湖州長興縣開展聯(lián)合整治切實消除食品安全風險隱患

中國食品安全網(wǎng)訊 （記者 連待待 戴正聰） ?為貫徹落實黨中央在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的決策部署，按照中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組，中共中央紀委機關、國家監(jiān)察委員會聯(lián)合印發(fā)的《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項整治漠視侵害群眾利益問題的實施方案》（教組發(fā)〔2019〕19號）要求，湖州市長興縣高度重視，深刻理解，嚴格按照“四個最嚴”要求，把防范化解食品領域重大風險作為當前一個時期的重大政治任務。

該縣第一時間召開了工作部署會議和推進會議各一次，聯(lián)絡員會議2次。期間，該縣先后統(tǒng)一學習了市級方案內(nèi)容，同步征求縣級方案意見，建立聯(lián)合行動工作機制，設置4個方面行動的重點排查內(nèi)容和6個專項項目組。同時，向各單位強調(diào)了要提高站位，以強烈的政治擔當、堅決的斗爭精神，抓緊抓好，抓出成效。聚焦人民群眾反映強烈的痛點、難點、焦點問題，深入開展整治工作。其次，著重強調(diào)了要全面體現(xiàn)部門聯(lián)動，全力加強監(jiān)管部門協(xié)作工作，體現(xiàn)農(nóng)安、公安、食安的“三安聯(lián)動”機制，既要做到職責界限清晰，又要做到協(xié)作銜接流暢。集中在網(wǎng)上公布了農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、衛(wèi)健、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管等省市縣三級多部門的工作熱線，全面暢通投訴舉報途徑，及時處置群眾相關問題。

行動中，該縣堅持學做結合、查改貫通，著力解決人民群眾所急所需，同時做好結合文章，重點結合了廚房革命、放心消費、省食品安全縣跟蹤評價等重點任務，盡早開展了隱患排查和違法打擊工作，對食用農(nóng)林產(chǎn)品源頭治理、校園周邊食品安全、保健食品行業(yè)專項清理整治、“水口農(nóng)家樂”旅游集散地食品安全以及城鄉(xiāng)結合部食品安全等重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域加大巡查整治力度。各責任單位明確工作目標、時間節(jié)點和行動要求，落實食品安全監(jiān)管主體責任，做到了監(jiān)管人員到位、檢查環(huán)節(jié)到位、督促整改到位、處罰措施到位。同時，有效利用好基層食品安全網(wǎng)格員隊伍和社會監(jiān)督員隊伍，加強基層食品安全隱患排查能力，健全基層食品安全協(xié)管員信息報送機制，做好“食安通”融合至“治惠掌心”工作，實現(xiàn)基層食品安全隱患網(wǎng)上閉環(huán)處置。9月份以來，全縣累計出動執(zhí)法人員1709人次，協(xié)管人員1162人次，檢查食品相關單位1204家，排查并整改風險隱患217個，開具責令整改意見書200余份。開展監(jiān)督抽檢300余批次，開展第三方集中暗訪督查1次，全面排查了解各地整治規(guī)范工作開展情況。

基層執(zhí)法人員檢查食品相關單位證照情況

自全面啟動整治食品安全問題聯(lián)合行動以來，新聞宣傳組各成員單位利用縣域內(nèi)已有的各類媒體大力開展新聞宣傳活動。一方面，依托本地媒體，及時發(fā)布聯(lián)合行動的相關信息，切實營造聯(lián)合行動的濃厚氛圍，目前已發(fā)布各類信息14次。同時積極開展基層食品安全科普宣傳活動，組織開展農(nóng)村土廚師、餐飲業(yè)主、食品生產(chǎn)企業(yè)等主體的食品安全培訓工作，全面提升經(jīng)營者的主體責任意識，累計開展培訓9場次，參訓人員超過200人。另一方面，開展以“科學認知保健食品”和“健康飲食進校園”等“五進”科普宣傳活動，向廣大群眾普及食品安全知識，增強消費者的防范意識和辨識能力。目前已舉辦保健食品科普宣傳14場次，科普700余人次。同時，聯(lián)合教育部門積極開展校園食品安全宣傳，開展食品藥品檢驗檢測中心走進長興縣第四小學，通過科普講座、現(xiàn)場實驗、農(nóng)殘檢測等環(huán)節(jié)，為學生進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普知識普及。

該縣按照中央、省、市要求，針對四方面重點整治內(nèi)容，逐項對照，細致排摸，加大檢查和抽檢力度，確定重點問題，制定針對性整治措施，確保閉環(huán)處置，切實消除風險隱患。

校園食品安全問題治理工作方面，縣教育局、市場監(jiān)管局結合“食安校園”三年行動和千萬學生飲食放心工程新三年行動等，聯(lián)合衛(wèi)健局、綜合執(zhí)法局等多部門在全縣范圍內(nèi)集中開展校園及其周邊食品安全集中整治行動。轄區(qū)內(nèi)學校食堂、供餐單位、校園超市及校園周邊經(jīng)營者開展自查自糾累計713戶，行動組累計檢查學校食堂及周邊餐飲單位、食雜店等相關經(jīng)營戶等613戶，責令整改163戶，特別對經(jīng)營場所衛(wèi)生不佳、健康證過期和硬件設施不齊全等問題提出整改要求，整治到位率達到100%。開展監(jiān)督抽檢126批次。同時，92家學校食堂可視廚房建設已經(jīng)全部完成，有效提升部門監(jiān)管效率。此外，該縣要求各校充分認識到實行陪餐制度的重要意義，科學合理安排陪餐人員，確保校方作為第一責任人的主體責任意識落到實處。

基層執(zhí)法人員檢查相關單位食品加工制作過程

食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題方面?？h農(nóng)業(yè)部門圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，集中時間、集中力量、上下聯(lián)動，對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域加大巡查力度，仔細排查轄區(qū)內(nèi)存在的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題和隱患，及時處理整改，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。整治中，仔細排查研判轄區(qū)內(nèi)存在的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題和隱患，針對性開展了禁限用農(nóng)藥、禽蛋獸藥殘留、水產(chǎn)品獸藥殘留、生豬屠宰“掃雷”行動等多項專項整治行動，累計檢查相關單位172家次，發(fā)放告知單5000余份，開展指導培訓活動5場次，培訓300余人次。整治中，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結合縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結構及往年排查出的重點風險隱患類型，著重重點檢查了是否貯存和使用甲胺磷等禁用農(nóng)藥和克百威、氧樂果等限用農(nóng)藥，以及使用禁用獸藥，假劣獸藥等問題，重點打擊私屠濫宰、注水肉以及“瘦肉精”等行為。開展監(jiān)督抽檢共146批次，未發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品。

基層執(zhí)法人員檢查農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)豬肉質(zhì)量安全

保健食品行業(yè)專項清理整治方面。縣市場監(jiān)管局針對縣域內(nèi)反映較強烈的保健品亂象和保健品會銷問題開展針對性檢查工作，嚴厲打擊虛假宣傳、虛假廣告、制售假冒偽劣產(chǎn)品等擾亂保健市場秩序、欺詐消費者的違法違規(guī)行為，積極建立“保健品”市場長效監(jiān)管機制。摸清全縣相關單位底數(shù)，全縣保健食品生產(chǎn)企業(yè)1家，主要生產(chǎn)麥綠素保健食品。保健食品經(jīng)營企業(yè)325家，其他附帶保健食品銷售的個體戶類672家。借鑒其他地區(qū)先進經(jīng)驗，及時印發(fā)《長興縣會議營銷專項整治實施方案》，組織力量對轄區(qū)內(nèi)所有保健品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面排摸檢查。在整治中，相關部門重點檢查有無相關許可資質(zhì)，是否存在非法添加、摻雜使假、虛假宣傳等違法行為。同時，重點加強了對電視購物、會議營銷等非實體店經(jīng)營單位的排查。截至目前，已出動檢查人員450人次，檢查保健食品生產(chǎn)經(jīng)營單位892家次，其中1家保健食品生產(chǎn)企業(yè)已停產(chǎn)歇業(yè)，責令整改12家，主要是未對保健食品進行分區(qū)銷售和張貼“保健食品不能替代藥物”的提示。

今年以來，全縣共查處各類保健市場違法案件42起，案值1024萬元，罰沒款133.62萬元。在此基礎上，該縣以泗安鎮(zhèn)為試點單位，為全面規(guī)范保健食品會銷行為，試行實施了“集中報備、分頭流轉”制度，并對會銷經(jīng)營全過程監(jiān)控。10月10日，市政府在長興縣召開全市保健市場整治現(xiàn)場推進會，保健食品行業(yè)專項清理整治工作得到各方領導肯定。

打擊生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為方面。該縣開展茶葉、奶茶、保健品等專項類別和非法添加專項問題抽檢96個批次，合格率100%。并于9月中下旬開展違法添加含鋁食品添加劑專項抽檢行動，查處一批食品違法犯罪，打擊一批食品違法犯罪嫌疑人，通過打擊工作能夠成功震懾食品相關行業(yè)從業(yè)人，杜絕食品犯罪“破窗”效應。同時，“亮劍2019”系列整治行動成果豐碩，從6月份到10月份，縣市場監(jiān)管局已經(jīng)辦結食品案件212件，318.06萬元，移送食品案件8件，公安立案8件。