中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（全國(guó)食品安全監(jiān)管信息員 徐勇 趙亮 彭瑩）?為切實(shí)把緊進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽仃P(guān)，扎實(shí)推進(jìn)“春雷行動(dòng)2021”暨冷鏈物流疫情防控執(zhí)法行動(dòng)，四川省眉山市東坡區(qū)在市市場(chǎng)監(jiān)管組的指導(dǎo)下，按照“人物同防”“四全管理”的要求，組織四川宏遠(yuǎn)上鋮超市有限公司在其凍庫(kù)建設(shè)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管庫(kù)，全面承擔(dān)東坡區(qū)、彭山區(qū)、丹棱縣、青神縣、洪雅縣“兩區(qū)三縣”進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称仿涞毓芾砉ぷ?。四川省市?chǎng)監(jiān)管組對(duì)眉山市集中監(jiān)管庫(kù)相關(guān)做法予以高度肯定，并通過(guò)四川冷鏈物流疫情快報(bào)，對(duì)眉山市的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了全省推廣。
防疫監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)
自1月18日集中監(jiān)管庫(kù)運(yùn)行以來(lái)，累計(jì)進(jìn)庫(kù)商戶(hù)32家次，核酸檢測(cè)180余批次，全庫(kù)貨物消毒32次，環(huán)境消毒128次，入庫(kù)總貨物320余噸、出庫(kù)280余噸，有效規(guī)范了進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭芾?，極大降低了疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。
健全三大體系，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任
健全組織體系。成立眉山市東坡區(qū)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名區(qū)委常委、一名副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任雙組長(zhǎng)，統(tǒng)籌做好疫情防控和冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管工作。組建集中監(jiān)管庫(kù)管理專(zhuān)班，抽調(diào)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)公安分局等相關(guān)單位工作人員，實(shí)行駐庫(kù)監(jiān)管，做到第一時(shí)間掌握情況、第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、第一時(shí)間精準(zhǔn)處置。
健全工作體系。建立集中監(jiān)管庫(kù)三級(jí)“庫(kù)長(zhǎng)制”，由分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任行政庫(kù)長(zhǎng)、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任部門(mén)庫(kù)長(zhǎng)、管理公司負(fù)責(zé)人擔(dān)任企業(yè)庫(kù)長(zhǎng)，統(tǒng)籌做好集中監(jiān)管庫(kù)日常管理，把好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称烦鋈霂?kù)關(guān)口。
健全監(jiān)管體系。按照進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰皺z測(cè)全覆蓋、包裝全消毒、商品全追溯、人員全管理”要求，凡從川內(nèi)外流入眉山市“兩區(qū)三縣”，并在轄區(qū)范圍儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、加工、消費(fèi)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?，必須?jīng)過(guò)集中監(jiān)管庫(kù)進(jìn)行核酸檢測(cè)和消毒后，取得出庫(kù)證明才能流入市場(chǎng)。
防疫監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)
規(guī)范七項(xiàng)流程，閉環(huán)監(jiān)管冷鏈?zhǔn)称?/span>
提前預(yù)約。凡購(gòu)進(jìn)入庫(kù)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，需提前48小時(shí)通過(guò)電話(huà)、微信、APP等方式預(yù)約，并向集中監(jiān)管庫(kù)報(bào)備，提供入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明、核酸檢測(cè)報(bào)告、消毒證明等相關(guān)證明材料，由管理人員審核合格后預(yù)約生效。
嚴(yán)格準(zhǔn)入。冷鏈運(yùn)輸車(chē)輛按預(yù)約時(shí)段，在資料驗(yàn)證區(qū)如實(shí)填寫(xiě)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穲?bào)關(guān)單、車(chē)輛人員、貨流信息等相關(guān)資料，查驗(yàn)入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明、核酸檢測(cè)報(bào)告、消毒證明、“川冷鏈”溯源信息后，經(jīng)專(zhuān)用通道對(duì)車(chē)輛消毒后入場(chǎng)。
高效管控?？茖W(xué)劃定集中監(jiān)管庫(kù)功能區(qū)，設(shè)冷鏈運(yùn)輸車(chē)輛專(zhuān)用通道、車(chē)輛消殺區(qū)、人員候車(chē)區(qū)、車(chē)輛卸貨區(qū)、外包裝消殺區(qū)、資料查驗(yàn)區(qū)、綜合辦公室等，實(shí)施車(chē)貨分離、人隨車(chē)走，避免人員、貨物、車(chē)輛交叉接觸。同時(shí)為降低貨物交叉污染風(fēng)險(xiǎn)，采取“當(dāng)天下午入庫(kù)，晚上出檢測(cè)報(bào)告，次日早上出貨”的方式，最大程度減少貨物停留時(shí)間。
規(guī)范入庫(kù)。車(chē)輛在卸貨區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)消毒人員按照《冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程新冠病毒防控消毒技術(shù)指南》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穬?nèi)外包裝、集裝箱內(nèi)壁、車(chē)輛把手等進(jìn)行預(yù)防性全面消毒，出具《消毒證明》。
核酸檢測(cè)。對(duì)入庫(kù)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁砻?、外包裝、最小包裝進(jìn)行采樣核酸檢測(cè)，隨抽隨檢，按批次出具《進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称沸鹿诓《竞怂釞z測(cè)結(jié)果》。同時(shí)，堅(jiān)持冷鏈?zhǔn)称凤L(fēng)險(xiǎn)防范與從業(yè)人員健康防護(hù)并重，每周針對(duì)集中監(jiān)管庫(kù)管理人員開(kāi)展1次核酸檢測(cè)，做到“人物同防”。
入庫(kù)儲(chǔ)存。采取“整柜入庫(kù)、整柜出庫(kù)”方式，按照同車(chē)貨物獨(dú)立存儲(chǔ)的方式，按貨物批次實(shí)行分類(lèi)碼放，離地離墻，防止交叉污染。
持碼出庫(kù)。出庫(kù)前，對(duì)貨物進(jìn)行外包裝消殺和核酸抽樣檢測(cè)，發(fā)放核酸檢測(cè)報(bào)告、出庫(kù)證明，并在進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷钚“b上加貼“冷鏈?zhǔn)称匪菰炊S碼”，實(shí)現(xiàn)“一品一碼”，持碼出庫(kù)上市。
防疫監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)
強(qiáng)化兩大保障，規(guī)范日常運(yùn)行管理
發(fā)揮市場(chǎng)作用。按照自負(fù)盈虧的原則，采取“市場(chǎng)運(yùn)作+財(cái)政補(bǔ)貼”的方式，委托第三方管理公司負(fù)責(zé)集中監(jiān)管庫(kù)日常管理，強(qiáng)化運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障。由政府出資租賃場(chǎng)地，按防疫標(biāo)準(zhǔn)改造集中監(jiān)管庫(kù)，組織第三方公司、貨主代表共同核算運(yùn)營(yíng)成本，確定存儲(chǔ)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為300元/噸。由第三方公司向貨主收取儲(chǔ)存費(fèi)用，均攤到每斤貨物，成本僅增加0.15元。貨主主動(dòng)加入閉環(huán)管理的積極性大幅提升的同時(shí)，倒逼第三方公司強(qiáng)化管理，降低成本，極大提升了集中監(jiān)管庫(kù)運(yùn)營(yíng)的可持續(xù)性。
強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。成立冷鏈?zhǔn)称肥袌?chǎng)專(zhuān)項(xiàng)巡查組，對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰皯?yīng)進(jìn)庫(kù)不進(jìn)”“應(yīng)檢驗(yàn)不檢”“應(yīng)消毒不消” ，以及在售進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窡o(wú)“出倉(cāng)證明”，無(wú)“冷鏈?zhǔn)称匪菰炊S碼”的經(jīng)營(yíng)者，按照相關(guān)法律法規(guī)查處，倒逼冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營(yíng)主體合法規(guī)范運(yùn)營(yíng)。
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