江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局召開(kāi)《關(guān)于推行“執(zhí)法+服務(wù)”優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的若干措施》新聞發(fā)布會(huì)

9月4日，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《關(guān)于推行“執(zhí)法+服務(wù)”優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）及相關(guān)典型案例。省局副局長(zhǎng)姜偉出席并作專題發(fā)布。

姜偉介紹，為全面貫徹落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局服務(wù)型執(zhí)法工作部署，省市場(chǎng)監(jiān)管局以優(yōu)化執(zhí)法理念為引領(lǐng)，出臺(tái)《若干措施》?！度舾纱胧钒?個(gè)部分，共20條具體措施。一是堅(jiān)持預(yù)防先行，前端化解風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)推進(jìn)合規(guī)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)、建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、探索特色監(jiān)管指導(dǎo)、強(qiáng)化普法宣傳引導(dǎo)，提升經(jīng)營(yíng)主體的合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。二是堅(jiān)持包容審慎，依法免罰輕罰。通過(guò)全面落實(shí)輕罰免罰規(guī)定、審慎采取行政強(qiáng)制措施、優(yōu)化行政檢查方式、推行“信用+”漸進(jìn)式執(zhí)法、推進(jìn)“簡(jiǎn)案快辦”拓面提質(zhì)，降低經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)成本和負(fù)擔(dān)。三是堅(jiān)持規(guī)范裁量，促進(jìn)過(guò)罰相當(dāng)。通過(guò)建立案例指導(dǎo)制度、構(gòu)建“文書(shū)+溝通”雙說(shuō)理體系、開(kāi)展過(guò)罰相當(dāng)課題研究、構(gòu)建數(shù)字化裁量基準(zhǔn)體系，確保執(zhí)法公正合理。四是堅(jiān)持重違嚴(yán)懲，守牢安全底線。通過(guò)加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度、強(qiáng)化行刑銜接、推進(jìn)執(zhí)法協(xié)作，形成全鏈條打擊違法犯罪合力。五是堅(jiān)持跟蹤問(wèn)效，做好閉環(huán)管理。通過(guò)推行“三書(shū)同達(dá)”制度、強(qiáng)化涉案經(jīng)營(yíng)主體跟蹤指導(dǎo)、推進(jìn)信用修復(fù)高效響應(yīng)、強(qiáng)化案件分析研判，提升綜合治理效能。

姜偉指出，《若干措施》主要有以下特點(diǎn)：一是執(zhí)法理念更具溫度。打破“就案辦案”的傳統(tǒng)模式，將工作重心向前延伸，變被動(dòng)查處為主動(dòng)服務(wù)，幫助經(jīng)營(yíng)主體提前規(guī)避違法風(fēng)險(xiǎn)，讓執(zhí)法更具預(yù)見(jiàn)性和服務(wù)性。二是行政裁量更趨精準(zhǔn)。以行政裁量基準(zhǔn)、免罰輕罰規(guī)定等為制度基礎(chǔ)，以數(shù)字化智能輔助為技術(shù)支撐，以典型案例指導(dǎo)為實(shí)踐參照，推動(dòng)“同類問(wèn)題同樣處理、不同情節(jié)區(qū)分對(duì)待”。三是閉環(huán)管理強(qiáng)化實(shí)效。堅(jiān)持“案結(jié)事未了、治理再深化”，構(gòu)建“查處-指導(dǎo)-修復(fù)-提升”的全鏈條閉環(huán)機(jī)制，通過(guò)案件分析研判，真正做到“查辦一案、治理一片”，推動(dòng)執(zhí)法工作從個(gè)案處置向系統(tǒng)治理升級(jí)。

姜偉表示，省市場(chǎng)監(jiān)管局將系統(tǒng)推進(jìn)《若干措施》從“紙面”走向“地面”，確保經(jīng)營(yíng)主體有實(shí)感、得實(shí)惠、真受益。一是強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。發(fā)揮服務(wù)型執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)各項(xiàng)措施執(zhí)行“不跑偏、不走樣”。二是深化宣傳解讀。通過(guò)線上線下等多種渠道，加大解讀力度，打通政策落實(shí)“最后一公里”。三是動(dòng)態(tài)優(yōu)化完善。及時(shí)收集經(jīng)營(yíng)主體反饋意見(jiàn)，優(yōu)化政策細(xì)節(jié)，確保措施始終貼合經(jīng)營(yíng)主體需求和執(zhí)法實(shí)踐需要，為全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序運(yùn)行貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。

發(fā)布會(huì)上，省市場(chǎng)監(jiān)管局法規(guī)處、信用風(fēng)險(xiǎn)局、執(zhí)法稽查局負(fù)責(zé)人，以及無(wú)錫市、泰州市市場(chǎng)監(jiān)管局分管負(fù)責(zé)同志就相關(guān)工作回答記者提問(wèn)，介紹舉措成效及下一步安排。

中國(guó)新聞社、新華網(wǎng)、央廣網(wǎng)等中央媒體駐蘇機(jī)構(gòu)，江蘇衛(wèi)視、新華日?qǐng)?bào)、中國(guó)江蘇網(wǎng)等省內(nèi)外媒體參加新聞發(fā)布會(huì)。