加快陸港區(qū)建設(shè)和發(fā)展對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展有什么重大意義？在推進(jìn)和建設(shè)中秉持怎樣的原則，要達(dá)成怎樣的目標(biāo)？2019年的工作重點(diǎn)是什么？記者就此采訪了烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)建設(shè)委員會(huì)副主任、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）委常委馬春雷，對(duì)《規(guī)劃》《三年行動(dòng)計(jì)劃》進(jìn)行解讀。

引領(lǐng)新疆經(jīng)濟(jì) 實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)是以烏魯木齊鐵路西站國(guó)際口岸貿(mào)易區(qū)、北站商貿(mào)物流集聚區(qū)、綜合保稅區(qū)為主要區(qū)域，以亞歐國(guó)際運(yùn)輸通道、綜合交通樞紐和國(guó)際物流設(shè)施平臺(tái)為基礎(chǔ)支撐，集成班列集結(jié)和多式聯(lián)運(yùn)、國(guó)際供應(yīng)鏈組織、開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)發(fā)展和體制機(jī)制創(chuàng)新功能的陸向開(kāi)放驅(qū)動(dòng)引擎、組織樞紐和產(chǎn)業(yè)高地。

“陸港區(qū)匯聚了烏魯木齊市乃至全疆最優(yōu)質(zhì)的交通、物流和對(duì)外開(kāi)放資源，經(jīng)過(guò)兩年多的規(guī)劃建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)建設(shè)，通道網(wǎng)絡(luò)拓展，國(guó)際班列開(kāi)行和政策體系構(gòu)建等方面取得初步成效，為今后發(fā)展和戰(zhàn)略升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！瘪R春雷說(shuō)，正因?yàn)殛懜蹍^(qū)擁有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，凸顯了其在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)中不可替代的地位。加快推進(jìn)陸港區(qū)建設(shè)發(fā)展，對(duì)新疆培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，帶動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，支撐絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，助力我國(guó)形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的全面開(kāi)放新格局具有重要意義。

剛剛過(guò)去的2018年，陸港區(qū)多式聯(lián)運(yùn)中心、中歐班列烏魯木齊集結(jié)中心擴(kuò)建工程一期投入使用，綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運(yùn)營(yíng)；汽車整車、糧食等指定口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快完善，申建材料已經(jīng)上報(bào)；鐵路口岸商務(wù)商貿(mào)區(qū)、國(guó)際快件交易中心等項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。同時(shí)，與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市和絲綢 之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家及地區(qū)的交流合作進(jìn)一步加強(qiáng)。

核心區(qū)建設(shè) 重要載體和驅(qū)動(dòng)引擎

馬春雷介紹，2018年，圍繞“集貨、建園、聚產(chǎn)業(yè)”總體發(fā)展思路，陸港區(qū)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制日益順暢，政策措施不斷增強(qiáng)，功能平臺(tái)不斷完善，軟硬件設(shè)施加快建設(shè)，各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)工作取得長(zhǎng)足發(fā)展。特別是開(kāi)行中歐班列超過(guò)1000列，躍升到全國(guó)第三位，線路已達(dá)20條，通達(dá)境外18個(gè)國(guó)家、25個(gè)城市。

按照《規(guī)劃》提出的近期發(fā)展目標(biāo)，到2020年，陸港區(qū)對(duì)全疆開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范引領(lǐng)作用逐步顯現(xiàn)，成為推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的重要載體和驅(qū)動(dòng)引擎。

今年，按照自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的著力推進(jìn)“一港”建設(shè)要求，陸港區(qū)將科學(xué)謀劃、選準(zhǔn)路徑、細(xì)化措施、重點(diǎn)突破，加快提高集貨、建園、聚產(chǎn)業(yè)能力。

“國(guó)際陸港區(qū)將突出集聚產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化功能，提高班列運(yùn)行質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)班列常態(tài)開(kāi)行1000列以上?！瘪R春雷說(shuō)，以鐵路西站口岸服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)為重點(diǎn)，加快商品展示區(qū)、中歐班列集結(jié)中心擴(kuò)建（二期）、鐵路口岸集貨區(qū)、國(guó)際快件中心等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，進(jìn)一步完善陸港區(qū)規(guī)劃，提升基礎(chǔ)設(shè)施效能，做大做強(qiáng)跨境電商業(yè)務(wù)，強(qiáng)化招商引資，推進(jìn)外向型產(chǎn)業(yè)落地取得成效。

此外，還將推進(jìn)西站片區(qū)和北站資源整合，全面推進(jìn)陸港區(qū)市政基礎(chǔ)建設(shè)。

更高水平上 推動(dòng)陸港區(qū)建設(shè)

“在新的歷史方位下，新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)迎來(lái)重要機(jī)遇窗口期和創(chuàng)新發(fā)展攻堅(jiān)期，這也對(duì)陸港區(qū)發(fā)展提出了更高要求、賦予了新的使命?！瘪R春雷說(shuō)。

按照《規(guī)劃》，陸港區(qū)秉持全面開(kāi)放、樞紐集聚；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、系統(tǒng)提升；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展；合作共享、互利共贏；綠色低碳、節(jié)能減排的發(fā)展原則。

為加快推進(jìn)陸港區(qū)建設(shè)發(fā)展，全面實(shí)施《規(guī)劃》，《三年行動(dòng)計(jì)劃》提出了重點(diǎn)工作與任務(wù)分解。包括推動(dòng)陸港雙向互聯(lián)互通、提升班列運(yùn)營(yíng)組織能力、提升基礎(chǔ)設(shè)施載體效能、推進(jìn)資源整合與功能協(xié)同、推動(dòng)開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作、加快商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展、推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集聚、建設(shè)制度創(chuàng)新平臺(tái)8個(gè)方面43項(xiàng)具體任務(wù)。

圍繞聚產(chǎn)業(yè)，《三年行動(dòng)計(jì)劃》明確，拓展國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作空間，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作中心，謀劃建設(shè)國(guó)別合作園區(qū)，探索建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施采購(gòu)平臺(tái)。推動(dòng)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線各國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易及食品加工領(lǐng)域合作，發(fā)揮新疆農(nóng)業(yè)、林果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展出口農(nóng)產(chǎn)品保稅加工，拓展面向歐盟的食品飲料高端市場(chǎng)。同時(shí)發(fā)展電子加工和裝備制造業(yè)。