中國食品安全網(wǎng)訊（記者劉延正）江西撫州市資溪縣按照“無事不擾、風(fēng)險(xiǎn)可控、監(jiān)管高效”原則，以“一個(gè)主體庫，兩個(gè)事項(xiàng)清單”為抓手，積極探索觸發(fā)式市場監(jiān)管新模式,切實(shí)減少對企業(yè)干預(yù)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，有效助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

建立企業(yè)名庫。在全省率先開展竹制品產(chǎn)業(yè)“觸發(fā)式”監(jiān)管試點(diǎn)工作，選取縣竹科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的企業(yè)作為試點(diǎn)范圍，制定出臺了《資溪縣市場監(jiān)督管理局關(guān)于在高阜竹科技產(chǎn)業(yè)園推行觸發(fā)式監(jiān)管試點(diǎn)工作的方案》，以不觸犯安全底線為根本，對涉及人身、財(cái)產(chǎn)、公共安全以外的領(lǐng)域全面實(shí)施“觸發(fā)式”監(jiān)管工作機(jī)制，并建立“觸發(fā)式監(jiān)管”企業(yè)名錄庫。經(jīng)過企業(yè)自主申請、信用承諾、部門評估等方式，共有21家企業(yè)對納入名錄庫。

劃定紅線清單。對竹科技產(chǎn)業(yè)園企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研、詳細(xì)分析，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，將涉及安全生產(chǎn)、重大產(chǎn)品質(zhì)量、專利保護(hù)等10個(gè)事項(xiàng)劃入監(jiān)管紅線范圍，制定《“觸發(fā)式”監(jiān)管紅線清單》，一旦觸發(fā)監(jiān)管紅線，再啟動執(zhí)法檢查，減少不必要的日常檢查，提升市場主體無事不擾率。

制定免檢清單。將針對企業(yè)的監(jiān)管項(xiàng)目進(jìn)行全面疏理，列出登記事項(xiàng)、年報(bào)公示信息、商標(biāo)使用、廣告行為、價(jià)格行為等18個(gè)一般性監(jiān)管事項(xiàng)，納入“免檢清單”中，制定《“觸發(fā)式”監(jiān)管免檢清單》，實(shí)施“守信免查”。 對入庫企業(yè)實(shí)行“三不查”制度，即不涉及安全事項(xiàng)的不查、沒有投訴舉報(bào)的不查、信用度良好的企業(yè)不查，充分給予企業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)空間，營造寬松的市場發(fā)展環(huán)境。          

明確觸發(fā)機(jī)制。依托廣告監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測、特種設(shè)備監(jiān)測、信用風(fēng)險(xiǎn)分類系統(tǒng)等線上智慧平臺，結(jié)合投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦等線下傳統(tǒng)手段，建立多方“觸發(fā)點(diǎn)”機(jī)制。采用行政合規(guī)指導(dǎo)、行政風(fēng)險(xiǎn)提示、行政約談告誡等方式，提高監(jiān)管預(yù)見性和針對性，做到“事前積極防、事中有效控、事后及時(shí)管”，防止問題外溢。

實(shí)施“一庫兩單”觸發(fā)式監(jiān)管模式以來，該縣對試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園企業(yè)開展行政合規(guī)性指導(dǎo)4次，實(shí)地檢查3次，線上監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題4條，推送違法預(yù)警線索11條，監(jiān)管頻次較往年減少了62%，問題發(fā)現(xiàn)率較往年提升了20%，初步構(gòu)建了規(guī)范高效的風(fēng)險(xiǎn)防控體系和包容審慎監(jiān)管的監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)提升了監(jiān)管的高效性、精準(zhǔn)性、靶向性。