揚州經(jīng)開區(qū)深入推進基層食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管 打造前沿“哨兵”

中國食品安全網(wǎng)訊（沈洪濤 記者李黎）2021年，揚州經(jīng)開區(qū)依托社會治理網(wǎng)格化服務(wù)體系，不斷深入推進食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作，在試點推行、明確職責、完善制度、規(guī)范流程、加強培訓(xùn)、提升效能等方面力爭新突破，網(wǎng)格員有效擔當了疫情防控的“吹哨人”和基層巡察員的角色。

一是“嚴”字當頭出實招，基層履職抓嚴抓實。根據(jù)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會明確的食品安全工作事權(quán)責任清單，今年開發(fā)區(qū)紀工委聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)管局、城鄉(xiāng)管理局等部門，通過自查自糾、監(jiān)督檢查、整改立制以及第三方評估，對校園食品安全及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道食品安全履職主體責任開展全面整治，壓實基層監(jiān)管責任，持續(xù)推進食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作。

開發(fā)區(qū)于2021年2月印發(fā)了《2021年度全區(qū)校園食品安全及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道食品安全履職主體責任專項治理實施方案》，6月4日管委會朱柏興主任親自主持召開了全區(qū)的食品安全工作暨食品安全履職主體責任專項治理動員部署會議，11月開發(fā)區(qū)紀工委聯(lián)合區(qū)食安辦、城鄉(xiāng)管理局以及揚州大學(xué)食品科學(xué)與工程學(xué)院專家團隊對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道食品安全主體責任履職情況以及校園食品安全進行了專項督查和評估。在此次專項整治中，督察組特別重視推進和完善基層食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作，一方面對照專項整治的要求，對基層鎮(zhèn)、街道的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的運行機制、人員管理、經(jīng)費保障等方面督查檢查；另一方面，對于在專項整治中發(fā)現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗進行介紹推廣。

來源：揚州市市場監(jiān)督管理局

二是“細”在落實下實功，層層建設(shè)共治體系。在今年的食品安全履職主體責任治理中，對于基層食品安全履職提出5個明確保障：機構(gòu)保障、人員保障、制度保障、資金保障、能力保障，將開展和完善食品安全網(wǎng)格化建設(shè)作為食品安全監(jiān)管工作的落腳點和主要抓手。在前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定開發(fā)區(qū)施橋鎮(zhèn)為食品安全網(wǎng)格化治理工作的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，圍繞明確賦能、人員培訓(xùn)、完善制度、按序推動等 4個重點方面開展工作，先行先試，探索行之有效的食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作模式。主要做法是：

明確崗位職責。編發(fā)《基層網(wǎng)格員社會綜合治理清單》，將網(wǎng)格員食品安全工作崗位職責納入其中，賦予具體工作職能，主要為隱患排查、督促整改、宣傳教育、協(xié)助執(zhí)法、信息上報和日常管理等六項。

完善制度建設(shè)。結(jié)合《揚州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦建設(shè)標準和工作規(guī)范》，聚焦制度建設(shè)，建立健全食品安全監(jiān)督管理網(wǎng)格的組織體系、責任體系、工作體系和保障體系，著力推進食品安全基層網(wǎng)格化監(jiān)管落到實處。

規(guī)范工作流程。制訂《施橋鎮(zhèn)食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管操作流程》，按照 “前端發(fā)現(xiàn)報告、網(wǎng)上分級分流、部門限時辦理、全程跟蹤督辦、辦結(jié)回訪問效”的 “五步閉環(huán)”的運行機制要求，建立“隱患排查、先期整改、等級公示、問題抄告、違法查處、結(jié)果反饋”的閉環(huán)式管理規(guī)程，實時巡查、及時處置，提升綜合治理網(wǎng)格化平臺運行質(zhì)效。

加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為進一步幫助基層網(wǎng)格員提升食品安全巡查工作技能與水平，實行“以干代學(xué)、以查代訓(xùn)”，在對一些重大節(jié)日、重大活動、重點單位組織開展食品安全專項監(jiān)督檢查中，通知相對應(yīng)的網(wǎng)格員一并參加，在實際工作中加以培訓(xùn)培養(yǎng)，讓基層網(wǎng)格員清楚與知曉平時要“做什么”和“怎么做”，提高網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問題、處理問題和服務(wù)群眾的能力素質(zhì)，從而進一步推動人員力量磨合，增強一線工作合力，有效開展食品安全日常巡查工作。

三是“促”在完善抓實效，鞏固網(wǎng)格不斷提升。通過專項治理的部署、落實、整改，開發(fā)區(qū)進一步完善了食品安全共治體系體系，加強了基層食安網(wǎng)格化建設(shè)。開發(fā)區(qū)食安辦充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員隊伍優(yōu)勢，先后組織開展了夏季餐飲服務(wù)單位食品安全專項巡查、“四小”專項整治、農(nóng)貿(mào)市場過期食品專項治理、進口冷鏈食品專項清查、農(nóng)村集體聚餐專項治理、集中取締無證豆制品小作坊以及重大節(jié)日市場食品安全巡查等一系列行動，實現(xiàn)對全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營市場主體的巡查監(jiān)管全覆蓋，無死角、無盲區(qū)，有效破解市場監(jiān)管部門基層監(jiān)管力量不足的工作難題，健全完善“監(jiān)管員+巡查員+網(wǎng)格員”三員聯(lián)動工作機制，取得了明顯工作成效，全面提升了食品安全社會綜合治理效能。2021年7月，開發(fā)區(qū)施橋鎮(zhèn)被揚州市確定為基層食品安全網(wǎng)格化治理試點單位。開發(fā)區(qū)目前正在繼續(xù)推進基層食品安全監(jiān)管“微網(wǎng)格”工作，將監(jiān)管的“血管”和“神經(jīng)”不斷向下延伸，持續(xù)鞏固基層食品安全“網(wǎng)格化”工作成果，推進“多網(wǎng)融合”，實現(xiàn)社會共治，加快形成社會治理“一張網(wǎng)”整體布局。