各區(qū)農(nóng)委：

為規(guī)范本市限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營行為，加強對限制使用農(nóng)藥的監(jiān)督管理，根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》和《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》的要求，市農(nóng)委制定了《上海市限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營布局規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

上海市農(nóng)業(yè)委員會

2018年6月19日

上海市限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營布局規(guī)劃

根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》和《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定，為規(guī)范全市限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營行為，加強對限制使用農(nóng)藥的監(jiān)督管理，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人畜安全，保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，制定本規(guī)劃。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十九大會議精神，緊緊圍繞“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”工作目標，堅持綠色發(fā)展理念，保障生產(chǎn)用藥，通過制定限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營規(guī)劃，控制本市限制使用農(nóng)藥經(jīng)營點數(shù)量，加強高毒、高風險農(nóng)藥經(jīng)營使用監(jiān)管，降低使用風險，推進本市都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

二、總體目標

通過實行定點經(jīng)營和實名購買，落實限制使用農(nóng)藥經(jīng)營者和使用者的主體責任，進一步加強限制使用農(nóng)藥監(jiān)管，實現(xiàn)對限制使用農(nóng)藥的全程可溯源管理，從而促進高效低風險農(nóng)藥的銷售和使用，推進統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控等農(nóng)藥減量控害措施的推廣，切實保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全。

三、基本原則

（一）有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營規(guī)劃堅持服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為首要原則，根據(jù)本市各區(qū)農(nóng)作物種植面積、鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量、實際使用農(nóng)藥需要，確定安排限制使用農(nóng)藥經(jīng)營點。

（二）有利于農(nóng)產(chǎn)品安全。由于限制使用農(nóng)藥具有毒性高和使用要求高的特性，經(jīng)營網(wǎng)點設置必須確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（三）有利于監(jiān)督管理。限制使用農(nóng)藥經(jīng)營點數(shù)量控制在一定范圍內(nèi)，有利于農(nóng)業(yè)部門加強監(jiān)管。

四、具體布局

（一）經(jīng)營點數(shù)量

為最大限度滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及園林、花卉、滅鼠等用藥需要，根據(jù)本市耕地及區(qū)域面積，分三個檔次確定限制使用農(nóng)藥經(jīng)營點。耕地面積在20萬畝以下的閔行、嘉定和寶山區(qū)，每區(qū)設立2個限制使用農(nóng)藥經(jīng)營點；耕地面積在20-40萬畝的奉賢、松江、金山和青浦區(qū)，每區(qū)設立3個限制使用農(nóng)藥經(jīng)營點；耕地面積在40萬畝以上的浦東新區(qū)和崇明區(qū)，每區(qū)設立4個限制使用農(nóng)藥經(jīng)營點,中心城區(qū)設置4個限制使用農(nóng)藥經(jīng)營點。同時為滿足流通批發(fā)需要，根據(jù)從緊原則及實際情況確定本市限制使用農(nóng)藥流通批發(fā)經(jīng)營點。

（二）經(jīng)營點確定

各區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)全市限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營布局規(guī)劃和本區(qū)實際，提出限制使用農(nóng)藥經(jīng)營區(qū)域，并報市農(nóng)業(yè)主管部門，作為限制使用農(nóng)藥經(jīng)營許可重要依據(jù)。

市農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)全市限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營規(guī)劃和《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》設定的條件進行集中受理，嚴格審批。

五、保障措施

（一）加強組織領導。各級農(nóng)業(yè)主管部門要按照《農(nóng)藥管理條例》和《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》要求，嚴格把關，配合做好限制使用農(nóng)藥經(jīng)營許可工作。對限制使用農(nóng)藥的配藥、用藥進行指導、規(guī)范和管理。

（二）開展政策宣傳。各級農(nóng)業(yè)主管部門要加強對《農(nóng)藥管理條例》及《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》等規(guī)章制度的宣傳，堅持政策導向，讓農(nóng)藥經(jīng)營者充分了解經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的責任和有關規(guī)定。及時公布限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營布局規(guī)劃，接受社會監(jiān)督。

（三）強化市場監(jiān)管。各區(qū)要加強對限制使用農(nóng)藥經(jīng)營使用的監(jiān)管，及時查處和曝光限制使用農(nóng)藥經(jīng)營人員違法行為，確保限制使用農(nóng)藥經(jīng)營市場規(guī)范有序。

本規(guī)劃自公布之日起實施，有效期5年。