為優(yōu)化本市營(yíng)商環(huán)境，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡(jiǎn)化審批程序的決定》（國(guó)發(fā)[2018]33號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)推開(kāi)“證照分離”改革的通知》（國(guó)發(fā)【2018】35號(hào)）等規(guī)定，自2018年12月1日起，在我市全面實(shí)施簡(jiǎn)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審批程序的決定，現(xiàn)對(duì)有關(guān)內(nèi)容予以解讀。

一、簡(jiǎn)化審批主要簡(jiǎn)化了什么

主要體現(xiàn)在3個(gè)方面：一是減少審批環(huán)節(jié)。取消發(fā)證前產(chǎn)品檢驗(yàn)，改為由企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)提交符合要求的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告。除危險(xiǎn)化學(xué)品外，對(duì)省級(jí)部門管理的產(chǎn)品實(shí)行先證后核，亦可根據(jù)申請(qǐng)人意愿，實(shí)施告知承諾審批。二是減少申報(bào)材料。取消營(yíng)業(yè)執(zhí)照、更名證明、未收到行政處罰證明等可以通過(guò)政府信息系統(tǒng)查詢獲得的材料和證明事項(xiàng)。三是壓縮審批時(shí)限。將審批時(shí)限壓縮1/2。

二、簡(jiǎn)化審批的辦理程序及其適用范圍

基于產(chǎn)品特點(diǎn)和審批權(quán)限差異，分別采取以下三種審批方式。

1、一般程序：企業(yè)提交申請(qǐng)，受理后經(jīng)實(shí)地核查合格即可取證。適用于國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局審批發(fā)證產(chǎn)品和北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局審批發(fā)證的危險(xiǎn)化學(xué)品。

2、先證后核：企業(yè)提交申請(qǐng)，受理后經(jīng)形式審查合格后發(fā)證。 適用于北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)證產(chǎn)品，和期滿換證、名稱變更等生產(chǎn)條件未發(fā)生重大變化的危險(xiǎn)化學(xué)品。

3、告知承諾：企業(yè)提交申請(qǐng)，當(dāng)場(chǎng)辦理，合格即發(fā)證。

三、簡(jiǎn)化審批的辦理時(shí)限

1、一般程序：自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審批。

2、先證后核：自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審批。

3、告知承諾：當(dāng)場(chǎng)辦理審批。

四、簡(jiǎn)化審批的申報(bào)材料及其要求？

申報(bào)材料實(shí)施“一單一書(shū)一報(bào)告”（即申請(qǐng)單、承諾書(shū)和產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告）。產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)為具有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定資格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的1年內(nèi)檢驗(yàn)合格報(bào)告。檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)為所申請(qǐng)產(chǎn)品單元（或產(chǎn)品品種，具體詳見(jiàn)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則）的型式試驗(yàn)報(bào)告、委托產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告或政府監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告中的一類報(bào)告。所提交型式試驗(yàn)報(bào)告或委托產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告的檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)覆蓋產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則規(guī)定的產(chǎn)品檢驗(yàn)項(xiàng)目，政府監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)為省級(jí)及以上行政部門監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告。

五、簡(jiǎn)化審批獲證企業(yè)的監(jiān)督管理

企業(yè)以簡(jiǎn)化審批方式獲證后，行政機(jī)關(guān)將實(shí)施后置監(jiān)督性現(xiàn)場(chǎng)審查或例行檢查，對(duì)于虛假承諾、不符合條件的，將撤銷工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證書(shū)。