近年來(lái),紅河哈尼族彝族自治州以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng),積極探索黨組織領(lǐng)辦合作社有效路徑,逐漸走出一條群眾增收、集體受益、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)獲利的鄉(xiāng)村振興路。

黨建引領(lǐng)激活新引擎

“以前種植苞谷每畝地收入2000元,現(xiàn)在種植玫瑰花收入2萬(wàn)元,就是多出來(lái)的這個(gè)‘0’,讓大家的生活實(shí)現(xiàn)了大變樣?！睆浝帐姓卤Ｉ鐓^(qū)小河邊村民常說(shuō)。近年來(lái),該村通過(guò)組織9戶(hù)黨員代表和4戶(hù)群眾代表先行先試種植玫瑰花,構(gòu)建“支部引領(lǐng)+集體監(jiān)督+合作社主導(dǎo)+農(nóng)戶(hù)參與”的發(fā)展模式,帶動(dòng)小河邊村民實(shí)現(xiàn)糧農(nóng)到花農(nóng)的轉(zhuǎn)變。2023年,該村玫瑰花產(chǎn)業(yè)綜合年產(chǎn)值超過(guò)9800萬(wàn)元、人均年收入超過(guò)6萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入74萬(wàn)元。

在推進(jìn)黨組織領(lǐng)辦合作社過(guò)程中,紅河州緊盯建強(qiáng)建好基層黨組織這個(gè)關(guān)鍵,持續(xù)整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織,選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))“兩委”班子,深化干部能力素質(zhì)和學(xué)歷水平雙提升行動(dòng),著力把農(nóng)村實(shí)用人才和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培養(yǎng)成黨員,并充分發(fā)揮其帶頭作用,領(lǐng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體。明確村(社區(qū))黨組織引領(lǐng)職能、職責(zé)權(quán)限、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等,指導(dǎo)黨組織引領(lǐng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建立健全合作社章程,引導(dǎo)村(社區(qū))“兩委”成員與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員通過(guò)法定程序雙向進(jìn)入、交叉任職,并由村(社區(qū))黨支部書(shū)記擔(dān)任法定代表人。

自2018年以來(lái),紅河州組織部門(mén)爭(zhēng)取中央和省級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、“四位一體”項(xiàng)目資金6.028億元,優(yōu)先保障農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社用地、供水、供電等需求,落實(shí)用電優(yōu)惠、稅費(fèi)減免等政策。截至2023年底,該州農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社注冊(cè)登記成立4453個(gè),其中黨組織領(lǐng)辦852個(gè)。同時(shí),成功申報(bào)國(guó)家級(jí)示范合作社29個(gè)、省級(jí)示范合作社80個(gè)。

因地制宜闖出新路子

依托地處紅河哈尼梯田世界文化景觀核心區(qū)的優(yōu)勢(shì),元陽(yáng)縣新街鎮(zhèn)阿者科村以黨支部領(lǐng)辦村集體公司為抓手,探索“內(nèi)源式村集體企業(yè)主導(dǎo)”發(fā)展模式,盤(pán)活村莊資源、帶動(dòng)群眾增收、促進(jìn)梯田農(nóng)耕文化傳承發(fā)展。截至目前,該村村集體公司實(shí)現(xiàn)旅游總收入407.74萬(wàn)元,戶(hù)均分紅27351元。

建水縣積極探索“黨支部+合作社+農(nóng)戶(hù)”發(fā)展模式,在重點(diǎn)村(組)建立葡萄產(chǎn)業(yè)合作社黨支部,組建“巧媳婦金剪刀疏果隊(duì)”到全國(guó)各地開(kāi)展葡萄種植服務(wù),年均派出疏果工2萬(wàn)余人,實(shí)現(xiàn)人均年收入6萬(wàn)余元。

緊扣“農(nóng)民增收、集體收益”目標(biāo),紅河州探索實(shí)踐了“集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村十法”、脫貧群眾“增收六種模式”,舉辦擂臺(tái)賽評(píng)選表?yè)P(yáng)助農(nóng)增收表現(xiàn)突出的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和村(社區(qū))黨組織書(shū)記,探索出蒙自草壩鎮(zhèn)“622”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)模式、瀘西“小香蔥”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等一批符合自身特色的發(fā)展模式。

同時(shí),采取“合作社+企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”“合作社+農(nóng)戶(hù)+電商”“合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶(hù)+企業(yè)”等模式,探索支持合作社(聯(lián)合社)依法成立公司、入股優(yōu)質(zhì)企業(yè)或開(kāi)展合作經(jīng)營(yíng),支持農(nóng)業(yè)科技、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員帶技術(shù)、項(xiàng)目入股等形式,基層黨組織實(shí)現(xiàn)圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的良性循環(huán),村(社區(qū))“兩委”職能延伸到產(chǎn)品生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)基層黨組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作有效銜接。

建立利益聯(lián)結(jié)培育新動(dòng)能

開(kāi)遠(yuǎn)市羊街鄉(xiāng)推動(dòng)開(kāi)遠(yuǎn)市臥龍谷優(yōu)質(zhì)米加工廠與老燕子農(nóng)耕銷(xiāo)售等5個(gè)合作社建立合作關(guān)系,構(gòu)建了以龍頭企業(yè)為核心、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為紐帶、家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的聯(lián)合發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)村與村、村與企、產(chǎn)與銷(xiāo)之間的有效連接,帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶爸苓呧l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)8000余戶(hù)農(nóng)戶(hù)種植水稻6.57萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)增收1.5億元。

緊盯“聯(lián)得緊、帶得穩(wěn)、收益久”目標(biāo),紅河州積極探索“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)參與產(chǎn)業(yè)、分享收益、增收致富。通過(guò)招商引資、異地合作、本土培育等方式,積極引進(jìn)龍頭企業(yè)以訂單協(xié)議、技術(shù)指導(dǎo)、股份合作等模式加入合作社;組織引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)以自有資金、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等作為資本加入合作社,或以訂單收購(gòu)、土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)托管、就業(yè)務(wù)工等方式與其建立合作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與合作社、合作社與農(nóng)戶(hù)“雙綁”;明確權(quán)責(zé)關(guān)系和利益分配機(jī)制,引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社和農(nóng)戶(hù)在追求經(jīng)濟(jì)效益和履行社會(huì)責(zé)任之間找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)、農(nóng)戶(hù)、合作社、村集體都有合理收益。

目前,一個(gè)個(gè)以黨支部為引領(lǐng)的村集體合作社在紅河州持續(xù)發(fā)展壯大,成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶w、農(nóng)民雙增收的強(qiáng)勁引擎,為鄉(xiāng)村振興持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。2023年,紅河州行政村集體經(jīng)濟(jì)性收入均達(dá)10萬(wàn)元以上,脫貧人口人均純收入16611元、增長(zhǎng)14.6%,連續(xù)兩年高于全國(guó)、全省脫貧人口人均純收入水平。(饒勇 倪琴)