2019年是新中國成立70周年、全面建成小康社會關(guān)鍵之年，是落實(shí)自治區(qū)黨委穩(wěn)定工作五年規(guī)劃的承上啟下之年，也是改革后全區(qū)市場監(jiān)管工作的開局之年。1月23日，全區(qū)市場監(jiān)督管理工作電視電話會議在烏魯木齊召開，會議全面總結(jié)2018年市場監(jiān)管工作，部署2019年工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢聚焦總目標(biāo)，銳意進(jìn)取謀發(fā)展，奮力開創(chuàng)新時(shí)代我區(qū)市場監(jiān)管工作新局面。

會議現(xiàn)場

自治區(qū)人民政府副主席吉爾拉·衣沙木丁出席會議并講話，自治區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組書記許小寧作以《聚焦總目標(biāo)肩負(fù)新使命奮力開創(chuàng)新時(shí)代市場監(jiān)管工作新局面》為題的工作報(bào)告。自治區(qū)市場監(jiān)督管理局局長買買提江·阿不拉主持會議，自治區(qū)人民政府副秘書長卜志勇出席會議。

全區(qū)市場監(jiān)督管理工作電視電話會議主會場領(lǐng)導(dǎo)席

會上，自治區(qū)人民政府副主席吉爾拉·衣沙木丁肯定了全區(qū)各級市場監(jiān)管部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，按照自治區(qū)黨委“1+3+3+改革開放”工作部署，聚焦總目標(biāo)更加自覺，貫徹新發(fā)展理念更加堅(jiān)決，改革創(chuàng)新更有活力，市場治理體系更加完善，實(shí)施機(jī)構(gòu)改革有序有力，在統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上取得顯著成績，并代表自治區(qū)人民政府，向全區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)的各族干部職工表示衷心的感謝和誠摯的新年祝福。

吉爾拉·衣沙木丁副主席作重要講話

吉爾拉·衣沙木丁副主席就全面提升新時(shí)代我區(qū)市場監(jiān)管工作表示，一要提高站位、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加強(qiáng)市場監(jiān)管工作的重大意義。加強(qiáng)市場監(jiān)管是貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署的實(shí)際行動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的必然要求，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，是滿足人民群眾對美好生活向往的迫切需要，要切實(shí)提高政治站位，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識做好市場監(jiān)管工作的重要性、必要性、緊迫性，扎實(shí)做好市場監(jiān)管工作。二要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，扎實(shí)做好今年市場監(jiān)管重點(diǎn)工作。持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，牢牢守住安全底線；繼續(xù)深化“放管服”改革，營造良好營商環(huán)境；強(qiáng)化科學(xué)有效管理，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展；改革創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善市場監(jiān)管機(jī)制。三要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)，為促進(jìn)全區(qū)穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。加強(qiáng)黨建抓落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)，提升能力抓落實(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，以更大的決心、更高的要求、更嚴(yán)的措施，積極回應(yīng)人民群眾的所思、所想、所盼，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

自治區(qū)市場監(jiān)管局黨組書記許小寧作工作報(bào)告

自治區(qū)市場監(jiān)管局黨組書記許小寧在工作報(bào)告中全面總結(jié)2018年我區(qū)市場監(jiān)管工作取得的成績。

一年來，全區(qū)市場監(jiān)管部門在自治區(qū)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞自治區(qū)黨委“1+3+3+改革開放”工作部署，一是以維護(hù)穩(wěn)定為履職首責(zé)，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委維穩(wěn)“組合拳”各項(xiàng)要求，用心用力投入服務(wù)總目標(biāo)各項(xiàng)工作；二是以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，大力推進(jìn)“放管服”改革，在全區(qū)推開“證照分離”，全面優(yōu)化“多證合一”；三是以服務(wù)發(fā)展為工作主線，牽頭推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化和知識產(chǎn)權(quán)三大戰(zhàn)略，大力實(shí)施“百千萬質(zhì)量強(qiáng)企”工程，深入開展“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)地理標(biāo)志商標(biāo)品牌建設(shè)，完成棉花儀器化公證檢驗(yàn)工作；四是以監(jiān)管執(zhí)法為重要手段，全面落實(shí)公平競爭審查制度，加強(qiáng)反不正當(dāng)和反壟斷執(zhí)法，完成食品安全抽檢監(jiān)測任務(wù)5.99萬批次，加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管，加強(qiáng)商標(biāo)、廣告、合同、專利、價(jià)格和質(zhì)量執(zhí)法；五是以機(jī)構(gòu)改革為發(fā)展契機(jī)，順利完成自治區(qū)市場監(jiān)管局、藥品監(jiān)管局的組建掛牌，堅(jiān)持一手抓改革、一手抓監(jiān)管，強(qiáng)化重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)；六是以能力建設(shè)為堅(jiān)實(shí)保障，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，大力加強(qiáng)法治建設(shè)，科技創(chuàng)新支撐能力不斷提高，市場監(jiān)管部門在全社會的認(rèn)知度和影響力明顯提升。

會議指出，自治區(qū)市場監(jiān)管局將堅(jiān)持黨的全面統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“一條主線”：新疆工作總目標(biāo)，充分運(yùn)用“三大手段”：綜合管理、執(zhí)法監(jiān)督、技術(shù)支撐手段，找準(zhǔn)“六項(xiàng)定位”：著力優(yōu)化營商環(huán)境，當(dāng)好“放管服”改革的先行者；著力強(qiáng)化競爭政策，當(dāng)好市場公平競爭的維護(hù)者，著力防范市場風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)好安全底線的守護(hù)者；著力樹立消費(fèi)者至上的理念，當(dāng)好消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)者；著力實(shí)施市場綜合執(zhí)法，當(dāng)好高效監(jiān)管的實(shí)踐者；著力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)者。確保“四大安全”：牢固樹立安全是底線、是紅線的意識，全力維護(hù)好食品安全、藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全。

會議明確，2019年全區(qū)市場監(jiān)管的重點(diǎn)工作任務(wù)是：一是圍繞落實(shí)總目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)保穩(wěn)定。抓實(shí)抓好“訪惠聚”、脫貧攻堅(jiān)和“民族團(tuán)結(jié)一家親”等重點(diǎn)任務(wù)；加強(qiáng)涉危涉爆等重點(diǎn)要素市場整治，抓好個(gè)體私營隊(duì)伍宣傳教育和“小個(gè)專”黨建工作。二是圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，深化商事制度改革增便利。深化企業(yè)準(zhǔn)入改革、“多證合一”改革，推進(jìn)“證照分離”改革和簡易注銷登記，優(yōu)化網(wǎng)上登記和全程電子化登記系統(tǒng)；加快產(chǎn)品準(zhǔn)入改革，推動(dòng)特種設(shè)備許可、食品生產(chǎn)許可審批改革，深化藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革。三是圍繞嚴(yán)防重大安全風(fēng)險(xiǎn)，狠抓“四大安全”監(jiān)管守底線。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，抓好食品安全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和評議考核；加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管，做好基本藥物和高風(fēng)險(xiǎn)類藥品的生產(chǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。四是圍繞滿足人民美好生活需要，強(qiáng)化執(zhí)法打假保民生。大力整治虛假違法廣告，建立廣告導(dǎo)向監(jiān)管應(yīng)急處置機(jī)制；持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)市場，開展網(wǎng)絡(luò)市場定向監(jiān)測和2019年網(wǎng)劍專項(xiàng)行動(dòng)；有效維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，加大投訴舉報(bào)案件查辦力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣。五是圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施質(zhì)量戰(zhàn)略促提升。全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)《質(zhì)量提升行動(dòng)指導(dǎo)意見》，深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)；夯實(shí)計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐，提高認(rèn)證認(rèn)可有效，提升檢驗(yàn)檢測能力。六是圍繞營造公平競爭市場環(huán)境，完善市場規(guī)則增活力。全面實(shí)施公平競爭審查，大力開展反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，抓好價(jià)格監(jiān)督檢查，加大知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)力度。七是圍繞提升市場監(jiān)管水平，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制增效能。完善信用監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)部門聯(lián)合實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管；建立新型監(jiān)管制度，實(shí)施大數(shù)據(jù)監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”；嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，建立實(shí)施執(zhí)法打假績效評價(jià)體系，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。

會議強(qiáng)調(diào)，2019年是全區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)的“融合發(fā)展年”，以“融合同心、聚力發(fā)展”為主題，著力加強(qiáng)自身建設(shè)，深入開展大融合、大學(xué)習(xí)、大調(diào)研，使大市場有大監(jiān)管、大改革有大氣象。今年著力從五個(gè)方面促進(jìn)融合發(fā)展：一是以堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)促融合，自覺把市場監(jiān)管工作置于各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)之下，強(qiáng)化各級黨組班子的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，筑牢基層黨組織這個(gè)戰(zhàn)斗堡壘；二是以堅(jiān)定的政治思想促融合，嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想教育，注重人文關(guān)懷；三是以不斷深化改革促融合，把保障“四大安全”作為監(jiān)管底線，著力推動(dòng)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，盡快實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”；四是以提升隊(duì)伍能力促融合，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革，提升依法行政的能力，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)；五是以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)促融合，強(qiáng)化奉獻(xiàn)精神、服務(wù)意識和廉政建設(shè)。

自治區(qū)市場監(jiān)管局局長買買提江·阿不拉主持會議并就貫徹會議精神提出相關(guān)要求

最后，自治區(qū)市場監(jiān)管局局長買買提江·阿不拉表示全區(qū)市場監(jiān)管工作會議的召開，標(biāo)志著自治區(qū)市場監(jiān)管工作步入新時(shí)代，邁上新征程，意義重大，并就如何貫徹落實(shí)好工作會議精神強(qiáng)調(diào)：一要深刻領(lǐng)會會議精神。切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、人民政府的決策部署和國家市場監(jiān)管總局具體要求上來。要深刻把握吉爾拉副主席的講話精神，按照許小寧書記所作工作報(bào)告的部署，堅(jiān)持黨的統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“一條主線”，用好“三大手段”，找準(zhǔn)“六項(xiàng)定位”，確?！八拇蟀踩?，突出抓好“七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”、“融合發(fā)展年”，推動(dòng)市場監(jiān)管工作不斷邁上新臺階。二要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)。及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)這次會議的主要精神，匯報(bào)并提出新形勢下市場監(jiān)管部門的職責(zé)定位、監(jiān)管思路、總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，為做好市場監(jiān)管工作打好基礎(chǔ)。三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)。全系統(tǒng)要聚焦總目標(biāo)，以抓鐵有痕、踏石留印的決心和干勁，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)改革的整體效應(yīng)，強(qiáng)化監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加快隊(duì)伍融合，團(tuán)結(jié)奮斗，擔(dān)當(dāng)作為，做到隊(duì)伍不散、人心不亂、工作不斷，努力做好市場監(jiān)管各項(xiàng)工作，讓自治區(qū)黨委、人民政府放心，讓廣大人民群眾滿意。

全區(qū)市場監(jiān)督管理工作電視電話會議觀眾席

自治區(qū)相關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)，兵團(tuán)市場監(jiān)管局等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，自治區(qū)市場監(jiān)管局局領(lǐng)導(dǎo)賈爾肯·胡曼、馬慶云、高建東、王軍、張鈺祥，自治區(qū)紀(jì)委駐局紀(jì)檢組組長艾尼瓦爾·買買提，局機(jī)關(guān)全體干部，直屬單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在主會場參加會議。各地州市政府（行署）分管領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，以及市場監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)和價(jià)格監(jiān)督管理部門的全體同志在各地分會場參加會議。