食品安全創(chuàng)“六化” 綜合提升見水平 德州平原縣食安縣創(chuàng)建探索新路徑

中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（張繼明?季雪蓮）近年來，德州市平原縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局堅(jiān)持把食品安全監(jiān)管作為全局中心工作，以創(chuàng)建省級(jí)食品安全縣為工作抓手，踐行人員專業(yè)化、創(chuàng)建全民化、監(jiān)管智慧化、巡查網(wǎng)格化、業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化、抽檢快檢常態(tài)化“六化”監(jiān)管理念，促進(jìn)全縣食品安全水平不斷提升。

人員專業(yè)化

作為食品安全工作主要監(jiān)管部門，平原縣市場(chǎng)監(jiān)管局以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，一抓隊(duì)伍整合，優(yōu)化隊(duì)伍配置，打破機(jī)構(gòu)改革前單位限制，選拔有思想、有干勁、有激情的干部充實(shí)到食品安全工作崗位，通過人員流動(dòng)激發(fā)干事活力。二抓思想凝聚，自建局開始就把“食安創(chuàng)建，創(chuàng)則必成”的思想體現(xiàn)在全局的各項(xiàng)工作中，局領(lǐng)導(dǎo)以上率下，以身作則，從解決實(shí)際問題入手解決思想問題。三抓素質(zhì)提升，創(chuàng)新開展“三學(xué)三比創(chuàng)三優(yōu)”學(xué)習(xí)教育30期，從局主要領(lǐng)導(dǎo)到普通職工，每人準(zhǔn)備課題，人人上講臺(tái)，個(gè)個(gè)當(dāng)學(xué)生，同時(shí)多次組織自學(xué)、研討、外出交流，全面提升監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力。

創(chuàng)建全民化

堅(jiān)持食品安全工作“只有責(zé)任人，沒有局外人”思想，一是強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合縣教體局、公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展了整治食品安全問題聯(lián)合行動(dòng)。堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格執(zhí)法與規(guī)范提升相結(jié)合，開展了校園及周邊、保健食品、農(nóng)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管等5類專項(xiàng)整治行動(dòng)，完善食品安全全流程監(jiān)管鏈條。二是針對(duì)業(yè)戶數(shù)量大，監(jiān)管力量不足的問題，采取全員上陣的方式，把城區(qū)1200多個(gè)食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶分配給每名同志，每個(gè)班子成員負(fù)責(zé)一個(gè)片區(qū)，每人負(fù)責(zé)10到12個(gè)業(yè)戶，不分節(jié)假日，全程規(guī)范提升，在監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)，多次獲得群眾支持點(diǎn)贊。三是建設(shè)宣傳陣地，打造食品安全示范街2條、主題廣場(chǎng)1處、錄制食品安全宣傳片1部、宣傳節(jié)目20余期，設(shè)置高速、公交站、道旗等各類宣傳牌1500余塊，多種形式提高宣傳覆蓋面，形成了全民參與創(chuàng)建的濃厚氛圍；開展食品安全群眾滿意度調(diào)查，群眾食安滿意率、支持率達(dá)90%以上；連續(xù)兩年通過微信公眾號(hào)廣泛征求社會(huì)各界意見，累計(jì)收到有效答卷6萬(wàn)余份，讓食品安全成為網(wǎng)絡(luò)熱門話題。

監(jiān)管智慧化

一是為破解“人少事多”的食品安全監(jiān)管結(jié)構(gòu)化矛盾，投資200余萬(wàn)元開發(fā)建設(shè)了覆蓋500余家生產(chǎn)、餐飲及流通單位的“智慧監(jiān)管”信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)品種、關(guān)鍵流程、重點(diǎn)企業(yè)的大數(shù)據(jù)分析和遠(yuǎn)程信息化監(jiān)管。二是通過微信端“陽(yáng)光餐飲”程序，實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)者對(duì)200余家餐飲單位資質(zhì)信息及后廚操作過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控查看，讓“閑人免進(jìn)”的后廚照進(jìn)了“陽(yáng)光”，實(shí)現(xiàn)了以多數(shù)人監(jiān)管少數(shù)人的效果。三是開發(fā)移動(dòng)執(zhí)法手機(jī)APP，配發(fā)便攜式打印機(jī)，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)檢查、取證、文書制作電子化辦理。通過以上措施為最大限度實(shí)現(xiàn)“機(jī)器代人”，提升監(jiān)管效能趟出了一條路子。

巡查網(wǎng)格化

一是在全縣800余個(gè)村莊（社區(qū)）均設(shè)立1名食品安全協(xié)管員，負(fù)責(zé)本村食品安全巡查、對(duì)接市場(chǎng)監(jiān)管部門并按年領(lǐng)取報(bào)酬，解決了農(nóng)村基層“誰(shuí)來干”的問題。二是連續(xù)兩年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)各村莊（社區(qū)）協(xié)管員的培訓(xùn)40余場(chǎng)次，通過培訓(xùn)，壓實(shí)協(xié)管員責(zé)任，明確協(xié)管員職責(zé)，解決了協(xié)管員隊(duì)伍“怎么干”的問題。三是進(jìn)一步細(xì)化網(wǎng)格化管理模式，2020年12月，按照縣委政法委網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)要求，將原有五種網(wǎng)格員多員合一，在全縣設(shè)置989個(gè)基本網(wǎng)格（員），每人每月報(bào)酬為450元，增強(qiáng)了崗位吸引力，解決了“愿意干”的問題。

業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化

為各業(yè)態(tài)單位統(tǒng)一配置了公示牌、檔案盒、檔案架、資質(zhì)夾、各種臺(tái)賬記錄本、培訓(xùn)教材等資料，對(duì)標(biāo)創(chuàng)建最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)抓好規(guī)范整改，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項(xiàng)對(duì)照，細(xì)化任務(wù)清單，明確責(zé)任人、時(shí)間表、路線圖，建立整改落實(shí)銷號(hào)制度，一是加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任意識(shí)；二是加強(qiáng)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等全環(huán)節(jié)監(jiān)管，以學(xué)校周邊、農(nóng)村大集等為重點(diǎn)區(qū)域，小作坊、小餐飲、小食品店為重點(diǎn)檢查對(duì)象，實(shí)施網(wǎng)格化、全覆蓋監(jiān)管，責(zé)任到人，全面落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任；三是建立“食品安全紅黑榜”公開公示制度，發(fā)布食品安全紅黑榜8期，公開公示食品紅榜單位71家，黑榜單位69家，對(duì)紅榜單位開展對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，對(duì)黑榜單位傳導(dǎo)壓力，以曝光促整改，以曝光促提升；四是高標(biāo)準(zhǔn)打造標(biāo)桿示范點(diǎn)，由點(diǎn)及面，促進(jìn)全域食品安全監(jiān)管與保障水平升級(jí)。

抽檢快檢常態(tài)化

一是在全縣26所學(xué)校、4個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、3家大型超市設(shè)立了快檢室，檢測(cè)結(jié)果對(duì)外公示，提升經(jīng)營(yíng)者食品安全主體意識(shí)。二是充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所快檢室作用，組織多次快檢操作人員培訓(xùn)，將快檢作為抽檢初篩、日常監(jiān)管的重要手段。三是加大監(jiān)督抽檢力度，2018 年至2020年，抽檢批次從1950份增加到2900份，檢測(cè)樣本量達(dá)6份/千人,為做好食品安全監(jiān)管提供有力技術(shù)支撐。

食品安全，久久為功。平原縣市場(chǎng)監(jiān)管局將把“一張藍(lán)圖繪到底”，推動(dòng)“六化”理念進(jìn)一步精細(xì)化、實(shí)效化，為保障全縣人民群眾“舌尖上的安全”做出更大貢獻(xiàn)。