平湖市當(dāng)湖街道成功解決延續(xù)23年的無照餐飲老問題

中國食品安全網(wǎng)訊 （記者 連待待 戴正聰） “老板，必須關(guān)，這是不能商量的?！?/p>

“下崗？那也不能特殊?！?/p>

“放心，一定幫你們減少損失，這些調(diào)味品盡管去退貨?！?/p>

“找門面？看，這是我們建立的餐飲經(jīng)營者群里的轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)租消息。”

…………

這是平湖市市場監(jiān)管局當(dāng)湖市場監(jiān)管所的執(zhí)法人員在文明創(chuàng)建、餐飲油煙整治破難工作中的日常工作對話。面對小餐飲整治過程中碰到的諸多歷史遺留問題，當(dāng)湖市場監(jiān)管所以宣傳服務(wù)、指導(dǎo)整改為主，與經(jīng)營者齊心協(xié)力優(yōu)化餐飲環(huán)境、提高食品安全、增加文明指數(shù)，但對不符合條件、必須關(guān)停的則堅持原則，在為經(jīng)營者減少損失的前提下，對所有經(jīng)營者講規(guī)則、講法律，對拒不配合的則加大執(zhí)法力度、強(qiáng)制取締。7月份，當(dāng)湖所就用柔性執(zhí)法、適時亮劍的方式，用不到10天的時間成功解決了延續(xù)23年的大弄無照餐飲老問題。

這家1996年就開業(yè)的大弄飯店是在特殊的年代里，以再就業(yè)、新創(chuàng)業(yè)為由在住宅房里開的一家夫妻店式的小飯館，房子是五六十年代的老舊住宅，完全不具備開設(shè)餐飲店的條件，因此不但無法辦理營業(yè)執(zhí)照，也無法進(jìn)一步改造，然而因為“下崗、養(yǎng)家”等諸多問題很難在情理上采取強(qiáng)制措施直接取締，周邊幾家有樣學(xué)樣，形成的大弄無照難題一直延續(xù)到了2019年。

7月16日，當(dāng)湖市場監(jiān)管所將大弄區(qū)塊作為一周餐飲整治攻堅區(qū)域，根據(jù)以往檢查記錄和情況分析，鎖定大弄4家無照餐飲商家作為克難點，在了解總結(jié)其無照存在原因、延續(xù)時間、經(jīng)營者相關(guān)信息、店內(nèi)庫存經(jīng)營物品及油煙排放設(shè)施之后，于17日派遣執(zhí)法人員和食品專管員實地宣傳文明創(chuàng)建餐飲整治規(guī)范、“萬百”行動餐飲油煙治理政策，強(qiáng)調(diào)今年當(dāng)湖的餐飲整治將更細(xì)致、更規(guī)范、要求更高，而且不會再因“歷史遺留”“下崗員工”等原因區(qū)別對待，反復(fù)說明大弄地塊房屋不具備營業(yè)房性質(zhì)，也不可能取得和營業(yè)房一樣的經(jīng)營使用權(quán)限，必須立即停止經(jīng)營。當(dāng)天在充分宣傳政策的基礎(chǔ)上發(fā)放了責(zé)令整改通知書4份，要求商家7天內(nèi)必須關(guān)停。

7月18日至7月24日期間，執(zhí)法人員、專管員又多次上門與大弄4家經(jīng)營戶進(jìn)行溝通，反復(fù)對經(jīng)營者動之以情曉之以理，分析當(dāng)今的形式和20多年前的區(qū)別，強(qiáng)調(diào)下崗再就業(yè)已經(jīng)是一個過去現(xiàn)象，現(xiàn)在大家的再就業(yè)、再創(chuàng)業(yè)環(huán)境和以前已經(jīng)不可同日而語，而大家對環(huán)境美化和食品安全的要求也與以前不同，希望經(jīng)營者配合政府把平湖變得更美。在當(dāng)湖市場監(jiān)管所不遺余力的宣傳動員下，3家商戶均快速關(guān)停，只有一家延續(xù)15年名為“東東”的面店仍以7天關(guān)停損失太大為由繼續(xù)經(jīng)營，當(dāng)湖市場監(jiān)管所當(dāng)機(jī)立斷，在7月25日，聯(lián)合綜合執(zhí)法、環(huán)保等部門一行共20多人開展強(qiáng)制取締行動，當(dāng)時店內(nèi)有2位六十來歲的經(jīng)營者、2位八十多歲的鄰居老奶奶，但面對一視同仁的執(zhí)法壓力，文明平湖的創(chuàng)建宣傳，東東面店當(dāng)天關(guān)停，且并未引發(fā)任何沖突。

此次圓滿解決歷史遺留問題不僅僅是這10天宣傳細(xì)致的功勞，也不僅僅是強(qiáng)制取締的強(qiáng)硬壓力所致，而是社會、政府、執(zhí)法的合力。有了政府、部門多年來對社會、對群眾的持續(xù)引導(dǎo)宣傳，有了文明創(chuàng)建、食安平湖、餐飲整治等一系列行動依托，有了關(guān)注食品安全、關(guān)注環(huán)境保護(hù)的良好社會氛圍，有了群眾相對富裕、飯店不是唯一謀生手段的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，加上一視同仁、不留死角的強(qiáng)硬整治決心和公平合理、依法行事的人性化執(zhí)法手段，才讓此次大弄無照歷史問題的解決快速、順利。

今后，當(dāng)湖市場監(jiān)管所將繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，以“監(jiān)督不打折、整改無商量”的態(tài)度繼續(xù)開展油煙整治攻堅，繼續(xù)配合政府加大宣傳力度、做好思想工作，同時也強(qiáng)調(diào)餐飲環(huán)境整治的一致性，不再因“歷史遺留”網(wǎng)開一面，不再因“家庭謀生”束手束腳，無論是對20年前的國企下崗員工還是外來經(jīng)商者、本地創(chuàng)業(yè)者均一視同仁，合規(guī)則留、不合則改、不改則關(guān)。但整改只是手段，取締不是目標(biāo)，讓每一位從業(yè)者都能有食品安全的意識，讓每一家店都能做到規(guī)范經(jīng)營，讓每一位消費者都能放心用餐，讓每一片環(huán)境都更加美好，這才是“萬百行動”餐飲治理的最終目的。