1.什么是“個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)”？

個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)（以下簡稱“個轉(zhuǎn)企”），就是個體工商戶以現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營條件為基礎(chǔ)，在辦理個體工商戶注銷登記后，依據(jù)《公司法》《個人獨資企業(yè)法》《合伙企業(yè)法》等法律法規(guī)新登記為公司制企業(yè)、個人獨資企業(yè)或者合伙企業(yè)?！皞€轉(zhuǎn)企”不僅是市場主體名稱的更改，更是市場主體內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，是實現(xiàn)市場主體持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。

2.我省為什么要組織推動“個轉(zhuǎn)企”？

推動“個轉(zhuǎn)企”，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，深入推進(jìn)“放管服”改革的重要舉措，也是吉林經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的時代召喚，是事關(guān)吉林振興發(fā)展的一件大事。截至今年9月底，我省各類市場主體總數(shù)219.04萬戶，其中個體工商戶167.53萬戶，占比高達(dá)76.48%。這樣的市場主體規(guī)模，客觀上具備了集中組織“個轉(zhuǎn)企”的物質(zhì)條件。主體興，則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。推動吉林經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，必須緊緊抓住這高達(dá)7成以上的個體工商戶的轉(zhuǎn)型升級。此外，“個轉(zhuǎn)企”在浙江等省已經(jīng)有了成功實踐。先行省份的經(jīng)驗表明，組織推動“個轉(zhuǎn)企”不僅必要，而且可行。

3.個體工商戶這一組織形式有什么缺陷？

個體工商戶存在法人地位缺失、治理模式單一、投資規(guī)模有限、土地不能競標(biāo)、融資貸款難、抗風(fēng)險能力弱等缺陷，而且相對于企業(yè)來講，在商業(yè)信用、經(jīng)營領(lǐng)域、品牌效應(yīng)、競爭能力等方面明顯處于劣勢地位。轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，是個體工商戶優(yōu)化內(nèi)部管理機(jī)制、增強(qiáng)市場競爭力的需要，也是持續(xù)發(fā)展壯大的需要。

4.“個轉(zhuǎn)企”能帶來哪些益處？

“個轉(zhuǎn)企”后，在資金方面，企業(yè)比個體工商戶更容易獲得貸款，且貸款額度可能更大；在影響力方面，企業(yè)比個體工商戶更容易進(jìn)行市場定位，信譽(yù)度更高，也更容易獲取社會資源，拓寬發(fā)展空間，提升經(jīng)濟(jì)效益。此外，由于企業(yè)在參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等方面有更加規(guī)范、穩(wěn)定的優(yōu)勢，所以比個體工商戶更能吸引和留住人才；轉(zhuǎn)型后的企業(yè)可以依法繼續(xù)使用原個體工商戶的字號，保留原有品牌，有利于企業(yè)文化的培植和發(fā)展。

5.哪些情形屬于“個轉(zhuǎn)企”支持對象？

關(guān)于“個轉(zhuǎn)企”支持對象，《意見》列出了4種情形：

（1）符合小型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)下限或已在稅務(wù)部門登記為一般納稅人等具備條件的個體工商戶列為重點支持對象，推動轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)；

（2）法律法規(guī)規(guī)定特定行業(yè)經(jīng)營應(yīng)具備企業(yè)組織形式但目前登記為個體工商戶的，依法轉(zhuǎn)型為企業(yè)；

（3）將達(dá)到微型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)上限50%、稅務(wù)部門核定為小規(guī)模納稅人的個體工商戶列為重點培育對象，引導(dǎo)加快轉(zhuǎn)型；

（4）屬非重點對象個體工商戶但自愿轉(zhuǎn)型為企業(yè)的，大力支持轉(zhuǎn)型。

上述情形涉及的小型企業(yè)、微型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)以工信部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)改委、財政部《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）為準(zhǔn)。

6.個體工商戶可以轉(zhuǎn)型升級為哪些類型的企業(yè)？

個體工商戶根據(jù)自身情況和意愿，可以依法申請轉(zhuǎn)型為個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司制企業(yè)。

7.在我省“個轉(zhuǎn)企”有哪些支持政策？

《意見》遵循市場規(guī)律，聚焦個體工商戶轉(zhuǎn)型升級的難點、堵點和焦點，提出了一系列具有較強(qiáng)針對性和操作性、較高含金量的“個轉(zhuǎn)企”支持政策，旨在降成本、增信心，激發(fā)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級內(nèi)在動力。具體包括稅費優(yōu)惠、財政支持、金融支持、準(zhǔn)入便捷、不動產(chǎn)登記和社保等5大方面的27項支持政策，對于個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)是有實質(zhì)性幫助的。具體政策可參閱《意見》文本。

8.個體工商戶經(jīng)營范圍中涉及到的前置審批項目，轉(zhuǎn)企后是否需要重新審批？

答：原個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營中不需要前置審批的，轉(zhuǎn)企后不改變經(jīng)營范圍的，不需要進(jìn)行前置審批；原有前置審批的，對實質(zhì)審批事項不變且行政許可在有效期內(nèi)的，可到有關(guān)審批部門辦理相關(guān)許可的變更；轉(zhuǎn)企后增加前置審批經(jīng)營項目的，須按相關(guān)規(guī)定到有關(guān)審批部門辦理審批手續(xù)。

9.政府部門在“個轉(zhuǎn)企”中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮哪些作用？

政府部門在“個轉(zhuǎn)企”工作中主要通過優(yōu)化審批服務(wù)、強(qiáng)化政策支撐、營造良好營商環(huán)境來引導(dǎo)和支持“個轉(zhuǎn)企”，努力做到讓轉(zhuǎn)型主體多受益、不給轉(zhuǎn)型主體添負(fù)擔(dān)。各級政府應(yīng)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特點和市場主體狀況，因類因需、科學(xué)施策，積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”。同時，各級政府執(zhí)法部門應(yīng)通過實施科學(xué)監(jiān)管規(guī)范市場秩序，為促進(jìn)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級營造健康有序的市場環(huán)境。

10.如何貫徹落實《意見》提出的“個轉(zhuǎn)企”支持政策？

關(guān)于貫徹落實“個轉(zhuǎn)企”支持政策，《意見》要求：省推進(jìn)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位要立足各自職能制定支持“個轉(zhuǎn)企”配套措施及辦事指引，從業(yè)務(wù)主管部門角度疏通政策落實的路徑。各市（州）、縣（市、區(qū)）要研究制定具體目標(biāo)任務(wù)和措施，抓好轄區(qū)內(nèi)“個轉(zhuǎn)企”工作落實。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作調(diào)度和專項督查，對各地工作進(jìn)展情況及時通報，相關(guān)情況及時報告省政府和省委。將“個轉(zhuǎn)企”工作納入各級政府部門績效管理考評體系，強(qiáng)化實施硬約束，確保工作步步為營、落實見效。