中國食品安全網(wǎng)訊（全國食品安全監(jiān)管信息員?徐勇 史鑒軒）經(jīng)過源頭嚴(yán)格管控的食品，走出生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)入消費(fèi)市場，擺上貨架、端上餐桌、送到舌尖，成為人民群眾日常消費(fèi)中不可或缺的生活必需品。除了加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工源頭上的監(jiān)管，如何保障流通環(huán)節(jié)的食品安全也是職能部門監(jiān)管的重中之重。

多措并舉?壓實(shí)食品安全主體責(zé)任

眉山市市場監(jiān)管局組織流通領(lǐng)域食品安全管理人員開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)并進(jìn)行抽查考核，經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的，不予上崗，目前完成抽考503家。組織全市30余家集中交易市場開展集體承諾，對(duì)進(jìn)入市場銷售的商戶加強(qiáng)管理，履行監(jiān)督管理職責(zé)，確保食用農(nóng)產(chǎn)品流通安全。督促指導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者落實(shí)市場檢查制度、食品安全管理制度等主體責(zé)任，全力維護(hù)市場食品安全。

會(huì)議現(xiàn)場

《眉山市食品銷售風(fēng)險(xiǎn)清單及防控措施清單》的通知

在全市范圍內(nèi)開展食品經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員1936人次，檢查食品經(jīng)營主體1207戶次，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患82個(gè)，整改落實(shí)到位70個(gè)。創(chuàng)新監(jiān)管手段，實(shí)現(xiàn)食品銷售風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)動(dòng)態(tài)表單、靜態(tài)表單自動(dòng)計(jì)算，自動(dòng)評(píng)定，釋放監(jiān)管壓力，提高監(jiān)管效能，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)工作智能化。截至目前，全市獲證銷售單位已完成風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理6185戶，完成率達(dá)65%，年終將全面完成75%的目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，根據(jù)食品銷售者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分結(jié)果，合理確定監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)業(yè)態(tài)、重點(diǎn)單位，科學(xué)制定監(jiān)管頻次，合理調(diào)配監(jiān)管力量，對(duì)食品銷售單位按食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行科學(xué)監(jiān)管，保障食品安全。

以點(diǎn)帶面?規(guī)范特殊食品經(jīng)營行為

加強(qiáng)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品經(jīng)營許可的管理，采取重點(diǎn)核查、日常檢查、短信提示、專項(xiàng)整治、督促整改等方式，避免超范圍經(jīng)營現(xiàn)象發(fā)生，目前全市新增特殊食品經(jīng)營單位410戶，特殊食品經(jīng)營許可進(jìn)一步規(guī)范。

召開加油站便利店負(fù)責(zé)人約談會(huì)，約談中石油、中石化、殼牌屬地派出機(jī)構(gòu)，要求旗下便利店統(tǒng)一規(guī)范完善許可證經(jīng)營項(xiàng)目，規(guī)范特殊食品專區(qū)專柜銷售行為，108家加油站便利店申請(qǐng)了食品經(jīng)營許可證變更增項(xiàng)，在門店設(shè)置了專區(qū)專柜。召開飲料類保健食品批發(fā)商座談會(huì)，倡議批發(fā)商利用業(yè)務(wù)員多、覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，配合推進(jìn)特殊食品經(jīng)營主體許可增項(xiàng)變更和專區(qū)專柜設(shè)置，節(jié)約監(jiān)管成本，提高覆蓋率。打造超市、孕嬰店、藥店等連鎖型銷售主體的特殊食品專區(qū)專柜銷售設(shè)置示范點(diǎn)，爭取做到“打造一家店，覆蓋百家店”，推廣落實(shí)特殊食品銷售專區(qū)專柜的設(shè)置。

嚴(yán)格準(zhǔn)入?推廣食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度

加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場食品安全監(jiān)管，組織召開全市食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售安全監(jiān)管工作會(huì)，向全市30余名食用農(nóng)產(chǎn)品開辦者（管理者）發(fā)放《食品安全法》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)單行本400余本，面對(duì)面逐條解讀相關(guān)法律法規(guī)，全面提高開辦者食品安全意識(shí)。大力推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證市場準(zhǔn)入工作，在6個(gè)區(qū)縣選取6個(gè)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場試點(diǎn)推廣食用農(nóng)產(chǎn)品合格證市場準(zhǔn)入制度，實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入有效銜接。

筑牢防線?加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称钒踩O(jiān)管

加強(qiáng)冷藏冷凍食品質(zhì)量安全管理，聯(lián)合多部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市、餐飲企業(yè)的自建自備冷庫，以及提供冷凍冷藏貯存服務(wù)業(yè)務(wù)的第三方冷庫進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)對(duì)冷庫溫度監(jiān)測(cè)管理、冷凍肉品進(jìn)貨查驗(yàn)情況，進(jìn)口冷凍肉品是否具備海關(guān)出具的《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》、冷凍豬肉兩證一報(bào)告，貯存肉品是否存在明顯感官性狀異常等進(jìn)行檢查。全市共排查凍庫165個(gè)，其中肉類冷庫103個(gè)、水產(chǎn)品凍庫2個(gè)、綜合性冷庫60個(gè)。發(fā)現(xiàn)貯存條件、追溯管理、溫控管理不合格等問題隱患14個(gè)，發(fā)現(xiàn)未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票不齊全的冷庫8個(gè)，執(zhí)法人員責(zé)令經(jīng)營單位立即進(jìn)行整改。加強(qiáng)重點(diǎn)冷凍冷藏食品品種排查，組織對(duì)要求核查處置的部分厄瓜多爾凍南美白蝦開展全面排查，對(duì)海鮮類產(chǎn)品、冷鏈肉制品、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返戎匾贩N開展抽檢。截至目前，共排查經(jīng)營戶9586戶次，抽檢水產(chǎn)品373批次，畜肉265批次，禽肉183批次。

不留死角?提升農(nóng)村食品銷售安全

組織實(shí)施農(nóng)村地區(qū)食品銷售安全治理提升行動(dòng)，重點(diǎn)整治農(nóng)村地區(qū)假冒偽劣食品等突出風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)查不落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和索票索證制度、不按要求貯存食品、銷售過期食品等行為，嚴(yán)厲打擊篡改日期再銷售、回收食品再加工等嚴(yán)重違法行為，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)散裝白酒、食鹽等產(chǎn)品監(jiān)管，進(jìn)一步提高農(nóng)村地區(qū)食品安全水平。開展農(nóng)村地區(qū)食品經(jīng)營許可審核復(fù)查工作，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)食品經(jīng)營許可管理，嚴(yán)格落實(shí)“先照后證”、食品經(jīng)營許可條件等要求，嚴(yán)禁無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、倒賣轉(zhuǎn)讓食品經(jīng)營許可證等行為，防范食品經(jīng)營許可方面風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)生。

突出重點(diǎn)?開展多項(xiàng)食品流通專項(xiàng)整治

開展“長江禁捕，打非斷鏈”工作。在全市流通領(lǐng)域開展拉網(wǎng)式排查，禁止出現(xiàn)長江野生魚、長江河鮮、野生江鮮等字樣；在所有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場水產(chǎn)品銷售區(qū)張貼《國家市場監(jiān)管總局關(guān)于開展“長江禁捕 打非斷鏈”專項(xiàng)行動(dòng)的公告》，全面禁止交易來自長江干流和岷江等重要支流，以及大型通江湖泊非法捕撈漁獲物；督促市場開辦方加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品銷售者的管理，能提供相關(guān)票證的水產(chǎn)品方可入場銷售；加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品銷售者的監(jiān)督檢查，對(duì)沒有按要求索證索票的水產(chǎn)品銷售者要求及時(shí)整改或退市處理；通過多形式多渠道加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)消費(fèi)者自覺抵制長江“野味”，文明理性消費(fèi)。截至目前，長江禁魚專項(xiàng)行動(dòng)共檢查農(nóng)貿(mào)（批）市場1177個(gè)次，檢查商超2047個(gè)次，張貼公告400余張。

開展保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治。共出動(dòng)執(zhí)法人員1371人次，檢查保健食品生產(chǎn)企業(yè)6家次，銷售經(jīng)營保健食品的超市、育嬰店及小食品店1274家次，責(zé)令改正51家，調(diào)查處理不合格保健食品案件1件。持續(xù)不斷開展保健食品“五進(jìn)”專項(xiàng)科普宣傳活動(dòng)，累計(jì)滾動(dòng)播放宣傳視頻約10萬分鐘，發(fā)放宣傳資料3萬余份，進(jìn)一步提升消費(fèi)者保健食品認(rèn)知能力，暢通投訴舉報(bào)途徑，營造良好消費(fèi)氛圍。開展散裝白酒專項(xiàng)整治。共出動(dòng)執(zhí)法人員785人次,檢查散裝白酒銷售者1018戶次,發(fā)現(xiàn)未標(biāo)示散裝白酒生產(chǎn)信息、索證索票手續(xù)不全、無有效健康證等問題81個(gè)，下達(dá)監(jiān)督意見書67份，下達(dá)責(zé)令改正通知書47份。

為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)、長效的散裝白酒監(jiān)管機(jī)制，成德眉資四市市場監(jiān)管部門共同制定了統(tǒng)一的《成德眉資地區(qū)散裝白酒標(biāo)識(shí)規(guī)范》，目前正在廣泛征求意見。開展嬰幼兒配方乳粉和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品大檢查。對(duì)全市39家二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用或銷售嬰配乳粉和特醫(yī)食品情況進(jìn)行排查統(tǒng)計(jì)。組織開展全市嬰配和特醫(yī)食品專項(xiàng)大檢查，共出動(dòng)檢查人員1142人次，檢查經(jīng)營戶1169戶，發(fā)現(xiàn)安全隱患78個(gè)。通過嬰配乳粉溯源核查，防止虛假宣傳，杜絕假冒偽劣，打擊走私販私，消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，保障嬰配乳粉質(zhì)量安全。

開展豆芽、烏雞、烏魚質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)檢查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、蔬菜經(jīng)營配送單位、餐飲服務(wù)提供者，重點(diǎn)圍繞農(nóng)獸藥殘留、非法添加、違禁使用等突出問題開展清理整頓工作，共檢查農(nóng)貿(mào)市場386個(gè)次，經(jīng)營戶4092戶次，排查和整改問題206個(gè)，下達(dá)責(zé)令改正通知書62份，抽檢出不合格批次1個(gè)，現(xiàn)已移送執(zhí)法機(jī)關(guān)。要切實(shí)保障好人民群眾“舌尖上的安全”，食品安全監(jiān)管就必須覆蓋從食品生產(chǎn)加工到流通再到餐桌的每一個(gè)環(huán)節(jié)。如何保障人民群眾餐桌上的食品安全，請(qǐng)看系列專題報(bào)道《向您匯報(bào)！守護(hù)“舌尖上的安全”，我們今年做了這些……》之三——《精細(xì)化監(jiān)管，為您的餐桌安全保駕護(hù)航》。