中國食品安全網(wǎng)訊（徐佳?記者張坤）宜春市市場監(jiān)督管理局始終堅持把食品安全作為市場監(jiān)管的重中之重，堅持高位推動、科學(xué)籌劃，將服務(wù)與監(jiān)管相結(jié)合，加大專項整治力度，筑牢食品安全防線，全力消除食品安全風(fēng)險隱患，多措并舉加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，有效提升了全市食品安全整體水平，構(gòu)建起食品安全人人參與、人人監(jiān)督、人人受益的社會共治格局。

宜春市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長包春燕

民以食為天，食以安為先。食品安全問題一直是人民群眾最為關(guān)注的話題，宜春市市場監(jiān)管局采取了哪些監(jiān)管和措施，來保障人民群眾的食品安全？

宜春市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長包春燕：2021年，宜春市嚴(yán)格落實“四個最嚴(yán)”要求，以創(chuàng)建食品安全治理示范城市為主線，持續(xù)推進(jìn)食品安全全過程全鏈條監(jiān)管，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性重大食品安全事故底線，食品安全形勢繼續(xù)保持穩(wěn)中向好態(tài)勢，具體表現(xiàn)為“四個更加”。

落實黨政同責(zé)要求更加有力

一是強(qiáng)化高位推動。宜春市委、市政府始終將食品安全作為民生保障的頭等大事，召開了食品安全委員會全體（擴(kuò)大）會議，落實食品安全“十納入”要求。市委理論學(xué)習(xí)中心組邀請江西省食安辦副主任蔡瑋同志作專題輔導(dǎo)報告，宜春市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入市場、餐飲單位等食品安全一線，調(diào)研督導(dǎo)食品安全工作。

二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。2021年，全市安排食品安全工作經(jīng)費(fèi)3773萬元，并爭取到上級補(bǔ)助資金1262.9萬元，用于保障風(fēng)險監(jiān)管、抽檢檢測、食品安全治理示范城市創(chuàng)建等工作。

三是強(qiáng)化能力建設(shè)。全市已建成86個達(dá)標(biāo)基層食品安全辦，2021年共開展了3次食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練，舉辦了1期食品安全應(yīng)急處置工作培訓(xùn)班，有效提高了基層干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

提升綜合治理水平更加有效

一是加強(qiáng)源頭管控。生態(tài)環(huán)境部門扎實推進(jìn)保障耕地土壤環(huán)境質(zhì)量安全工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展化肥農(nóng)藥減量增效、“瘦肉精”專項整治等行動，排查整改有關(guān)問題9件。9個縣（市、區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)通過了“雙認(rèn)證”，位居全省前列。市場監(jiān)管部門加強(qiáng)了食品生產(chǎn)領(lǐng)域日常監(jiān)管，完成792家（次）生產(chǎn)企業(yè)檢查任務(wù)，督促特殊食品生產(chǎn)企業(yè)自查報告率和發(fā)現(xiàn)問題整改率達(dá)到100%。

二是加強(qiáng)流通監(jiān)管。檢查各類經(jīng)營主體6.8萬余家（次），取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營單位9戶，受理處置舉報投訴107件。校園“明廚亮灶”覆蓋率達(dá)100%，在餐飲外賣環(huán)節(jié)積極推廣“食安封簽”，截至2021年12月底，已使用封簽180萬張，獲得了群眾的好評。

三是加強(qiáng)抽驗監(jiān)測。全市共完成各類食品抽驗27171批次，其中風(fēng)險監(jiān)測1315批次，問題發(fā)現(xiàn)率5.7%。主要農(nóng)產(chǎn)品綜合監(jiān)測合格率保持在98%以上。衛(wèi)生健康部門完成食品風(fēng)險監(jiān)測143批次。海關(guān)完成進(jìn)出口食品抽樣檢測28樣次。林業(yè)部門開展食用林產(chǎn)品監(jiān)測抽檢112批次。

四是加強(qiáng)部門聯(lián)動。公安部門開展了“昆侖2021”專項行動，查辦生產(chǎn)銷售有毒有害食品案7起。檢察機(jī)關(guān)受理審查逮捕食品領(lǐng)域犯罪案件2件2人，審結(jié)提起公訴11件13人，辦理食品安全領(lǐng)域行政公益訴訟案件38件。市縣兩級法院共審理食安刑事案件8件9人。截至12月底，全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦結(jié)有關(guān)案件1009件，罰沒金額2193.78萬元，向公安機(jī)關(guān)移送案件5起。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加入心

一是創(chuàng)新服務(wù)模式。規(guī)定同一食品自動售貨經(jīng)營者的多臺自動售貨設(shè)備，僅需在住所地市監(jiān)部門辦理一個證（照）即可，解決了食品自動售貨經(jīng)營者重復(fù)辦理證照問題。全市共備案食品自動售貨經(jīng)營者32家，自動售貨設(shè)備288臺。

二是規(guī)范管理方式。堅持“疏堵結(jié)合、區(qū)分對待、分類整治”的原則，依托數(shù)字城管平臺，加強(qiáng)食品流動攤點(diǎn)管理，中心城區(qū)共規(guī)范攤點(diǎn)49處，規(guī)范攤位1068個。

三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和省級綠色有機(jī)示范縣創(chuàng)建，累計創(chuàng)建國家級安全市（縣）3個，省級示范縣7個。全市“兩品一標(biāo)”認(rèn)證總數(shù)達(dá)814個，排全省第一。積極創(chuàng)建富硒綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范市，全市綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積達(dá)403.9萬畝，宜春大米、靖安白茶、宜豐蜂蜜入圍中國農(nóng)業(yè)品牌目錄，“高安腐竹”登上地理標(biāo)志產(chǎn)品百強(qiáng)榜。

完善社會共建共治更加動情

一是著力完善社會共治平臺。組織人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)專家開展了第四屆食品安全公眾行活動，對各縣市區(qū)食品安全工作進(jìn)行了專題督察。組織相關(guān)單位、專家、企業(yè)代表、行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者代表、屬地監(jiān)管部門召開了大米、餐飲具、包裝飲用水、保健食品、水產(chǎn)品等風(fēng)險交流會和食品安全風(fēng)險會商會議，實現(xiàn)了食品安全風(fēng)險隱患早發(fā)現(xiàn)、早溝通、早預(yù)警、早處置。積極開展“餐飲安全你我同查”活動，邀請媒體記者、社會人士、家長義務(wù)監(jiān)督員共同對“網(wǎng)紅餐廳”、學(xué)校食堂食品安全情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，系列視頻在網(wǎng)絡(luò)平臺累計播放量超50萬，網(wǎng)絡(luò)總播放量120萬次。開展了食品安全“你送我檢”活動，共接收快檢樣品61批次，檢測合格率100%。

二是持續(xù)守護(hù)校園食品安全。開展校園食品安全“強(qiáng)基礎(chǔ)，守底線”行動，運(yùn)用“四個一”（即一張總體態(tài)勢圖、一份作戰(zhàn)計劃表、一個動態(tài)排行榜、一本親情聯(lián)絡(luò)冊）模式，有力改善了校園食品安全基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)齊了校園食品安全短板，有效預(yù)防和消除了校園食品安全隱患。

三是發(fā)揮先鋒示范引領(lǐng)作用。組織“倡文明 樹新風(fēng)”餐飲服務(wù)示范單位評選，共評出餐飲服務(wù)示范單位108家。指導(dǎo)上高、奉新進(jìn)一步完善提升現(xiàn)有小作坊集中示范加工區(qū)，2021年全市新創(chuàng)建食品小作坊示范單位154家，市財政獎補(bǔ)131萬元。開展了第二屆宜春市“十佳食品安全衛(wèi)士”評選，評選向監(jiān)管一線傾斜，評選期間，網(wǎng)絡(luò)頁面瀏覽量達(dá)72萬余人（次），累計投票數(shù)58萬余票。

宜春市市場監(jiān)管局在查處食品安全違法案件上有些什么舉措、成效如何？

宜春市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長包春燕：一是拓寬案件來源渠道。通過加強(qiáng)不合格食品抽檢報告核查，強(qiáng)化日常執(zhí)法檢查，開展食品安全專項治理，暢通投訴渠道，加強(qiáng)相關(guān)職能部門的信息互通，及時掌握食品安全工作動態(tài)，及時查處違法經(jīng)營行為。

二是加大案件查辦力度。一方面，推行市縣兩級食品監(jiān)管部門聯(lián)合辦案，市場監(jiān)管部門與公安部門聯(lián)合辦案模式，查處了一批群眾關(guān)注度高、社會影響大、性質(zhì)惡劣的食品違法案件，懲處了一批危害食品安全違法犯罪分子；另一方面，堅持依法行政，嚴(yán)格辦案紀(jì)律，圍繞投訴舉報、不合格報告核查、案件協(xié)查、監(jiān)督檢查四個要點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為，營造食品安全違法犯罪“零容忍”社會氛圍。

三是加強(qiáng)對縣市區(qū)局的督導(dǎo)。將辦案情況納入市政府對各縣（市、區(qū)）的食品安全工作評議考核內(nèi)容。督促屬地局切實履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，配齊配強(qiáng)食品監(jiān)管崗位的業(yè)務(wù)人員，鼓勵基層監(jiān)管分局建立信息互通機(jī)制，切實加大食品安全執(zhí)法工作力度，截至12月底，全市市監(jiān)系統(tǒng)已辦結(jié)食品類違法案件986件。

在運(yùn)用食品安全抽檢監(jiān)測提升宜春市食品安全治理水平上，市場監(jiān)管部門部門做了哪些工作？

宜春市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長包春燕：食品安全抽檢監(jiān)測已經(jīng)成為宜春市做好食品安全監(jiān)管優(yōu)中選優(yōu)的高效手段。截至2021年12月7日，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)共完成四級監(jiān)督抽檢監(jiān)測16054批次，抽檢類別覆蓋了33個食品大類、255 個食品品種。共檢測到不合格（問題）食品556批次，監(jiān)督抽檢不合格率3.31%。

全市市場監(jiān)管系統(tǒng)不斷完善抽樣檢驗、日常監(jiān)管、稽查執(zhí)法等協(xié)查協(xié)辦工作機(jī)制，壓實屬地責(zé)任,加大了對監(jiān)督抽檢監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的不合格食品的查處力度，做到對抽檢監(jiān)測的每批次不合格食品“產(chǎn)品控制到位、原因排查到位、問題整改到位、行政處罰到位、信息公開到位”。2021年全市市縣兩級市場監(jiān)管系統(tǒng)共辦理開展國、省、市、縣四級監(jiān)督抽檢監(jiān)測不合格（問題）食品核查處置1003件。通過規(guī)模化的抽檢監(jiān)測和全面的核查處置有效化解了食品安全風(fēng)險隱患。

此外，宜春市市場監(jiān)管局主動作為，積極運(yùn)用“國家食品安全抽檢信息系統(tǒng)”中食品安全抽檢監(jiān)測數(shù)據(jù)，針對宜春市近幾年食品安全監(jiān)督抽檢不合格率較高的類別，以市食安辦的名義組織召開了包裝飲用水、保健食品、冷凍飲品、鮮蛋、水產(chǎn)品、蒸餾酒等類別的風(fēng)險預(yù)警交流會，通過食品安全風(fēng)險預(yù)警交流交流警示和指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)知食品安全風(fēng)險，提高食品安全違法案件的執(zhí)法效能，實現(xiàn)了核查處置工作的閉環(huán)管理，有效防控系統(tǒng)性風(fēng)險，預(yù)防和避免了食品安全事故。