南京市雨花臺區(qū)：用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”強化網(wǎng)絡餐飲監(jiān)管

案例簡介

近年來，網(wǎng)絡餐飲行業(yè)快速發(fā)展，在方便消費者餐飲消費的同時，也帶來了較大的食品安全風險。尤其是無堂食外賣餐飲店，因其條件簡陋、多位于隱秘角落、和消費者無接觸，且受限于監(jiān)管部門執(zhí)法頻次等原因，多數(shù)時間處于監(jiān)管與監(jiān)督盲區(qū)，從而成為食品安全監(jiān)管難題。

南京市雨花臺區(qū)的餐飲服務單位數(shù)量常年保持在3900家左右，其中，中小型餐飲2700多家，無堂食外賣店約400家。緊鄰中國（南京）軟件谷的“中南錦苑”是雨花臺區(qū)最大的無堂食外賣店集中區(qū)，有經(jīng)營戶80余家。 雨花臺區(qū)市場監(jiān)管部門連續(xù)多年、組織了多輪整治，卻依然處于“抓一抓就好，松一松就差”的狀態(tài)。

為了破解無堂食外賣店監(jiān)管難題，強化對轄區(qū)中小型餐飲的食品安全監(jiān)管，降低食品安全隱患，雨花臺區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《江蘇省食品安全條例》 中第四十六條（鼓勵入網(wǎng)餐飲服務提供者在網(wǎng)絡食品交易第三方平臺、自建網(wǎng)站的經(jīng)營活動主頁面顯著位置以視頻形式實時公開食品加工制作現(xiàn)場。網(wǎng)絡食品交易第三方平臺應當為以視頻形式實時公開食品加工制作現(xiàn)場的入網(wǎng)餐飲服務提供者提供技術支持），開展雨花臺區(qū)外賣餐飲“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”項目建設，構建網(wǎng)絡餐飲監(jiān)管新格局。

提高外賣餐飲監(jiān)管效率。雨花臺區(qū)依托中國移動云網(wǎng)能力優(yōu)勢，以千里眼平臺核心能力為基礎，深度融合市場監(jiān)管需求，建設“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”數(shù)字化監(jiān)管平臺，并安裝攝像頭。對全區(qū)網(wǎng)絡餐飲后廚實行遠程集中監(jiān)管，監(jiān)管人員在指揮中心即可查驗現(xiàn)場情況。AI智能分析預警系統(tǒng)能夠24小時不間斷巡檢，AI識別準確率高達95%，對行為規(guī)范類、著裝規(guī)范類、有害生物類、物體放置類食品安全隱患進行后臺預警，并保存影像資料，以備后續(xù)執(zhí)法需求。這便于監(jiān)管人員有的放矢，提高監(jiān)管效率，在發(fā)現(xiàn)食品安全問題時能迅速響應并采取措施進行處置。

倒逼外賣餐飲自我規(guī)范。雨花臺區(qū)外賣餐飲“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設，通過免費安裝攝像頭，實現(xiàn)對全區(qū)網(wǎng)絡餐飲特別是無堂食外賣店后廚的實時在線監(jiān)測管理。一方面，AI智能分析預警系統(tǒng)可以幫助經(jīng)營主體及時發(fā)現(xiàn)后廚管理中存在的問題，進而減少食品安全隱患。另一方面，經(jīng)營主體在安 裝監(jiān)控攝像頭后，會因為任何不規(guī)范的操作都可能被消費者看到并影響其口碑，從而自覺提升食品安全意識和操作規(guī)范。

促進外賣餐飲社會共治。雨花臺區(qū)外賣餐飲“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設，通過視頻監(jiān)控和互聯(lián)網(wǎng)技術，針對外賣餐飲后廚的重點區(qū)域進行實時監(jiān)控，并在主要外賣平臺直播，使消費者能夠隨時查看廚房環(huán)境衛(wèi)生、食品加工操作情況。這將促進外賣平臺和消費者等多元主體共同參與外賣餐飲食品安全管理，形成社會共治格局。

案例實施成果

南京市雨花臺區(qū)委區(qū)政府對外賣餐飲“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”項目高度重視，投入200萬元，用于今后三年項目建設與維護。建設內容包括搭建“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管平臺和安裝3000個攝像頭，覆蓋全區(qū)網(wǎng)絡餐飲特別是無堂食外賣店。9月下旬，攝像頭安裝工作在“中南錦苑”外賣集中區(qū)先行啟動。