“十三五”期間上海市食品安全教育成效顯著

中國食品安全網(wǎng)訊（李玥）?十三五期間，上海市科技藝術(shù)教育中心在上海市教委和市市場局的指導(dǎo)下，積極貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個最嚴”等重要批示指示精神，認真落實國家《食品安全法》、國務(wù)院食品安全辦等六部門《關(guān)于進一步加強學(xué)校校園及周邊食品安全工作的意見》、教育部等三部委《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等有關(guān)要求，圍繞“食安”、“食欲”、“食育”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化建章立制、抓好推進落實，系統(tǒng)構(gòu)建學(xué)校食品安全管理體系。

加強制度建設(shè)，健全學(xué)校食品安全管理機制

教育與食品監(jiān)管部門相繼印發(fā)了《關(guān)于做好2017年度上海市中小學(xué)校和托幼機構(gòu)食品安全管理工作的通知》《關(guān)于2017年推動上海市“放心學(xué)校食堂”建設(shè)工作的通知》《關(guān)于進一步加強上海市中小學(xué)校學(xué)生營養(yǎng)午餐及食育工作的通知》《關(guān)于進一步加強中小學(xué)校和托幼機構(gòu)食品安全管理的工作規(guī)范》等文件，圍繞強化責(zé)任落實、嚴格規(guī)范管理、提升供餐品質(zhì)以及挖掘育人價值等，中心積極參與并貫徹落實，進一步推進上海市學(xué)校食品安全管理機制的完善。

為學(xué)校更好地實施，中心編制了《上海市學(xué)校食品安全和營養(yǎng)午餐管理工作指南》，整合與學(xué)校食品安全與營養(yǎng)午餐的要求，并用各項管理制度和實例作為參考，指導(dǎo)學(xué)校做好食品安全與營養(yǎng)工作。

提高管理水平，全面推進“放心學(xué)校食堂”建設(shè)工作

教育系統(tǒng)根據(jù)《關(guān)于2017年推動上海市“放心學(xué)校食堂”建設(shè)工作的通知》精神，2017年起會同原市食藥監(jiān)局共同推進“放心學(xué)校食堂”建設(shè)，要求各中小學(xué)校和托幼機構(gòu)按照“放心學(xué)校食堂”相關(guān)標準，以食品原材料追溯、明廚亮灶、加工操作規(guī)范、從業(yè)人員健康管理、信息公開等為重點，建立從食品材料來源到加工制作過程的全過程管理體系。同時，要求加強學(xué)校食堂從業(yè)人員身體健康狀況監(jiān)測，在衛(wèi)生健康部門的指導(dǎo)下加大諾如病毒感染性腹瀉疫情的防控力度。截止2020年年底，全市中小學(xué)校學(xué)校與托幼機構(gòu)食堂的“放心學(xué)校食堂”達標率已達98.6%。

提升信息化水平，實現(xiàn)校園食品安全信息可追溯管理

2015年10月1日《上海市食品安全信息追溯管理辦法》正式實施。2016年，上海教育系統(tǒng)為配合原食藥監(jiān)局做好食源追溯工作，著手實施學(xué)校食品安全信息管理平臺的組織搭建、運行管理、監(jiān)管服務(wù)。2017年9月起，學(xué)校食品安全管理平臺全面運行，實現(xiàn)中小學(xué)和托幼機構(gòu)、中職校全覆蓋。每天學(xué)校通過管理平臺錄入食品原材料追溯信息，采取手動添加、表格導(dǎo)入以及供應(yīng)商數(shù)據(jù)傳送三種方式采集食源追溯的信息，一般每天操作時間不超過15分鐘。

管理平臺為全市學(xué)校實時統(tǒng)計匯總8大類的180項食品原材料電子數(shù)據(jù)信息，還提供食源預(yù)警提醒機制服務(wù)，智慧預(yù)警平臺通過對原材料驗收單據(jù)、食材檢測報告、票證票據(jù)、食物留樣、學(xué)校食堂和原材料供應(yīng)商證照、從業(yè)人員健康和培訓(xùn)證件、原料驗收異常等食品溯源電子數(shù)據(jù)信息的實時審核與監(jiān)測預(yù)警，將學(xué)校食品原材料可追溯各環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的風(fēng)險隱患排除在發(fā)生之前。管理人員可通過管理平臺（含PC端與APP端）隨時隨地開展日常監(jiān)管工作，及時掌握情況，有針對性的進行監(jiān)管。

依托信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)了學(xué)校食品原材料追溯工作的“事前預(yù)防、事中監(jiān)管、事后溯源、操作便捷”的數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化、實時化、規(guī)范化管理目標，初步實現(xiàn)了“工作過程可管理、隱患風(fēng)險可預(yù)警、責(zé)任主體可追溯、影響范圍可排查、信息數(shù)據(jù)可分享”的校園食源追溯全過程信息監(jiān)管服務(wù)。

強化營養(yǎng)質(zhì)控，為學(xué)生的健康人生打好堅實基礎(chǔ)

營養(yǎng)均衡是學(xué)生午餐的必備要素。在營養(yǎng)午餐管理工作中，尤其注重各區(qū)學(xué)校菜譜的管理和指導(dǎo)工作，不斷提高配餐科學(xué)性，確保營養(yǎng)均衡，持續(xù)加強學(xué)生營養(yǎng)教育和強化營養(yǎng)干預(yù)。同時，全市托幼機構(gòu)配置專職營養(yǎng)師，中小學(xué)配備專兼職的營養(yǎng)師，并督促學(xué)校按照食品安全管理平臺的有關(guān)要求及時上傳菜譜信息，充分考慮青少年兒童生長發(fā)育特點、季節(jié)等因素，提供適宜的食材并不斷改善營養(yǎng)午餐配制和加工制作工藝，提升供餐品質(zhì)，提高學(xué)生的滿意度。

同時，上海市編寫了《中小學(xué)食品安全與營養(yǎng)午餐指津》，并邀請國內(nèi)各大菜系大廚錄制燒制視頻，各類學(xué)校可結(jié)合實際情況參考使用，將營養(yǎng)均衡真正落在實處。
學(xué)校積極落實校園長陪餐制度，每餐均有學(xué)校相關(guān)負責(zé)人與學(xué)生共同用餐，寄宿制學(xué)校實

三餐陪餐制度，其他學(xué)校實行午餐陪餐制度。陪餐之后，對陪餐日期、陪餐時間、學(xué)生餐質(zhì)量（保溫情況、飯菜份量、飯菜口味、營養(yǎng)搭配）等情況進行記錄，對發(fā)現(xiàn)問題后的處理情況也進行記錄，相關(guān)記錄存檔備查。

加大巡查力度，建立學(xué)校食品安全督查長效機制

教育部門聯(lián)合市場監(jiān)管部門，每年組織開展春秋開學(xué)季學(xué)校食品安全全覆蓋檢查工作。同時，針對重要節(jié)慶日等時間點，布置開展學(xué)校食品安全專項檢查。

加強市、區(qū)、校三級食品安全監(jiān)管，建立“執(zhí)法人員雙隨機巡查、教育行政部門隨機巡查、責(zé)任督學(xué)每月檢查、校（園）長每周自查、家委員成員不定期走訪”學(xué)校食品安全制度，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)校食品安全管理機制、加工操作規(guī)范、從業(yè)人員健康狀況等方面存在的風(fēng)險隱患并督促整改。

依托食品安全管理平臺，開展食品原材料追溯信息、機構(gòu)及人員證照等情況的線上監(jiān)管。同時，推動建立市、區(qū)學(xué)校食品原材料追溯信息報送的監(jiān)管機構(gòu)，形成線上與線下相結(jié)合的食源追溯數(shù)據(jù)報送監(jiān)管模式。

健全完善學(xué)校食品安全管理考核機制，將食品安全情況納入對各區(qū)績效考核、年度工作考核以及文明校園、平安校園等考核評價體系中。

組織人員培訓(xùn)，提升食品安全責(zé)任意識和崗位能力

建設(shè)市學(xué)校衛(wèi)生保健研訓(xùn)基地，開展中小學(xué)校衛(wèi)生保健人員培訓(xùn)并將食品安全作為重要內(nèi)容納入培訓(xùn)工作計劃，全面提升學(xué)校食品安全管理能力。

將食品安全知識培訓(xùn)內(nèi)容納入至全市中小學(xué)校（園）長暑期培訓(xùn)內(nèi)容，全市3000余名校（園）長接受培訓(xùn)。

針對諾如病毒疫情，圍繞首發(fā)病例處置及健康宣教，在全市范圍內(nèi)開展相關(guān)宣傳、培訓(xùn)及健康教育等工作。

推進食安宣教，幫助學(xué)生養(yǎng)成健康飲食終身行為習(xí)慣

拓寬校園育人路徑。2018年，上海市教委印發(fā)《關(guān)于進一步加強上海市中小學(xué)學(xué)生營養(yǎng)午餐及“食育”工作的通知》，在全市范圍推廣中小學(xué)食育工作，幫助上海各校拓寬了一條健康教育之路。食育全面推廣以來，上海各級各類學(xué)校以食品安全和營養(yǎng)標準為根本，在讓學(xué)生吃飽吃好的基礎(chǔ)上積極開展餐桌文明、餐飲環(huán)保等食育內(nèi)容宣教實踐，發(fā)揮午餐的育人平臺作用，打造校園舌尖上的風(fēng)景線。

積極開展中小學(xué)生食品安全知識主題宣教活動，通過網(wǎng)上知識競答、現(xiàn)場知識競賽、作品征集、讀本編制、發(fā)放食安海報和宣傳品等活動形式，大力宣傳食品安全知識。如中心編制了《上海市中小學(xué)校園食品安全系列讀本》，讀本針對不同年齡段兒童青少年的特點，寓教于樂，各有側(cè)重，分小學(xué)低年級版、小學(xué)高年級版、初中版、高中版共四冊，還面向中小幼師生編制了《新時代學(xué)生食育讀本》。通過寓教于樂的宣教形式，培養(yǎng)中小學(xué)生的食品安全意識，提高自我保護能力。

食品安全是學(xué)校衛(wèi)生工作的一項重要組成部分，中心將在進一步提高學(xué)生午餐綜合保障能力，督促學(xué)校切實落實食品安全管理主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，著力推進“食安、食欲、食育”一體化中小學(xué)營養(yǎng)午餐管理體系的健全和完善，為青少年學(xué)生全面健康發(fā)展和正常教育教學(xué)秩序提供有力保障。

十三五與校園食品安全有關(guān)成績單

2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，上海市科技藝術(shù)教育中心為上海市校園食品安全管理體系建設(shè)提交了一份亮眼的答卷。

5年間，中心堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，工作影響力、工作實效實現(xiàn)了“雙”提升。