中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（魏文澤）食品安全是重大的民生問(wèn)題。以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終高度重視食品安全工作。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就食品安全作出了一系列重要指示批示，為做好食品安全工作提供了根本遵循。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，對(duì)食品安全問(wèn)題，要在加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊的同時(shí)，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，努力營(yíng)造人人關(guān)心食品安全、人人維護(hù)食品安全的良好社會(huì)氛圍，不斷增強(qiáng)公眾對(duì)食品安全的信心。《食品安全法》第十三條規(guī)定：對(duì)在食品安全工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》明確要求，暢通投訴舉報(bào)渠道，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

《甘肅省食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)?魏文澤/攝

國(guó)家有部署，甘肅見行動(dòng)。甘肅省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》提出，暢通投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)格落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)群眾及企業(yè)內(nèi)部知情人舉報(bào)食品安全違法犯罪行為，按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。甘肅省省長(zhǎng)、甘肅省食安委主任任振鶴主持召開省政府常務(wù)會(huì)議，聽取食品安全工作匯報(bào)，部署研究落實(shí)食品安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。甘肅省食安委辦結(jié)合實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，廣泛征求意見，經(jīng)甘肅省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，2021年8月30日，甘肅省政府辦公廳印發(fā)《甘肅省食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（以下簡(jiǎn)稱“獎(jiǎng)勵(lì)辦法”）。為宣傳貫徹落實(shí)好《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，提高群眾對(duì)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的知曉率，提升群眾參與度，擴(kuò)大食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的社會(huì)影響力，9月2日下午，甘肅省政府舉行《甘肅省食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)，甘肅省食安委辦副主任、甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)王慶邦對(duì)“獎(jiǎng)勵(lì)辦法”進(jìn)行發(fā)布介紹。

甘肅食安委辦副主任、甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)王慶邦對(duì)“獎(jiǎng)勵(lì)辦法”進(jìn)行發(fā)布介紹?魏文澤/攝

落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》明確要求加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)力度，充分保障獎(jiǎng)勵(lì)資金，鼓勵(lì)社會(huì)公眾、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部人員依法舉報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者涉嫌違反食品安全法律法規(guī)規(guī)章的行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高食品安全保障水平。

規(guī)范舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)行為。《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化了甘肅省食品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍、獎(jiǎng)勵(lì)條件和獎(jiǎng)勵(lì)程序等，同時(shí)也便于指導(dǎo)、規(guī)范各市（州）、縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、林草、糧食和儲(chǔ)備、公安、海關(guān)等部門舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作。

推進(jìn)食品安全社會(huì)共治。實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，能夠充分調(diào)動(dòng)群眾參與食品安全監(jiān)管的積極性、主動(dòng)性，營(yíng)造食品安全社會(huì)共治的良好氛圍；是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，保障公民知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做好食品安全工作的有效手段。

《甘肅省食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)?魏文澤/攝

王慶邦介紹，《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》共六章二十八條，分別為總則、獎(jiǎng)勵(lì)條件、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)程序、監(jiān)督管理及法律責(zé)任和附則。一是明確了適用范圍。適用于甘肅省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、林草、糧食和儲(chǔ)備、公安、海關(guān)等部門受理社會(huì)公眾舉報(bào)屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)且結(jié)案后，給予舉報(bào)人相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。二是細(xì)化了獎(jiǎng)勵(lì)條件。規(guī)定10類屬于舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍的食品安全違法行為，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備的3個(gè)條件和遵照的5個(gè)規(guī)定以及8種不屬于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)范圍的情形。三是劃定了獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)舉報(bào)證據(jù)與違法事實(shí)查證結(jié)果，分為3個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)，根據(jù)不同等級(jí)和情況劃定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。四是完善了獎(jiǎng)勵(lì)程序。細(xì)化獎(jiǎng)勵(lì)程序的啟動(dòng)、初審、認(rèn)定、通知、復(fù)核、獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取方式等內(nèi)容。五是規(guī)定了監(jiān)督管理及法律責(zé)任。各級(jí)相關(guān)部門建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)檔案，依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，不得泄露舉報(bào)人的相關(guān)信息。

《甘肅省食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)?魏文澤/攝

《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》緊密結(jié)合甘肅實(shí)際，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，注重工作實(shí)效。主要有以下特點(diǎn)：一是充分保障經(jīng)費(fèi)。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金由同級(jí)財(cái)政予以保障，并接受審計(jì)、財(cái)政部門的監(jiān)督。二是普遍適用原則。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、林草、糧食和儲(chǔ)備、公安、海關(guān)等部門，在查處群眾舉報(bào)的食品安全案件時(shí)，均可適用此辦法。三是明確予以重獎(jiǎng)。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)舉報(bào)證據(jù)與違法事實(shí)查證結(jié)果，分為3個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)，根據(jù)不同等級(jí)和情況劃定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。受到行政處罰的，按照罰沒金額計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額，最低給予舉報(bào)獎(jiǎng)金2000元，1000元、500元獎(jiǎng)勵(lì)。受到刑事追責(zé)的，按照罰金金額的5%、3%、1%給予獎(jiǎng)勵(lì)；未被判處罰金或者按此計(jì)算不足3萬(wàn)元的，給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；每起案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高可達(dá)50萬(wàn)元。四是鼓勵(lì)內(nèi)部舉報(bào)。加大對(duì)投訴舉報(bào)人的保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)內(nèi)部人員舉報(bào)，按照3個(gè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2倍計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。