案例簡(jiǎn)介

近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)快速發(fā)展，在方便消費(fèi)者餐飲消費(fèi)的同時(shí)，也帶來(lái)了較大的食品安全風(fēng)險(xiǎn)。尤其是無(wú)堂食外賣餐飲店，因其條件簡(jiǎn)陋、多位于隱秘角落、和消費(fèi)者無(wú)接觸，且受限于監(jiān)管部門執(zhí)法頻次等原因，多數(shù)時(shí)間處于監(jiān)管與監(jiān)督盲區(qū)，從而成為食品安全監(jiān)管難題。

南京市雨花臺(tái)區(qū)的餐飲服務(wù)單位數(shù)量常年保持在3900家左右，其中，中小型餐飲2700多家，無(wú)堂食外賣店約400家。緊鄰中國(guó)（南京）軟件谷的“中南錦苑”是雨花臺(tái)區(qū)最大的無(wú)堂食外賣店集中區(qū)，有經(jīng)營(yíng)戶80余家。 雨花臺(tái)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門連續(xù)多年、組織了多輪整治，卻依然處于“抓一抓就好，松一松就差”的狀態(tài)。

為了破解無(wú)堂食外賣店監(jiān)管難題，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)中小型餐飲的食品安全監(jiān)管，降低食品安全隱患，雨花臺(tái)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《江蘇省食品安全條例》 中第四十六條（鼓勵(lì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者在網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)、自建網(wǎng)站的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面顯著位置以視頻形式實(shí)時(shí)公開食品加工制作現(xiàn)場(chǎng)。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)為以視頻形式實(shí)時(shí)公開食品加工制作現(xiàn)場(chǎng)的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者提供技術(shù)支持），開展雨花臺(tái)區(qū)外賣餐飲“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管新格局。

提高外賣餐飲監(jiān)管效率。雨花臺(tái)區(qū)依托中國(guó)移動(dòng)云網(wǎng)能力優(yōu)勢(shì)，以千里眼平臺(tái)核心能力為基礎(chǔ)，深度融合市場(chǎng)監(jiān)管需求，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，并安裝攝像頭。對(duì)全區(qū)網(wǎng)絡(luò)餐飲后廚實(shí)行遠(yuǎn)程集中監(jiān)管，監(jiān)管人員在指揮中心即可查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)情況。AI智能分析預(yù)警系統(tǒng)能夠24小時(shí)不間斷巡檢，AI識(shí)別準(zhǔn)確率高達(dá)95%，對(duì)行為規(guī)范類、著裝規(guī)范類、有害生物類、物體放置類食品安全隱患進(jìn)行后臺(tái)預(yù)警，并保存影像資料，以備后續(xù)執(zhí)法需求。這便于監(jiān)管人員有的放矢，提高監(jiān)管效率，在發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題時(shí)能迅速響應(yīng)并采取措施進(jìn)行處置。

倒逼外賣餐飲自我規(guī)范。雨花臺(tái)區(qū)外賣餐飲“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，通過(guò)免費(fèi)安裝攝像頭，實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)網(wǎng)絡(luò)餐飲特別是無(wú)堂食外賣店后廚的實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)管理。一方面，AI智能分析預(yù)警系統(tǒng)可以幫助經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)發(fā)現(xiàn)后廚管理中存在的問(wèn)題，進(jìn)而減少食品安全隱患。另一方面，經(jīng)營(yíng)主體在安 裝監(jiān)控?cái)z像頭后，會(huì)因?yàn)槿魏尾灰?guī)范的操作都可能被消費(fèi)者看到并影響其口碑，從而自覺提升食品安全意識(shí)和操作規(guī)范。

促進(jìn)外賣餐飲社會(huì)共治。雨花臺(tái)區(qū)外賣餐飲“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，通過(guò)視頻監(jiān)控和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，針對(duì)外賣餐飲后廚的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并在主要外賣平臺(tái)直播，使消費(fèi)者能夠隨時(shí)查看廚房環(huán)境衛(wèi)生、食品加工操作情況。這將促進(jìn)外賣平臺(tái)和消費(fèi)者等多元主體共同參與外賣餐飲食品安全管理，形成社會(huì)共治格局。

案例實(shí)施成果

南京市雨花臺(tái)區(qū)委區(qū)政府對(duì)外賣餐飲“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”項(xiàng)目高度重視，投入200萬(wàn)元，用于今后三年項(xiàng)目建設(shè)與維護(hù)。建設(shè)內(nèi)容包括搭建“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管平臺(tái)和安裝3000個(gè)攝像頭，覆蓋全區(qū)網(wǎng)絡(luò)餐飲特別是無(wú)堂食外賣店。9月下旬，攝像頭安裝工作在“中南錦苑”外賣集中區(qū)先行啟動(dòng)。