解讀關于實施個體工商戶簡易登記及全程電子化登記改革的通知

2018年11月20日，云南省市場監(jiān)管局下發(fā)了《云南省市場監(jiān)督管理局關于實施個體工商戶簡易登記及全程電子化登記改革的通知》（云市監(jiān)辦字【2018】18號），以下簡稱《通知》）?，F(xiàn)就《通知》出臺的背景、主要內容、落實措施等情況解讀如下：

一、《通知》出臺背景

個體工商戶全程電子化登記是在保留傳統(tǒng)登記方式的同時，申請人通過“云南省個體工商戶全程電子化業(yè)務辦理”手機APP,即可在線申請個體工商戶開業(yè)、變更、注銷等業(yè)務，并可同步領取電子營業(yè)執(zhí)照。目前，總局還沒有對個體工商戶簡易登記和全程電子化作明確的統(tǒng)一要求。

為持續(xù)推進工商注冊便利化，降低個體工商戶制度性交易成本，構建“移動互聯(lián)網+登記”個體工商戶登記新模式，2018年初，云南省市場監(jiān)管局提出了簡化登記流程、創(chuàng)新登記方式的個體工商戶簡易登記及全程電子化登記改革工作部署，確定昆明市率先開展改革試點工作。省局提出以實施全程電子化登記為重點突破口，探索出一套行之有效的制度措施，最終實現(xiàn)我省個體工商戶“一部手機辦照”、一部手機辦事通的工作目標。4月，省局開發(fā)了“云南省個體工商戶全程電子化業(yè)務辦理”APP，指導昆明市局出臺了實施方案、操作手冊、知識問答、卡通宣傳片等，為昆明市試點啟動工作作了充分準備。

7月底，昆明市呈貢區(qū)、安寧市、空港分局舉行了個體工商戶簡易登記及全程電子化登記改革試點啟動儀式，發(fā)出了首張通過全程電子化登記的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，并同步簽發(fā)了電子營業(yè)執(zhí)照，9月上旬，昆明市全面推開改革工作。通過昆明市3個多月的改革試點經驗，省局決定2018年12月20日起在全省全面實施個體工商戶簡易登記及全程電子化登記改革工作。

二、《通知》主要內容??

全面實施個體工商戶簡易登記及全程電子化登記改革工作是商事登記制度改革的深化和延伸，主要有以下內容和要求：

一是提高思想認識?！锻ㄖ芬蟾鞯匾岣咚枷胝J識，強化責任落實，創(chuàng)新工作理念，提高服務效能，勇于探索，大膽創(chuàng)新，通過改革真正做到“讓技術多跑路，讓群眾少跑腿”，最終實現(xiàn)個體工商戶一部手機辦照、最多跑一次，營造審批更簡、服務更優(yōu)的營商環(huán)境。

二是要完善制度措施?！锻ㄖ芬蟾鞯匾谑【值慕y(tǒng)一安排部署下，建立和完善相關工作制度，參照昆明市改革試點經驗做法，出臺配套方案，統(tǒng)一業(yè)務流程、規(guī)范工作標準、優(yōu)化辦事程序、編制辦事指南，做好窗口登記和全程電子化登記的有效銜接，形成線上線下功能互補的政務服務新模式。

三是要加強培訓宣傳?！锻ㄖ芬蟾鞯匾谑【峙嘤柕幕A上，有計劃、有針對性地開展對窗口登記人員和技術人員業(yè)務培訓，努力做到服務標準化、效率最優(yōu)化。各地要采取多種形式，多方位、多角度宣傳我省個體工商戶簡易登記和全程電子化登記改革工作，加強政策解讀和宣傳引導，提高政策知曉度和社會參與度，讓個體工商戶和社會公眾充分知曉改革措施。

三、《通知》落實措施??

實施個體工商戶簡易登記及全程電子化登記改革關鍵點是要出實招、見實效，讓個體工商戶在登記注冊時有獲得感、切實享受改革紅利?！锻ㄖ芬?在下一階段工作中，省局要強化督促檢查，確保個體工商戶簡易登記及全程電子化登記改革落到實處。省局要統(tǒng)籌協(xié)調相關工作，建立省、州市個體工商戶簡易登記及全程電子化登記改革跟蹤問效機制。各地要按照省局要求和時間節(jié)點，明確責任、分級負責、抓好落實。《通知》要求各地在改革工作中要尊重申請人意愿，允許其自主選擇窗口登記或全程電子化登記方式。

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