǎn)企業(yè)累計(jì)排查整改風(fēng)險(xiǎn)隱患126個(gè)，進(jìn)一步扎牢了食品安全“第一道防線(xiàn)”。

三、夯實(shí)日常監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)“常態(tài)管”

寶雞市市場(chǎng)監(jiān)管局制定印發(fā)特殊食品年度監(jiān)管工作計(jì)劃，堅(jiān)持特殊食品企業(yè)日常監(jiān)督檢查市局每半年1次、縣區(qū)局每季度1次，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局第60號(hào)令要求，持續(xù)完善食品安全管理制度。將企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任工作情況納入日常監(jiān)管檢查內(nèi)容，重點(diǎn)解決企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)率低、報(bào)告不及時(shí)等短板，督導(dǎo)企業(yè)常態(tài)化運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)排查防控機(jī)制，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

四、內(nèi)外監(jiān)督同向發(fā)力，推動(dòng)“規(guī)范管”

寶雞市市場(chǎng)監(jiān)管局積極組織特殊食品生產(chǎn)企業(yè)參加省市特殊食品“兩個(gè)責(zé)任”線(xiàn)上培訓(xùn)及現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議，對(duì)全市40名特殊食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全總監(jiān)和食品安全員進(jìn)行培訓(xùn)考試，運(yùn)用總局“特食抽查考核”小程序，對(duì)特殊食品生產(chǎn)企業(yè)關(guān)鍵崗位人員開(kāi)展定期考核和隨機(jī)抽考，抽查考核覆蓋率、合格率均達(dá)到100%，持續(xù)提升“兩員”履職保障能力。結(jié)合落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作要求，印發(fā)了食品安全監(jiān)管信息公示欄模板，要求各企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置制作公示欄，統(tǒng)一公開(kāi)特殊食品生產(chǎn)資質(zhì)信息、包保干部信息、監(jiān)督檢查信息等關(guān)鍵內(nèi)容，便于社會(huì)監(jiān)督。

五、建設(shè)可視化監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)“智慧管”

寶雞市市場(chǎng)監(jiān)管局大力推進(jìn)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)監(jiān)管可視化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，在3戶(hù)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)關(guān)鍵工序點(diǎn)位安裝智能高清攝像頭36個(gè)，并與總局、省局、市局、縣局互聯(lián)貫通和數(shù)據(jù)交換，各級(jí)監(jiān)管部門(mén)均能通過(guò)大屏、電腦端、移動(dòng)端對(duì)企業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵工序點(diǎn)位實(shí)施可視化遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)管。自該系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，市縣兩級(jí)遠(yuǎn)程監(jiān)管發(fā)現(xiàn)整改隱患問(wèn)題15條（次），有效提高了基層食品安全監(jiān)管能力和效率，初步實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)監(jiān)管向智慧監(jiān)管轉(zhuǎn)變升級(jí)。