上海市召開落實食藥安全“四個最嚴”專項行動新聞發(fā)布會

“以最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責保障食品藥品安全?！?月22日,上海市檢察院召開落實食品藥品安全“四個最嚴”專項行動新聞發(fā)布會,通報該市檢察機關(guān)落實食品藥品安全“四個最嚴”專項行動的相關(guān)情況。

記者從會上了解到,自2019年9月專項行動開展以來,上海檢察機關(guān)共辦理危害食品藥品安全犯罪251件723人，追捕追訴到案13人,建議食品、藥品行政執(zhí)法機關(guān)移送刑事立案案件2件,對不符合法律標準的案件監(jiān)督撤案7件。針對322條公益訴訟線索進行分析研判,立案240件,起訴審查8件,提起刑事附帶民事公益訴訟案件6件。針對食品、藥品安全領(lǐng)域監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)提出檢察建議12份,均收到整改回復,凸顯“辦理一件治理一片”成效。

據(jù)介紹,上海近年來食藥品違法犯罪呈現(xiàn)規(guī)?；?、組織化、鏈條化、跨區(qū)域化、犯罪行為線上化的特征。面對新問題、新挑戰(zhàn),該市檢察機關(guān)向辦案“前端”拓展檢察職能。依托市檢察院、三分院、上海鐵路運輸檢察院集中管轄專業(yè)化辦案優(yōu)勢,與食藥品行政機關(guān)、公安機關(guān)建立“提前介入”“線索雙移送”等制度,形成檢察環(huán)節(jié)前置閉環(huán)。搭建食品藥品“兩法銜接”專業(yè)平臺,多層級行刑銜接工作模式強化溯源,將食品藥品違法犯罪上下游一網(wǎng)打盡,切實實現(xiàn)刑事訴訟前端監(jiān)督。

據(jù)該市人民檢察院第三檢察部負責人介紹,針對食品藥品刑事案件面臨的取證難、檢驗鑒定難、法律適用難、全鏈條打擊難等考驗,我們構(gòu)建起“一體多維度”辦案體系,“一體”即通過重大案件督辦機制,一體化把控案件質(zhì)量?！岸嗑S度”,即多維度聯(lián)動、保障;通過刑事與公益檢察聯(lián)動,查辦犯罪同時向市民發(fā)布風險提示、提起懲罰性賠償民事公益訴訟等,確保刑事追責與公共利益保護的統(tǒng)一;構(gòu)建專家智庫,引入食藥專家權(quán)威專業(yè)論證,為辦案提供專業(yè)支持;邀請人大代表、政協(xié)委員和市民參與案件聽庭、聽證、檢察開放日等,全程監(jiān)督重點案件公正辦理。

上海檢察機關(guān)在辦案同時,還全力在“后端”延伸檢察質(zhì)效,疊加各區(qū)檢察院屬地化治理優(yōu)勢,通過開展綜合治理,共護食藥安全。如對危害食品、藥品案的罪犯,經(jīng)檢察機關(guān)反饋,由市場監(jiān)管部門逐一納入‘從業(yè)禁止黑名單’;推進長三角區(qū)域內(nèi)食品藥品檢察數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、一體化緝私司法協(xié)作機制,實現(xiàn)區(qū)域化齊抓共管、攜手共治等。(林中明?潘志凡)