中國食品安全網訊（嚴璐璐 紀海燕）夯實“種”的基礎，做好擴量文章。立足境內野生中藥材種類達 200 余種、總蓄積量 50 萬噸、可種植中藥材品種 20 余個的資源優(yōu)勢，積極推進產地道地化、種源良種化、種植標準化，著力構建更具規(guī)模的中藥材種植體系。

2019 年鐵力市中藥材種植面積為 3.27 萬畝，2020 年計劃種植面積4.6 萬畝，同比增長 40%左右。明確“種”的方向。結合區(qū)域內積溫、土質、水分、光照等因素，明確了平貝母、人參等 5大重點品種，以及返魂草、防風等多個輔助品種。其中，平貝母、人參等中藥材種植面積超過 3 萬畝，千畝以上規(guī)模種植基地達到7個，現(xiàn)已成為全省中藥材種植面積最大區(qū)域之一。

完善“種”的標準。圍繞中藥材種子種苗、種植技術、產地加工、質量檢驗等關鍵環(huán)節(jié)，主動與東北農業(yè)大學對接，邀請專業(yè)科研團隊研究論證，制定人參、平貝等重點品種的地方標準體系，制定標準化栽培技術規(guī)程，規(guī)范關鍵環(huán)節(jié)生產技術標準。同時，注重強化技術支撐，全力推進中藥材檢驗檢疫中心項目建設，預計在 2020年12 月底前完成主體工程建設，2021 年 12 月底前完成檢驗檢疫資質認定。

擴大“種”的優(yōu)勢。積極推進中藥材種植戶由“散兵游勇”向“正規(guī)軍”轉變，加大對中藥材種植重點企業(yè)支持力度，重點培育種植面積在千畝以上的中藥材種植骨干企業(yè)，促進規(guī)?；a，擴大市場份額，爭取定價話語權。其中，平貝母干品年產量約 1500 噸，基本掌握了國內市場的主動權和定價權。積極引進成熟名優(yōu)企業(yè)，與北京同仁堂（亳州）飲片有限責任公司簽訂《框架協(xié)議》，于 2020 年建設以西洋參為主要品種的 3000 畝中藥材標準化種植基地，同步建設年加工能力 2500 噸以上中藥材初加工廠。

促進“鏈”的延伸，做好融合文章。堅持把延伸產業(yè)鏈條作為推進中藥材產業(yè)發(fā)展的重要抓手，加快構建現(xiàn)代化中藥材產業(yè)融合發(fā)展體系。聚焦深度加工鏈。積極引導鐵力市滿村紅貝、利源堂等 7 家公司（廠），發(fā)展中藥材產地初加工項目，實現(xiàn)中藥材加工能力 4000 噸以上；引導扶持葵花藥業(yè)、喜人藥業(yè)、東鹿藥業(yè)、四寶生物科技 4 家醫(yī)藥企業(yè)向中藥產業(yè)方向發(fā)展，支持葵花藥業(yè)實施中藥前處理提取車間擴建項目，東鹿藥業(yè)實施中藥提取、食品加工車間項目，兩個項目達產后預計可實現(xiàn)產值 3.2 億元，利稅 1.4 億元。

完善配套服務鏈。搶抓康養(yǎng)服務業(yè)快速發(fā)展機遇，依托位于哈爾濱 2小時經濟圈的地緣優(yōu)勢、中藥材產業(yè)融合發(fā)展的比較優(yōu)勢、小興安嶺南麓的生態(tài)優(yōu)勢，積極完善中藥材產業(yè)與健康養(yǎng)老融合發(fā)展基礎。先后投資 1640 萬元，完成愛心養(yǎng)護中心項目建設，開展中醫(yī)保健、健康養(yǎng)老等服務，實現(xiàn)了醫(yī)、養(yǎng)、護協(xié)同發(fā)展，打響“醫(yī)養(yǎng)之鄉(xiāng)”品牌。健全利益聯(lián)結鏈。積極運用市場化手段，充分發(fā)揮資金杠桿作用，擴大專項貸款貼息項目效應，引導合作社按照企業(yè)的標準和需求發(fā)展訂單式種植，推動企業(yè)就地采購本地道地藥材。針對中藥材種植“小規(guī)模、大群體”的特點，整合中藥材散戶種植資源，聚集放大，建立“公司＋合作社＋基地＋農戶”等生產經營模式，規(guī)模經營，按股分紅，達到富農強企效果。例如，2018 年組建的滿村紅貝中藥材有限公司，種植 245 畝平貝母，帶動貧困戶 244 戶，貧困人口 388 人，人均分紅近 500 元。

強化“扶”的舉措，做好保障文章。全力推動人、財、物等要素向中藥材產業(yè)傾斜，助力產業(yè)做大做強。在組織保障上，成立了由黨委政府主要負責同志牽頭的中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展工作領導小組，按照“產加銷”一體化的發(fā)展格局，組建種植、加工、康養(yǎng)專項工作組，建立了由黨委統(tǒng)籌攬總、政府垂直推進、分管部門牽頭推動、相關部門分工負責的工作機制，實行上下聯(lián)動，系統(tǒng)推進。同時，積極與省農業(yè)農村廳、省農科院聯(lián)合舉辦專題培訓班，對區(qū)域內中藥材產業(yè)工作人員及合作社、農戶等 100 余人進行專項教學，進一步提升了中藥材產業(yè)發(fā)展的專業(yè)化能力水平。

在政策保障上，緊盯中藥材產業(yè)發(fā)展需求，圍繞中藥材種苗繁育、標準化基地物聯(lián)網監(jiān)控、農田基礎設施和初加工設施建設，以及土地出讓金返還、稅收減免、僵尸企業(yè)盤活等多個領域，制定了《中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展扶持政策》《發(fā)展產業(yè)項目激勵政策》等政策文件，促進中藥材種植戶、合作社和企業(yè)擴大規(guī)模延伸發(fā)展。三是在資金保障上，通過積極對上爭取，成功申報了以北藥種植開發(fā)為主導的國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，獲得國家補貼資金 1 億元，政府和企業(yè)自籌資金 6.1 億元，并統(tǒng)籌整合高標準農田、省級中藥材生產基地建設示范縣等多方面資金，最大程度釋放疊加效應，精準謀劃優(yōu)質種子資源選育繁育、專項貸款貼息、冷鏈物流、中藥材檢驗檢疫中心、藥材產業(yè)科技服務中心等多個項目，為中藥材產業(yè)高質量發(fā)展提供了重要支撐。