“以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)保障食品藥品安全?！?月22日,上海市檢察院召開(kāi)落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”專項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)該市檢察機(jī)關(guān)落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”專項(xiàng)行動(dòng)的相關(guān)情況。

記者從會(huì)上了解到,自2019年9月專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),上海檢察機(jī)關(guān)共辦理危害食品藥品安全犯罪251件723人，追捕追訴到案13人,建議食品、藥品行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送刑事立案案件2件,對(duì)不符合法律標(biāo)準(zhǔn)的案件監(jiān)督撤案7件。針對(duì)322條公益訴訟線索進(jìn)行分析研判,立案240件,起訴審查8件,提起刑事附帶民事公益訴訟案件6件。針對(duì)食品、藥品安全領(lǐng)域監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)提出檢察建議12份,均收到整改回復(fù),凸顯“辦理一件治理一片”成效。

據(jù)介紹,上海近年來(lái)食藥品違法犯罪呈現(xiàn)規(guī)?；⒔M織化、鏈條化、跨區(qū)域化、犯罪行為線上化的特征。面對(duì)新問(wèn)題、新挑戰(zhàn),該市檢察機(jī)關(guān)向辦案“前端”拓展檢察職能。依托市檢察院、三分院、上海鐵路運(yùn)輸檢察院集中管轄專業(yè)化辦案優(yōu)勢(shì),與食藥品行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)建立“提前介入”“線索雙移送”等制度,形成檢察環(huán)節(jié)前置閉環(huán)。搭建食品藥品“兩法銜接”專業(yè)平臺(tái),多層級(jí)行刑銜接工作模式強(qiáng)化溯源,將食品藥品違法犯罪上下游一網(wǎng)打盡,切實(shí)實(shí)現(xiàn)刑事訴訟前端監(jiān)督。

據(jù)該市人民檢察院第三檢察部負(fù)責(zé)人介紹,針對(duì)食品藥品刑事案件面臨的取證難、檢驗(yàn)鑒定難、法律適用難、全鏈條打擊難等考驗(yàn),我們構(gòu)建起“一體多維度”辦案體系,“一體”即通過(guò)重大案件督辦機(jī)制,一體化把控案件質(zhì)量?！岸嗑S度”,即多維度聯(lián)動(dòng)、保障;通過(guò)刑事與公益檢察聯(lián)動(dòng),查辦犯罪同時(shí)向市民發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示、提起懲罰性賠償民事公益訴訟等,確保刑事追責(zé)與公共利益保護(hù)的統(tǒng)一;構(gòu)建專家智庫(kù),引入食藥專家權(quán)威專業(yè)論證,為辦案提供專業(yè)支持;邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和市民參與案件聽(tīng)庭、聽(tīng)證、檢察開(kāi)放日等,全程監(jiān)督重點(diǎn)案件公正辦理。

上海檢察機(jī)關(guān)在辦案同時(shí),還全力在“后端”延伸檢察質(zhì)效,疊加各區(qū)檢察院屬地化治理優(yōu)勢(shì),通過(guò)開(kāi)展綜合治理,共護(hù)食藥安全。如對(duì)危害食品、藥品案的罪犯,經(jīng)檢察機(jī)關(guān)反饋,由市場(chǎng)監(jiān)管部門逐一納入‘從業(yè)禁止黑名單’;推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)食品藥品檢察數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、一體化緝私司法協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)區(qū)域化齊抓共管、攜手共治等。(林中明?潘志凡)