中國食品安全網(wǎng)訊（郭火根?李欣潔）?近年來，江西省撫州市市場監(jiān)管局嚴(yán)格落實“四個最嚴(yán)”要求，在監(jiān)管服務(wù)食品企業(yè)上做到“監(jiān)管有力、指導(dǎo)有方、服務(wù)有情、協(xié)調(diào)有效”，防范了食品安全風(fēng)險，保障群眾“舌尖上的安全”。

打造亮點，助推地方特色食品上臺階。該局多舉措全力打造歷史悠久的地方特色食品“臨川菜?！毙旅?。一是監(jiān)檢結(jié)合，防范風(fēng)險。對生產(chǎn)“臨川菜?！钡?家獲證企業(yè)及5家小作坊的生產(chǎn)狀況、原輔料采購、食品添加劑使用、衛(wèi)生環(huán)境控制等重點檢查。抽檢產(chǎn)品10?批次， 3家企業(yè)產(chǎn)品均合格，5家小作坊產(chǎn)品合格率僅20%，主要為防腐劑超標(biāo)。二是依法查處，規(guī)范生產(chǎn)。對存在一般問題的、未獲登記證的、抽檢不合格的，分類分步處理，責(zé)令3家停止生產(chǎn)，召回不合格產(chǎn)品200余斤，立案查處4家。同時及時曝光監(jiān)管和抽檢情況，震懾違法生產(chǎn)行為，倒逼落實主體責(zé)任。三是靠前服務(wù)，加強指導(dǎo)。對生產(chǎn)管理較規(guī)范、具備一定市場規(guī)模的撫州田園夢食品有限公司從產(chǎn)品研發(fā)、商標(biāo)培育、質(zhì)量提升等方面重點幫扶，該公司產(chǎn)品已成功獲得“江西名牌”稱號。

抓住重點，加強高風(fēng)險品種企業(yè)的監(jiān)管。近年來，該局強化群眾消費量大、生活需求高的重點高風(fēng)險品種生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。一是規(guī)范生產(chǎn)，有序發(fā)展。嚴(yán)厲打擊擅自更改許可條件、生產(chǎn)不規(guī)范行為，對冷凍肉制品庫房溫度不達(dá)標(biāo)等違法違規(guī)行為，加強全過程管理，提升管控水平。二是聯(lián)合經(jīng)營，統(tǒng)一管理。通過多方協(xié)調(diào)，采取規(guī)模較小企業(yè)以委托加工方式與規(guī)模較大企業(yè)整合，實行聯(lián)合經(jīng)營，各自保留原有銷售渠道，互不干涉，既降低了風(fēng)險，又利于統(tǒng)一管理。三是抓住機遇，轉(zhuǎn)型升級。結(jié)合創(chuàng)國家衛(wèi)生城市要求，推進(jìn)糕點行業(yè)提升改造。制定糕點小作坊統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，明確衛(wèi)生環(huán)境、人員健康和功能區(qū)布局等，制作懸掛統(tǒng)一信息公示牌，全面提升了品質(zhì)形象。同時，通過改造提升，對2家連鎖店較多的辦理了生產(chǎn)許可證。

破解難點，推進(jìn)實施小作坊提升進(jìn)檔。全面破解食品小作坊“多、小、散、亂、差”、安全隱患多、監(jiān)管難度大的突出問題。一是網(wǎng)上申請，一戶一檔。全面落實“放管服”要求，推進(jìn)“一次不跑”，進(jìn)行網(wǎng)上申請登記。目前全市已登記食品小作坊816家，實現(xiàn)了登記率100%、建檔率100%。二是優(yōu)化整合，統(tǒng)一配送。創(chuàng)新生產(chǎn)方式，深入開展地方特色產(chǎn)品南豐水粉小作坊專項整治行動，將水粉前端產(chǎn)品發(fā)酵粉團(tuán)的生產(chǎn)整合到1家作坊，一舉解決了各小作坊都要經(jīng)過從浸泡、粉碎、磨漿、發(fā)酵、榨絲等多個工序的難題，全面改善了小作坊衛(wèi)生環(huán)境。三是創(chuàng)新方式，容缺辦理。針對條件一般主動申請登記的，實行預(yù)約辦、容缺辦，抽檢合格即先行登記，加大證后監(jiān)管力度。僅2019年，共抽檢424批次，不合格11批次，立案查處69家，關(guān)停取締12家。

暢通堵點，督促企業(yè)落實主體責(zé)任。該局多措并舉，推動企業(yè)主體責(zé)任的落實。一是開展自查，壓實責(zé)任。組強開展“落實企業(yè)主體責(zé)任年”行動，全面推行食品行業(yè)良好行為規(guī)范，督促企業(yè)定期開展自查，形成自查報告報屬地監(jiān)管部門。二是抽查考核，增強意識。加大培訓(xùn)教育力度，抓好食品安全管理人員考核，將日常監(jiān)管與食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核有機結(jié)合。2019年，實現(xiàn)全市企業(yè)監(jiān)督抽查考核全覆蓋。三是建立機制，加強懲處。建立負(fù)責(zé)人約談制度，對多次檢查不符合要求、整改落實不到位及多次抽檢不合格等情形，約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人；落實“處罰到人”的要求，對造成嚴(yán)重后果的，除實行必要的行政處罰或移送公安機關(guān)外，依法對企業(yè)法人代表、主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行處罰，倒逼企業(yè)主體責(zé)任的落實。