嘉善縣魏塘街道創(chuàng)新“三提前”工作機(jī)制

一直以來，大街小巷隨處可見的小餐飲憑借著味美價廉的特點(diǎn)，深受廣大人民的喜愛，但其是否安全、衛(wèi)生也一直是人們擔(dān)心的問題。2017年5月，浙江省出臺了《食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理規(guī)定》，50平方米以下的小餐飲單位只要書式材料齊全就可以直接申領(lǐng)《食品生產(chǎn)經(jīng)營登記證》，省去了以往登記證頒發(fā)前的食品安全知識考試和實地核查環(huán)節(jié)。這一政策在給經(jīng)營者帶來便捷的同時，也為食品安全的日常監(jiān)管帶來了困難。據(jù)魏塘街道食安辦有關(guān)工作人員介紹，魏塘街道轄區(qū)內(nèi)的小餐飲店數(shù)量在全縣的占比超過50%，而在后期的監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，有部分小餐飲店在獲得經(jīng)營登記證后的裝修經(jīng)營過程中存在著基本設(shè)施配備不齊、店內(nèi)用餐環(huán)境衛(wèi)生不佳等問題，留下了很多食品安全隱患。

為了解決以上這些問題，2018年3月，魏塘街道在全縣率先推出政府購買服務(wù)機(jī)制，與食品安全專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)浙江易尤特檢測科技有限公司成功簽約，聘請該公司15名工作人員為食品安全協(xié)助監(jiān)管員。并于9月建立“提前收集、提前領(lǐng)單、提前指導(dǎo)”的“三提前”工作機(jī)制，以往被動救火式的管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃优挪椤㈩A(yù)防為主的監(jiān)管模式，有效破解小餐飲監(jiān)管中存在的“先裝潢后整改”、“先從業(yè)后辦證”、“先領(lǐng)照后監(jiān)管”的矛盾。

根據(jù)“三提前”工作機(jī)制，有意向辦理餐飲店登記證的經(jīng)營戶由街道市場監(jiān)管部門提前收集信息，主動其進(jìn)行預(yù)登記，提前對經(jīng)營戶的姓名、經(jīng)營范圍和聯(lián)系方式等信息進(jìn)行全面采集。然后由第三方工作人員提前認(rèn)領(lǐng)清單，在得到“準(zhǔn)經(jīng)營戶”相關(guān)信息后，立即形成責(zé)任清單，提前對新餐飲店的信息進(jìn)行進(jìn)一步的摸底調(diào)查。隨后第三方工作人員在兩個工作日內(nèi)對新辦餐飲店進(jìn)行上門核實，做好服務(wù)與指導(dǎo)工作。事后，經(jīng)營者可憑現(xiàn)場核查單及其他所需材料到窗口辦理并領(lǐng)取《食品生產(chǎn)經(jīng)營登記證》和《營業(yè)執(zhí)照》。

自2018年9月開始實施“三提前”工作機(jī)制至今，通過第三方上門指導(dǎo)后已領(lǐng)取證照的新開餐飲店已經(jīng)超過了200家，小餐飲的專項整治完成率由原先的20%提升到了99%。而且與以往相比，這些小餐飲店的經(jīng)營更加規(guī)范，環(huán)境更為整潔。最后，魏塘街道食安辦的有關(guān)工作人員還表示，“三提前” 的工作機(jī)制日后將保持常態(tài)化運(yùn)行，確保轄區(qū)內(nèi)小餐飲店的長效管理。