以食為天，食以安為先。回應(yīng)食品安全的民生關(guān)切，日前，《吉林省食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理條例（草案送審稿）》（以下簡稱“《條例（草案）》”）在省人民政府網(wǎng)公布，并向社會各界公開征求意見。相比2012年吉林省通過的《吉林省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》中列出的對“二小”（小作坊、食品攤販）的規(guī)范，此次發(fā)布的《條例（草案）》中，增加了對小餐飲店和小食雜店的規(guī)定，從“二小”進化成“四小”，這是吉林省首次通過立法方式規(guī)范小餐飲、小食雜店的經(jīng)營行為，填補了吉林省小餐飲和小食雜店立法空白。

將遍布大街小巷的小餐飲店、小食雜店納入具體的監(jiān)管范圍之內(nèi)，賦予萬千小微業(yè)態(tài)食品經(jīng)營者更明確的法律地位，不僅讓我省的食品安全有了更具體、更充分的保障，更為相關(guān)經(jīng)營者開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營提供了政策出口，為吉林省線上消費的長足發(fā)展開辟了新空間。在長春市朝陽區(qū)經(jīng)營鴨貨店的馬先生告訴記者，自己店面位于熱門商圈，5平方米臨街門市的租金和人工，一年的費用支出超過10萬元?！拔壹银嗀浻袑ｉT的生產(chǎn)場地，衛(wèi)生情況絕對可以保證，我只是沒錢租大一點的店，沒有條件配齊各類設(shè)備，這就影響了我的經(jīng)營資質(zhì)?！瘪R先生說。

針對千萬個馬先生這類的小微創(chuàng)業(yè)者，此次發(fā)布的《條例（草案）》，將小食品業(yè)態(tài)納入監(jiān)管視野，進一步擴大了食品監(jiān)管的覆蓋面，使監(jiān)管有法可依，監(jiān)管精準(zhǔn)高效，對提升食品安全和規(guī)范行業(yè)發(fā)展起到積極作用。這是對“放管服”改革的具體踐行，更提高了監(jiān)管效能，從法制層面實現(xiàn)了食品安全監(jiān)管和追責(zé)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。走訪中記者發(fā)現(xiàn)，線上經(jīng)營渠道是中小微商戶重要的收入來源。在吉林市昌邑區(qū)開炸雞店的劉女士告訴記者，開店3年來，店里的收入中有60%是外賣帶來的。受到疫情影響，目前劉女士的店維持著收支平衡，她也坦言：“沒法想象不能上外賣，我們要怎么賺錢?！北M管此次發(fā)布的《條例（草案）》中對于小餐飲取得登記證后，能否同時從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營尚未進行明確規(guī)定，但其所發(fā)出的“規(guī)范治理小微業(yè)態(tài)，促進行業(yè)健康發(fā)展”的政策信號，引發(fā)了省內(nèi)各地的小微商戶入網(wǎng)經(jīng)營的期待。

由于經(jīng)濟能力有限，創(chuàng)業(yè)者李先生多方籌集來的創(chuàng)業(yè)資金，只夠他在長春市桂林路商圈租下一個不大的檔口。他自己研發(fā)的無骨雞爪干凈美味、價格實惠，受到很多市民歡迎。不過苦于店面太小，不符合現(xiàn)行的衛(wèi)生許可資質(zhì)要求，因而無法進行線上外賣銷售。此次《條例（草案）》明確將小微商戶納入監(jiān)管，讓李先生看到了生意發(fā)展的新希望，“歡迎相關(guān)部門對我們進行監(jiān)督，也更希望立法能更細(xì)致一些，給我們小商家一個可以合法經(jīng)營的資質(zhì)，允許我們在線下開店的同時，也能到外賣平臺去賣產(chǎn)品，這樣也能多一份收入?！崩钕壬f。

相比李先生拓寬收入渠道的發(fā)展訴求，《條例（草案）》為延吉市經(jīng)營炸貨鋪的姜女士帶來的是小店生存下去的新希望。姜女士告訴記者，今年受疫情沖擊，店面生意銳減，每天幾百元的店面支出，一家人日常生活支出，讓這位年輕的創(chuàng)業(yè)者焦頭爛額。采訪中，能否在線下經(jīng)營的同時，也能開拓外賣的經(jīng)營渠道，是姜女士關(guān)心的話題?！耙郧埃胰プ稍冇嘘P(guān)方面，小店能否同時做外賣，答復(fù)都說目前沒有明確的政策，這一點挺困擾我們這些小商戶?！苯空f，“現(xiàn)在要出臺專門針對小商戶的監(jiān)管辦法了，希望有關(guān)部門能了解我們的實際情況，在辦法里補充一些內(nèi)容，允許我們進駐外賣平臺，讓這個店能經(jīng)營下去，也可以服務(wù)更多顧客?！保ㄌ者B飛）